ਭਾਰਤ ਦੇ ਵੇਤਨ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਕ੍ਰਾਂਤੀ: ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਫਲੋਰ ਵੇਤਨ ਵਧੇਰੇ ਨਿਆਂਪੂਰਨ ਤਨਖਾਹ ਅਤੇ ਘੱਟੇ ਹੋਏ ਪਰਵਾਸ ਦਾ ਵਾਅਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ!

ਭਾਰਤ ਆਪਣੇ ਕਿਰਤ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੁਧਾਰ ਲਿਆ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਉਹ ਹੈ ਕੋਡ ਆਨ ਵੇਜਸ, 2019 (Code on Wages, 2019), ਜੋ ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਫਲੋਰ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ (statutory floor minimum wage) ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ 1948 ਦੇ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਐਕਟ (Minimum Wages Act, 1948) ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਵੇਤਨ ਨਿਰਧਾਰਨ ਵਿੱਚ ਆਈਆਂ ਇਤਿਹਾਸਕ ਅਸੰਗਤੀਆਂ, ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਨਿਰਧਾਰਨ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਗਾੜਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨਾ ਹੈ।

ਵੇਤਨ ਨਿਰਧਾਰਨ ਵਿੱਚ ਇਤਿਹਾਸਕ ਚੁਣੌਤੀਆਂ

• ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ, ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਦਰਾਂ ਅਸੰਗਤ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਅਕਸਰ ਉਦੇਸ਼ਪੂਰਨ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਚਾਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ।
• ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੇ ਅਕਸਰ ਵਿਹਾਰਕ ਗੁਜ਼ਾਰੇ ਦੇ ਪੱਧਰਾਂ ਤੋਂ ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤੇ ਹਨ, ਕਦੇ-ਕਦੇ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਤੋਂ ਵੀ ਘੱਟ।
• ਇਸ ਨਾਲ ਅਸਮਾਨਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਹੋਈਆਂ, ਜਿੱਥੇ ਭਾਰਤੀ ਰੇਲਵੇ ਵਰਗੀਆਂ ਕੇਂਦਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਕਾਮੇ, ਰਾਜ-ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰਾਂ ਦੇ ਸਮਾਨ ਕੁਸ਼ਲ ਕਾਮਿਆਂ ਨਾਲੋਂ ਵੱਧ ਕਮਾਉਂਦੇ ਸਨ।

ਵੇਤਨ ਮਿਆਰਾਂ ਦਾ ਵਿਕਾਸ

• 1957 ਦੀ ਇੰਡੀਅਨ ਲੇਬਰ ਕਾਨਫਰੰਸ (Indian Labour Conference) ਦੀਆਂ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਨੇ ਇੱਕ ਮਿਆਰੀ ਪਰਿਵਾਰ ਲਈ ਭੋਜਨ, ਕੱਪੜੇ, ਰਿਹਾਇਸ਼ ਅਤੇ ਹੋਰ ਲੋੜਾਂ ਸਮੇਤ ਵੇਤਨ ਨਿਰਧਾਰਨ ਲਈ ਪੰਜ ਵਿਚਾਰ ਪ੍ਰਸਤੁਤ ਕੀਤੇ।
• ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ, ਰੈਪਟਾਕੋਸ ਬ੍ਰੈਟ ਕੇਸ (Reptakos Brett case) (1992) ਵਿੱਚ, ਸਿੱਖਿਆ, ਡਾਕਟਰੀ ਲੋੜਾਂ ਅਤੇ ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਵਰਗੇ ਸਮਾਜਿਕ ਸਨਮਾਨ ਦੇ ਪਹਿਲੂਆਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਕੇ ਇਸ ਸੰਕਲਪ ਦਾ ਵਿਸਤਾਰ ਕੀਤਾ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਕੋਰ ਗੁਜ਼ਾਰੇ ਦੀ ਬਾਸਕਟ ਤੋਂ 25% ਵੱਧ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ।
• ਯੋਗ ਵੇਤਨ 'ਤੇ ਤ੍ਰੈ-ਪੱਖੀ ਕਮੇਟੀ (Tripartite Committee on Fair Wages) (1948) ਨੇ ਤਿੰਨ-ਪੱਧਰੀ ਢਾਂਚਾ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ: ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ (ਗੁਜ਼ਾਰਾ ਅਤੇ ਕੁਸ਼ਲਤਾ), ਯੋਗ ਵੇਤਨ (ਭੁਗਤਾਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ, ਉਤਪਾਦਕਤਾ), ਅਤੇ ਜੀਵਨ ਨਿਰਬਾਹ ਵੇਤਨ (ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਜੀਵਨ)।

ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬੇਸਲਾਈਨ ਲਈ ਯਤਨ

• ਰੂਰਲ ਲੇਬਰ ਨੈਸ਼ਨਲ ਕਮਿਸ਼ਨ (National Commission on Rural Labour - NCRL) ਨੇ ਇੱਕ ਸਿੰਗਲ ਬੇਸਿਕ ਨੈਸ਼ਨਲ ਮਿਨੀਮਮ ਵੇਜ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਕੋਈ ਵੀ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਇੱਕ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਪੱਧਰ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਨਾ ਜਾਵੇ, ਜਿਸ ਨਾਲ 1996 ਵਿੱਚ ਨੈਸ਼ਨਲ ਫਲੋਰ ਲੈਵਲ ਮਿਨੀਮਮ ਵੇਜ (National Floor Level Minimum Wage - NFLMW) ਹੋਂਦ ਵਿੱਚ ਆਇਆ।
• ਹਾਲਾਂਕਿ, NFLMW ਵਿੱਚ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸ਼ਕਤੀ ਨਹੀਂ ਸੀ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਤੋਂ ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਮਿਲ ਗਈ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਅਨੂਪ ਸਤਪਤੀ ਕਮੇਟੀ ਨੇ 2019 ਵਿੱਚ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਸੀ।

ਕੋਡ ਆਨ ਵੇਜਸ, 2019: ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਯੁੱਗ

• ਕੋਡ ਆਨ ਵੇਜਸ, 2019, ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਭੂਗੋਲਿਕ ਜ਼ੋਨਾਂ (geographic zones) ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਫਲੋਰ ਵੇਤਨ ਸੂਚਿਤ ਕਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਦੇ ਕੇ ਇਸ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਦਾ ਹੈ।
• ਇੱਕ ਵਾਰ ਲਾਗੂ ਹੋ ਜਾਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਕੋਈ ਵੀ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣਾ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਇਸ ਕਾਨੂੰਨੀ ਫਲੋਰ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਨਿਰਧਾਰਤ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕੇਗੀ।
• ਇਸ ਸੁਧਾਰ ਤੋਂ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੀ ਵੇਤਨ ਘਾਟ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਇੱਕ ਸੁਧਾਰ ਸੰਸਥਾਗਤ ਹੋਣ ਅਤੇ ਵੇਤਨ ਨੂੰ ਬੁਨਿਆਦੀ ਲੋੜਾਂ ਅਤੇ ਮਨੁੱਖੀ ਸਨਮਾਨ ਨਾਲ ਜੋੜਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ।
• ਇਹ ਗੱਲਬਾਤ ਦੇ ਆਧਾਰ ਨੂੰ ਬਦਲਦਾ ਹੈ, ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੇ ਸਨਮਾਨ ਨੂੰ ਦਬਾਏ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਵੇਰੀਏਬਲ ਦੀ ਬਜਾਏ ਇੱਕ ਸਥਿਰ ਇਨਪੁਟ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ।

ਪ੍ਰਭਾਵ

• ਕਾਨੂੰਨੀ ਫਲੋਰ ਵੇਤਨ ਕਾਰਨ ਕੁਝ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਕਿਰਤ ਲਾਗਤਾਂ ਵੱਧ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਇਹ ਆਮਦਨ ਦੀ ਵਧੇਰੇ ਨਿਆਂਪੂਰਨ ਵੰਡ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਏਗਾ ਅਤੇ ਗਰੀਬੀ ਨੂੰ ਘਟਾਏਗਾ।
• ਇਸ ਤੋਂ ਵੇਤਨ-ਆਧਾਰਿਤ ਸੰਕਟ ਕਾਰਨ ਹੋਏ ਪਰਵਾਸ (wage-driven distress migration) ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕਾਮੇ ਆਪਣੇ ਸਥਾਨਕ ਅਰਥਚਾਰਿਆਂ ਵਿੱਚ ਰਹਿ ਸਕਣਗੇ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਆਰਥਿਕ ਸਥਿਰਤਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਹੋਵੇਗਾ।
• ਇਹ ਨੀਤੀ ਸਾਰੇ ਕਾਮਿਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਜੀਵਨ ਪੱਧਰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਆਦਰਸ਼ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੀ ਹੈ।
• ਪ੍ਰਭਾਵ ਰੇਟਿੰਗ: 7/10

ਔਖੇ ਸ਼ਬਦਾਂ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ

• ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਐਕਟ, 1948: ਭਾਰਤ ਦਾ ਬੁਨਿਆਦੀ ਕਾਨੂੰਨ ਜੋ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕੁਝ ਰੁਜ਼ਗਾਰਾਂ ਲਈ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
• NCRL (National Commission on Rural Labour): ਦਿਹਾਤੀ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਦਾ ਅਧਿਐਨ ਕਰਨ ਅਤੇ ਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਕਰਨ ਲਈ ਸਥਾਪਿਤ ਇੱਕ ਕਮਿਸ਼ਨ।
• NFLMW (National Floor Level Minimum Wage): 1996 ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਇੱਕ ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਫਲੋਰ, ਜਿਸਨੂੰ ਰਾਜ ਅਪਣਾ ਸਕਦੇ ਸਨ ਜਾਂ ਨਹੀਂ।
• ਕਾਨੂੰਨੀ ਫਲੋਰ ਵੇਤਨ (Statutory Floor Wage): ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਲਾਜ਼ਮੀ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਜਿਸ ਤੋਂ ਕੋਈ ਵੀ ਮਾਲਕ ਜਾਂ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਹੇਠਾਂ ਨਹੀਂ ਜਾ ਸਕਦੀ।
• ਸੰਕਟ ਕਾਰਨ ਪਰਵਾਸ (Distress Mobility): ਚੋਣ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਗੰਭੀਰ ਆਰਥਿਕ ਮੁਸ਼ਕਲ ਜਾਂ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਦੇ ਮੌਕਿਆਂ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ ਹੋਣ ਵਾਲਾ ਪਰਵਾਸ।
• ਯੋਗ ਵੇਤਨ 'ਤੇ ਤ੍ਰੈ-ਪੱਖੀ ਕਮੇਟੀ (Tripartite Committee on Fair Wages): ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਵੇਤਨ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਪੱਧਰਾਂ (ਘੱਟੋ-ਘੱਟ, ਯੋਗ, ਜੀਵਨ ਨਿਰਬਾਹ) 'ਤੇ ਸਲਾਹ ਦੇਣ ਵਾਲੀ ਕਮੇਟੀ।
• ਰੈਪਟਾਕੋਸ ਬ੍ਰੈਟ ਕੇਸ (Reptakos Brett case): ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਜਿਸ ਨੇ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਵੇਤਨ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਮਨੁੱਖੀ ਸਨਮਾਨ ਦੇ ਪਹਿਲੂਆਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਕੇ ਵਿਸਤਾਰ ਕੀਤਾ।