ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਮਾਰਕਿਟਸ ਕੋਡ 2025 ਦਾ ਮਕਸਦ ਤਿੰਨ ਮੁੱਖ ਵਿੱਤੀ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਥਾਂ ਲਿਆ ਕੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ Sebi ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਸ ਦੇ 8 ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਦੀ ਮਿਆਦ ਅਤੇ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਸਮੀਖਿਆਵਾਂ ਦੀ ਬਣਤਰ 'ਤੇ ਚਰਚਾ ਛਿੜ ਗਈ ਹੈ, ਜੋ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਸੋਚ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਮਾਰਕਿਟਸ ਕੋਡ, 2025 (SMC) ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਵਿਧਾਨਿਕ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਮਕਸਦ ਤਿੰਨ ਮੁੱਖ ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨਾਂ - ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਕੰਟਰੈਕਟਸ (ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ) ਐਕਟ 1956, Sebi ਐਕਟ 1992, ਅਤੇ ਡਿਪੋਜ਼ਿਟਰੀਜ਼ ਐਕਟ 1996 - ਨੂੰ ਸਰਲ ਬਣਾਉਣਾ ਅਤੇ ਇਕੱਠਾ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣਾ, ਅਤੇ ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਐਂਡ ਐਕਸਚੇਂਜ ਬੋਰਡ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (Sebi) ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ, ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਬਿਹਤਰ ਸ਼ਾਸਨ ਲਿਆਉਣਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਇਹ ਕਿਉਂ ਮਾਇਨੇ ਰੱਖਦਾ ਹੈ?
ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬਦਲਾਅ ਸਟਾਕ ਮਾਰਕੀਟ ਲਈ ਬਹੁਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਖੇਡ ਦੇ ਨਿਯਮ ਤੈਅ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਕੁਸ਼ਲ ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਭਰੋਸਾ ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਹੋਰ ਪੂੰਜੀ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਨਿਯਮ ਵਧੇਰੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਵਧੇਰੇ ਜਵਾਬਦੇਹ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਵਧੇਰੇ ਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਕਸਰ "ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਓਵਰਹੈਂਗ" (regulatory overhang) ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਉਦੋਂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਨਵੇਂ ਨਿਯਮ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਜਦੋਂ ਜਾਂਚ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਬਹੁਤ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਅਸਪਸ਼ਟ ਰਹਿੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੰਪਨੀ ਦੇ ਮੁੱਲ ਅਤੇ ਸਟਾਕ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਸਮੀਖਿਆਵਾਂ 'ਤੇ ਬਹਿਸ
SMC Sebi ਲਈ ਆਪਣੀ ਕਾਰਗੁਜ਼ਾਰੀ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਦੀ ਸਮੇਂ-ਸਮੇਂ 'ਤੇ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਦਾ ਆਦੇਸ਼ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਜਵਾਬਦੇਹ ਬਣਾਉਣ ਵੱਲ ਇੱਕ ਕਦਮ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਮੀਖਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਚਰਚਾ ਜਾਰੀ ਹੈ। ਕੁਝ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਅੰਦਰੂਨੀ ਮੁਲਾਂਕਣ ਹਿੱਤਾਂ ਦੇ ਟਕਰਾਅ (conflicts of interest) ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ, ਇਹਨਾਂ ਸਮੀਖਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਸੁਤੰਤਰ, ਤੀਜੀ-ਧਿਰ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸੰਭਾਲਣ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਮਾਰਕੀਟ ਇੰਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦਾ ਆਡਿਟ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਫੈਸਲਾ ਲੈਣ ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਸੀਨੀਅਰ Sebi ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਕੀ ਮੈਨੇਜਰੀਅਲ ਪਰਸੋਨਲ (KMP) ਵਜੋਂ ਨਾਮਜ਼ਦ ਕਰਨ ਦੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਸੂਚੀਬੱਧ ਕੰਪਨੀਆਂ 'ਤੇ ਲਾਗੂ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਗਵਰਨੈਂਸ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ।
ਜਾਂਚ ਸਮੇਂ-ਸੀਮਾ ਦਾ ਮੁੱਦਾ
ਚਰਚਾ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪਹਿਲੂ ਮਾਰਕੀਟ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਜਾਂਚ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਲਈ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਅੱਠ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਮਿਆਦ ਹੈ। ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕਾਂ ਲਈ, ਲਗਭਗ ਇੱਕ ਦਹਾਕੇ ਤੱਕ ਕੰਪਨੀ 'ਤੇ ਲਟਕੀ ਰਹਿਣ ਵਾਲੀ ਜਾਂਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਮਿਆਦ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਸੌਖ (ease of doing business) ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਸੁਝਾਅ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਨਿਪਟਾਰਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਇਸ ਮਿਆਦ ਨੂੰ ਪੰਜ ਸਾਲ ਜਾਂ ਇਸ ਤੋਂ ਘੱਟ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਤੁਰੰਤ ਨਿਰਣਾ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ "ਸੁਧਾਰ" (rectification) ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਧੱਕਾ ਹੈ - ਜਿਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਛੋਟੀ, ਅਣਜਾਣ ਕਮੀ ਪਾਈ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਦੁਆਰਾ ਪੂਰੀ-ਪੱਧਰੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਾਰਵਾਈ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕੰਪਨੀ ਨੂੰ ਇਸਨੂੰ ਠੀਕ ਕਰਨ ਦਾ ਮੌਕਾ ਦਿੱਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਦਾਇਰੇ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣਾ
ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਧੇਰੇ ਡਿਜੀਟਲ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ, SMC ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਵੀ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ। ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਇਹ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ Sebi ਨੂੰ ਵਿਚੋਲਿਆਂ (intermediaries) ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਨਿਯਮਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿ ਕੋਡ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਡਿਜੀਟਲ ਵਿੱਤੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਰੀੜ੍ਹ ਦੀ ਹੱਡੀ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੇ ਕ੍ਰਿਟੀਕਲ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਅਤੇ ਟੈਲੀਕਾਮ ਪ੍ਰਦਾਤਾਵਾਂ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਲਈ ਸਪੱਸ਼ਟ ਸਿਧਾਂਤ ਵੀ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਟੈਕ ਪ੍ਰਦਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਉੱਚ ਮਾਪਦੰਡਾਂ 'ਤੇ ਰੱਖਣਾ ਮਾਰਕੀਟ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਕੋਡ ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਾਂਚ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਸਮੀਖਿਆਵਾਂ ਦੇ ਤਰੀਕਿਆਂ 'ਤੇ ਅੰਤਿਮ ਸ਼ਬਦਾਂ 'ਤੇ। ਅੰਤਿਮ ਨਿਯਮ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨਗੇ ਕਿ ਵਿਵਾਦਾਂ ਦਾ ਕਿੰਨੀ ਜਲਦੀ ਨਿਪਟਾਰਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕੰਪਨੀਆਂ ਕੋਲ ਕਿੰਨੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਹੋਵੇਗੀ। ਕਿਸੇ ਵੀ ਅਧਿਕਾਰਤ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ ਜਾਂ ਸੋਧਾਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖੋ ਜੋ ਇਨ੍ਹਾਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਸੌਖ ਦੇ ਨਾਲ ਸਖ਼ਤ ਲਾਗੂਕਰਨ ਨੂੰ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨ ਪ੍ਰਤੀ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦੇਣਗੇ।
