ਸਰਕਾਰੀ ਦਿੱਗਜਾਂ ਨੇ ਖੋਲ੍ਹੇ ਸੋਲਰ ਪਾਵਰ ਸੌਦੇ: ਭਾਰਤ ਦੀ JV ਰਣਨੀਤੀ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸੰਕਟ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰੇਗੀ!

ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਸੋਲਰ ਉਮੀਦਾਂ ਨੂੰ ਜ਼ਮੀਨੀ ਰੁਕਾਵਟ, PSU ਰਾਜਾਂ ਦੇ JVs ਵੱਲ ਮੁੜੇ

ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਸਰਕਾਰੀ ਮਲਕੀਅਤ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ (PSUs) ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਦੇ ਸੋਲਰ ਪਾਵਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਆ ਰਹੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨਾਲ ਰਣਨੀਤਕ ਜੁਆਇੰਟ ਵੈਂਚਰ (JVs) ਬਣਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਹ ਨਵੀਨ ਪਹੁੰਚ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਵਿਸ਼ਾਲ ਸੋਲਰ ਊਰਜਾ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਖੋਲ੍ਹਣ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਰੋਤਾਂ ਲਈ ਕਈ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਹਨ।

ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਾ: ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟਾਂ

ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਭਾਰਤ ਭਰ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਦੇ ਸੋਲਰ ਪਲਾਂਟਾਂ ਦੇ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਅੜਿੱਕਾ ਬਣ ਗਈ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਵਿਸ਼ਾਲ, ਨਿਰੰਤਰ ਜ਼ਮੀਨੀ ਖੰਡਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਪ੍ਰਤੀ ਮੈਗਾਵਾਟ (MW) 4-7 ਏਕੜ ਤੱਕ ਲਗਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਨਵੇਂ ਅਤੇ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਮੰਤਰਾਲੇ (MNRE) ਨੇ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਪੂਰੀ ਸੋਲਰ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ ਲਾਭ ਲੈਣ ਲਈ 1.4 ਤੋਂ 2 ਮਿਲੀਅਨ ਹੈਕਟੇਅਰ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਸੰਭਾਵੀ ਲੋੜ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਭਾਰਤ ਕੋਲ ਵਾਧੂ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ, ਅਤੇ ਢੁਕਵੀਂ ਥਾਵਾਂ ਅਕਸਰ ਖੇਤੀਯੋਗ ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਜਾਂ ਵਾਤਾਵਰਣ ਪੱਖੋਂ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਖੇਤਰਾਂ ਨਾਲ ਓਵਰਲੈਪ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਨਾਲ ਭੋਜਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਸੰਭਾਲ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਨਾਲ ਸਿੱਧੀ ਟੱਕਰ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜ਼ਮੀਨੀ ਮਾਲਕੀ ਦੇ ਵਿਛੋੜੇ ਅਤੇ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਤੇ ਲੇਵੀ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਜਟਿਲ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਦੇਰੀ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਕੰਟਰੋਲਰ ਅਤੇ ਆਡੀਟਰ ਜਨਰਲ (CAG) ਦੀ ਹਾਲੀਆ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।

ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਅਤੇ ਭਾਈਵਾਲੀ ਮਾਡਲ

ਜੁਆਇੰਟ ਵੈਂਚਰ ਮਾਡਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਇੱਕ ਆਪਸੀ ਲਾਭਦਾਇਕ ਸਬੰਧ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। NHPC ਅਤੇ SJVN ਵਰਗੀਆਂ PSU ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਮਹਾਰਤ ਅਤੇ ਜ਼ਰੂਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਲਿਆਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਉਪਲਬਧਤਾ ਨੂੰ ਸੁਵਿਧਾਜਨਕ ਬਣਾ ਕੇ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਮਰਥਨ ਦੇ ਬਦਲੇ, ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ 26% ਤੋਂ 49% ਤੱਕ ਇਕੁਇਟੀ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਨਾਲ ਹਿੱਸਾ ਲੈਣਗੀਆਂ। ਇਹ ਪ੍ਰਬੰਧ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਅਜਿਹੀ ਜ਼ਮੀਨ ਦਾ ਮੁਦਰੀਕਰਨ ਕਰਨ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਸ਼ਾਇਦ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਅਣਵਰਤੀ ਰਹੀ ਹੋਵੇ, ਸੋਲਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਵਿੱਚ ਸਿੱਧਾ ਵਿੱਤੀ ਹਿੱਤ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸੁਚਾਰੂ ਕਾਰਜਾਪਨ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਅਧਿਕਾਰਤ ਬਿਆਨ ਅਤੇ ਪ੍ਰਤੀਕਰਮ

NTPC ਲਿਮਟਿਡ ਦੀ ਸਹਾਇਕ ਕੰਪਨੀ, NTPC ਗ੍ਰੀਨ ਐਨਰਜੀ ਲਿਮਟਿਡ (NGEL) ਨੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨਾਲ ਆਪਣੀ ਸ਼ਮੂਲੀਅਤ ਬਾਰੇ ਦੱਸਿਆ। NGEL ਨੇ ਕਿਹਾ, "ਅਸੀਂ ਜੋ ਮਾਡਲ ਵਿਕਸਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਉਸ ਵਿੱਚ ਅਸੀਂ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਨਾਲ ਜੁਆਇੰਟ ਵੈਂਚਰ ਬਣਾ ਕੇ ਅੱਗੇ ਵਧਣ ਲਈ ਕਦਮ ਚੁੱਕੇ ਹਨ।" ਕੰਪਨੀ ਨੇ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਕਿ ਰਾਜਸਥਾਨ, ਆਂਧਰਾ ਪ੍ਰਦੇਸ਼, ਮੱਧ ਪ੍ਰਦੇਸ਼, ਮਹਾਰਾਸ਼ਟਰ ਅਤੇ ਛੱਤੀਸਗੜ੍ਹ ਨਾਲ 26% ਤੋਂ 49% ਤੱਕ ਦੀ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਨਾਲ ਜੁਆਇੰਟ ਵੈਂਚਰ ਕੀਤੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ। ਇੱਕ PSU ਦੇ ਇੱਕ ਸੀਨੀਅਰ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਨਾਲ ਭਾਈਵਾਲੀ ਕਰਨ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਵਿੱਚ ਸਿੱਧਾ ਹਿੱਤ ਮਿਲਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਸੁਖਾਲੀ ਬਣ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।

ਸਰਕਾਰੀ ਜ਼ਮੀਨ ਇੱਕ ਸੰਭਵ ਹੱਲ

MNRE ਨੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਸਰਕਾਰੀ ਮਲਕੀਅਤ ਵਾਲੀ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਪਛਾਣ ਕਰਨ ਦੀ ਅਪੀਲ ਵੀ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਉਪਲਬਧਤਾ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਆਸਾਨ ਤਰੀਕਾ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਮੰਤਰਾਲੇ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਨੂੰ ਕਾਫ਼ੀ ਘਟਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਜਿੱਥੇ ਸਰਕਾਰੀ ਜ਼ਮੀਨ ਦੁਰਲੱਭ ਹੈ, ਉੱਥੇ MNRE ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਢੁਕਵੇਂ ਨਿੱਜੀ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪਾਰਸਲ ਦੀ ਪਛਾਣ ਕਰਨ ਲਈ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਦੀਆਂ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ

ਊਰਜਾ 'ਤੇ ਸੰਸਦੀ ਸਥਾਈ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਆਪਣੀ ਹਾਲੀਆ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੇ JV ਮਾਡਲਾਂ ਦੇ ਫਾਇਦਿਆਂ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਇਹ ਭਾਈਵਾਲੀ ਜ਼ਮੀਨ-ਸਬੰਧਤ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਅਤੇ ਵਿਵਾਦਾਂ 'ਤੇ ਰਾਜ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨਾਲ ਬਿਹਤਰ ਤਾਲਮੇਲ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਮੁਕੱਦਮੇਬਾਜ਼ੀ ਨੂੰ ਕਾਫ਼ੀ ਘਟਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਲੰਬੀ ਪੂਰਵ-ਨਿਰਮਾਣ ਦੇਰੀ ਤੋਂ ਬਚ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਕੇਂਦਰੀ ਅਤੇ ਰਾਜ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਇਕਜੁੱਟ ਕਰਨ ਲਈ 'ਸਿੰਗਲ-ਵਿੰਡੋ ਕਲੀਅਰੈਂਸ ਮਕੈਨਿਜ਼ਮ' ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਵੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ, ਤਾਂ ਜੋ ਸਮੇਂਬੱਧ ਢੰਗ ਨਾਲ ਜ਼ਮੀਨ-ਸਬੰਧਤ ਮੁੱਦਿਆਂ ਦੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਪਛਾਣ ਅਤੇ ਹੱਲ ਹੋ ਸਕੇ।

ਪ੍ਰਭਾਵ

ਜੁਆਇੰਟ ਵੈਂਚਰਾਂ ਵੱਲ ਇਹ ਰਣਨੀਤਕ ਕਦਮ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸੋਲਰ ਊਰਜਾ ਸਮਰੱਥਾ ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਹੈ, ਜੋ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਟੀਚਿਆਂ ਅਤੇ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਯੋਗਦਾਨ ਦੇਵੇਗਾ। ਇਹ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਨਿੱਜੀ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੇ ਸਹਿਯੋਗ ਲਈ ਵੀ ਇੱਕ ਮੌਕਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ JVs ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਸਮਾਨ ਜ਼ਮੀਨੀ-ਸਬੰਧਤ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹੋਰ ਵੱਡੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਮਿਸਾਲ ਕਾਇਮ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਪ੍ਰਭਾਵ ਰੇਟਿੰਗ: 8/10।

ਔਖੇ ਸ਼ਬਦਾਂ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ

• PSU (Public Sector Undertaking): ਇੱਕ ਵਪਾਰਕ ਸੰਸਥਾ ਜੋ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਜਾਂ ਅੰਸ਼ਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਮਲਕੀਅਤ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।
• JV (Joint Venture): ਇੱਕ ਵਪਾਰਕ ਪ੍ਰਬੰਧ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਦੋ ਜਾਂ ਦੋ ਤੋਂ ਵੱਧ ਧਿਰਾਂ ਕਿਸੇ ਖਾਸ ਕੰਮ ਜਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਲਈ ਆਪਣੇ ਸਰੋਤਾਂ ਨੂੰ ਇਕੱਠਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ।
• Land Acquisition Bottleneck: ਕਿਸੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀ ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਦੇਰੀ ਜਾਂ ਰੁਕਾਵਟ।
• Utility-scale solar project: ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਿਜਲੀ ਉਤਪਾਦਨ ਕੇਂਦਰ ਜੋ ਗਰਿੱਡ ਲਈ ਬਿਜਲੀ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਛੋਟੇ, ਵਿਤਰਿਤ ਸਿਸਟਮਾਂ ਦੇ ਉਲਟ।
• MW (Megawatt): ਇੱਕ ਮਿਲੀਅਨ ਵਾਟ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਇਕਾਈ, ਜਿਸਦੀ ਵਰਤੋਂ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਬਿਜਲੀ ਪਲਾਂਟਾਂ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਮਾਪਣ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।
• Hectares: ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਤੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਮਾਪ ਵਿੱਚ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਰਤੀ ਜਾਣ ਵਾਲੀ ਖੇਤਰ ਦੀ ਇਕਾਈ, ਜੋ 10,000 ਵਰਗ ਮੀਟਰ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੈ।
• MNRE (Ministry of New and Renewable Energy): ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਮੰਤਰਾਲਾ ਜੋ ਨਵੇਂ ਅਤੇ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਸਾਰੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹੈ।
• CAG (Comptroller and Auditor General of India): ਇੱਕ ਸੁਤੰਤਰ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਥਾਰਟੀ ਜੋ ਯੂਨੀਅਨ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੀਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਪ੍ਰਾਪਤੀਆਂ ਅਤੇ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਆਡਿਟ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹੈ।
• DLC (District Level Committee): ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਦੀਆਂ ਦਰਾਂ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਕਮੇਟੀ।
• ISTS (Inter-State Transmission System): ਟ੍ਰਾਂਸਮਿਸ਼ਨ ਲਾਈਨਾਂ ਦਾ ਨੈੱਟਵਰਕ ਜੋ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਬਿਜਲੀ ਲੈ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
• BG (Bank Guarantee): ਬੈਂਕ ਦੁਆਰਾ ਆਪਣੇ ਗਾਹਕ ਵੱਲੋਂ ਕਿਸੇ ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਜਾਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਦੀ ਪੂਰਤੀ ਦੀ ਗਾਰੰਟੀ ਦੇਣ ਲਈ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਵਿੱਤੀ ਸਾਧਰ।