ਭਾਰਤ ਦੇ ਕਿਰਤ ਕਾਨੂੰਨ: ਪੁਰਾਣੇ ਯੁੱਗ ਦਾ ਅੰਤ, ਜਸਟਿਸ ਮਨਮੋਹਨ ਨੇ ਆਧੁਨਿਕ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਲਈ ਨਵੇਂ ਕੋਡਾਂ ਦੀ ਪੈਰਵੀ ਕੀਤੀ!

ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਜਸਟਿਸ ਮਨਮੋਹਨ ਨੇ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸਦੀ ਪੁਰਾਣੇ ਕਿਰਤ ਕਾਨੂੰਨ "ਆਪਣੀ ਉਪਯੋਗਤਾ ਗੁਆ ​​ਚੁੱਕੇ ਹਨ" (outlived their utility) ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਆਧੁਨਿਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚੇ (regulatory framework) ਨਾਲ ਬਦਲਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ਜੋ ਸਮਕਾਲੀ ਕੰਮ ਦੇ ਵਾਤਾਵਰਣ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰ ਸਕੇ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਇਹ ਵਿਚਾਰ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਵਿੱਚ ਸੁਸਾਇਟੀ ਆਫ ਇੰਡੀਅਨ ਲਾਅ ਫਰਮਸ (SILF) ਅਤੇ ਕਨਫੈਡਰੇਸ਼ਨ ਆਫ ਇੰਡੀਅਨ ਇੰਡਸਟਰੀ (CII) ਦੁਆਰਾ ਸਾਂਝੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਯੋਜਿਤ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਨਫਰੰਸ ਵਿੱਚ ਉਦਘਾਟਨ ਭਾਸ਼ਣ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਪ੍ਰਗਟ ਕੀਤਾ।
ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ
ਜਸਟਿਸ ਮਨਮੋਹਨ ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ ਪੁਰਾਣੀ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਕਈ 1926 ਦਾ ਟਰੇਡ ਯੂਨੀਅਨ ਐਕਟ (Trade Unions Act) ਅਤੇ 1936 ਦਾ ਵੇਤਨ ਭੁਗਤਾਨ ਐਕਟ (Payment of Wages Act) ਵਰਗੇ 20ਵੀਂ ਸਦੀ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਦੇ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਅੱਜ ਦੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਲਈ ਨਾਕਾਫ਼ੀ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਤੁਲਨਾ ਇਤਿਹਾਸਕ ਕਲਾ-ਵਸਤੂਆਂ ਨਾਲ ਕੀਤੀ, ਇਹ ਕਹਿੰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਉਹ "ਇਤਿਹਾਸ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹਨ", ਜਦੋਂ ਕਿ ਨਵੇਂ ਕੋਡ "ਭਵਿੱਖ" ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚਾ ਸਥਿਰ ਨਹੀਂ ਰਹਿ ਸਕਦਾ ਅਤੇ ਇਸਨੂੰ ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਦੇ ਨਾਲ ਤਾਲਮੇਲ ਬਣਾਏ ਰੱਖਣ ਲਈ ਨਿਰੰਤਰ ਅਪਡੇਟ (updating) ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
ਸਮਕਾਲੀ ਕੰਮ ਦੀਆਂ ਹਕੀਕਤਾਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨਾ
ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਜਸਟਿਸ ਨੇ ਵਿਕਸਿਤ ਹੋ ਰਹੇ ਕੰਮ ਦੇ ਮਾਡਲਾਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਪਲੇਟਫਾਰਮ-ਆਧਾਰਿਤ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ (platform-based businesses) ਦੇ ਵਾਧੇ ਕਾਰਨ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਓਲਾ (Ola) ਵਰਗੇ ਐਗਰੀਗੇਟਰਾਂ (aggregators) ਬਾਰੇ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਵਾਲ ਉਠਾਇਆ, ਜੋ ਖੁਦ ਕੋਈ ਵਾਹਨ ਮਾਲਕ ਨਹੀਂ ਹਨ ਪਰ ਡਰਾਈਵਰਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ਾਲ ਨੈੱਟਵਰਕ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚੇ ਅਜਿਹੇ ਮਾਡਲਾਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੁਕਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਗਿਗ ਅਤੇ ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਵਰਕਰ (gig and platform workers) ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਲਈ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਜੋ ਅਕਸਰ ਰਵਾਇਤੀ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੀਆਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾਵਾਂ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਹੁੰਦੇ ਹਨ।
ਏਕੀਕਰਨ ਅਤੇ ਸਰਲੀਕਰਨ
ਨਵੇਂ ਕਿਰਤ ਕੋਡ ਭਾਰਤ ਦੇ ਕਿਰਤ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੀ ਵੰਡ (fragmentation) ਅਤੇ ਗੁੰਝਲ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ। SILF ਦੇ ਪ੍ਰਧਾਨ ਲਲਿਤ ਭਾਸੀਨ ਨੇ ਇਸ ਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਦੁਹਰਾਉਂਦੇ ਹੋਏ, ਕੋਡਾਂ ਨੂੰ "ਏਕੀਕਰਨ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਅਭਿਆਸ" (exercise in consolidation) ਦੱਸਿਆ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੇ ਖੰਡਿਤ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੇ ਗੁੰਝਲ ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ (excessive regulation) ਪੈਦਾ ਕੀਤੀ ਸੀ, ਜਿਸਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ "ਨਵੀਂ ਬੋਤਲ ਵਿੱਚ ਪੁਰਾਣੀ ਸ਼ਰਾਬ" ਕਿਹਾ, ਪਰ "ਨਵੀਆਂ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾਵਾਂ" ਦੇ ਨਾਲ। ਇਸ ਏਕੀਕਰਨ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇੱਕ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਅਤੇ ਸਰਲ ਢਾਂਚਾ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ।
ਲਚਕਤਾ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਸੰਤੁਲਨ
ਜਸਟਿਸ ਮਨਮੋਹਨ ਨੇ ਨਵੇਂ ਕੋਡਾਂ ਦੇ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ: ਕਿਰਤ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਲਚਕਤਾ (flexibility) ਨੂੰ ਵਧਾਉਣਾ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ (worker protection) ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕਰਨਾ। ਇਸ ਦੋਹਰੇ ਉਦੇਸ਼ ਦਾ ਟੀਚਾ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਗਤੀਸ਼ੀਲ ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ ਕਿ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਇੱਕ ਆਧੁਨਿਕ, ਇਕਸਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਕਾਫ਼ੀ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਹਨ। ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੀ ਕਰਮਚਾਰੀ ਸ਼ਕਤੀ ਲਗਭਗ 50 ਕਰੋੜ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ 90 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਅਸੰਗਠਿਤ ਖੇਤਰ (unorganized sector) ਵਿੱਚ ਹੈ, ਜੋ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਪਹੁੰਚ ਅਤੇ ਮਹੱਤਤਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ।
ਅਮਲ: ਅਸਲ ਪ੍ਰੀਖਿਆ
ਜਦੋਂ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨ ਆਪਣੇ ਆਪ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਹੈ, ਜਸਟਿਸ ਮਨਮੋਹਨ ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਇਸ ਦੀ ਅੰਤਿਮ ਸਫਲਤਾ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਅਮਲ (effective implementation) 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਕਿਰਤ ਇੱਕ ਸਮਕਾਲੀ ਵਿਸ਼ਾ (concurrent subject) ਹੋਣ ਦੇ ਨਾਤੇ, ਰਾਜ ਨਿਯਮ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਲੋੜੀਂਦੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਸਮਰੱਥਾ (administrative capacity) ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਅਹਿਮ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਣਗੇ। ਨਵੇਂ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਅਤੇ ਲਾਭ ਨਿਰੰਤਰ ਬਹਿਸ ਅਤੇ ਵਿਹਾਰਕ ਅਰਜ਼ੀ ਦੁਆਰਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤੇ ਜਾਣਗੇ।
ਪ੍ਰਭਾਵ
ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਵੇਂ ਕਿਰਤ ਕੋਡਾਂ ਦਾ ਸਫਲ ਅਮਲ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਵਪਾਰਕ ਕਾਰਜਾਂ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਰਥਿਕ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨੂੰ ਵਧਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਗੁੰਝਲ ਨੂੰ ਘਟਾ ਕੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਲਈ, ਇਹ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਭਰਦੇ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਸੁਧਾਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਰਾਜ-ਪੱਧਰੀ ਨਿਯਮ-ਨਿਰਮਾਣ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਸਮਰੱਥਾ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਲਾਭਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਜਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
Impact rating: 7/10
ਮੁਸ਼ਕਲ ਸ਼ਬਦਾਂ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ

• Labour Laws (ਕਿਰਤ ਕਾਨੂੰਨ): ਮਾਲਕਾਂ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ, ਤਨਖਾਹ, ਕੰਮ ਦੇ ਘੰਟੇ ਅਤੇ ਸ਼ਰਤਾਂ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਨਿਯਮ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ।
• Regulatory Framework (ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚਾ): ਕਾਨੂੰਨਾਂ, ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦਾ ਸਮੂਹ ਜੋ ਕਿਸੇ ਖਾਸ ਉਦਯੋਗ ਜਾਂ ਗਤੀਵਿਧੀ ਨੂੰ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।
• Contemporary Forms of Work (ਸਮਕਾਲੀ ਕੰਮ ਦੇ ਰੂਪ): ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਆਧੁਨਿਕ ਰੂਪ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਗਿਗ ਕੰਮ ਅਤੇ ਫ੍ਰੀਲਾਂਸਿੰਗ, ਜੋ ਰਵਾਇਤੀ ਪੂਰਨ-ਸਮੇਂ ਦੀਆਂ ਨੌਕਰੀਆਂ ਤੋਂ ਵੱਖਰੇ ਹਨ।
• Fragmentation (ਵੰਡ): ਕਈ ਛੋਟੇ, ਅਸੰਬੰਧਿਤ ਹਿੱਸਿਆਂ ਵਿੱਚ ਟੁੱਟਣ ਦੀ ਸਥਿਤੀ; ਇਸ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ, ਖਿੰਡੇ ਹੋਏ ਪੁਰਾਣੇ ਕਿਰਤ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ।
• Platform-Based Businesses (ਪਲੇਟਫਾਰਮ-ਆਧਾਰਿਤ ਕਾਰੋਬਾਰ): ਕੰਪਨੀਆਂ ਜੋ ਔਨਲਾਈਨ ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਚਲਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਜੋ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਤਾਵਾਂ (ਜਿਵੇਂ ਡਰਾਈਵਰ ਜਾਂ ਡਿਲੀਵਰੀ ਕਰਮਚਾਰੀ) ਨੂੰ ਗਾਹਕਾਂ ਨਾਲ ਜੋੜਦੀਆਂ ਹਨ।
• Aggregator (ਐਗਰੀਗੇਟਰ): ਕਈ ਸਰੋਤਾਂ ਤੋਂ ਜਾਣਕਾਰੀ ਜਾਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਇਕੱਠੀਆਂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਕੰਪਨੀ, ਅਕਸਰ ਐਪ ਜਾਂ ਵੈੱਬਸਾਈਟ ਰਾਹੀਂ।
• Gig Workers (ਗਿਗ ਵਰਕਰ): ਵਿਅਕਤੀ ਜੋ ਸਥਾਈ ਕਰਮਚਾਰੀ ਹੋਣ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਖਾਸ ਕੰਮਾਂ ਜਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਦੇ, ਲਚਕਦਾਰ ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ।
• Unorganized Sector (ਅਸੰਗਠਿਤ ਖੇਤਰ): ਆਰਥਿਕਤਾ ਦਾ ਉਹ ਹਿੱਸਾ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ ਕਾਰੋਬਾਰ ਅਤੇ ਸਵੈ-ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਵਾਲੇ ਵਿਅਕਤੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਰਸਮੀ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਸਮਝੌਤੇ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਾਭ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੇ।
• Concurrent Subject (ਸਮਕਾਲੀ ਵਿਸ਼ਾ): ਇੱਕ ਵਿਧਾਨਕ ਮਾਮਲਾ ਜਿਸ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੋਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
• Administrative Capacity (ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਸਮਰੱਥਾ): ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀਆਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਡਿਊਟੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਨਿਭਾਉਣ ਅਤੇ ਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ।