SEBI ਚੀਫ ਲਈ 2 ਸਾਲਾਂ ਦਾ ਕੂਲਿੰਗ-ਆਫ ਪੀਰੀਅਡ? ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਕੀਤੀ ਸਿਫਾਰਸ਼

Detailed Coverage

ਸੰਸਦ ਦੀ ਇੱਕ ਸਟੈਂਡਿੰਗ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਐਂਡ ਐਕਸਚੇਂਜ ਬੋਰਡ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਆ (SEBI) ਦੇ ਚੇਅਰਪਰਸਨ ਅਤੇ ਹੋਲ-ਟਾਈਮ ਮੈਂਬਰਾਂ ਲਈ ਲਾਜ਼ਮੀ ਕੂਲਿੰਗ-ਆਫ ਪੀਰੀਅਡ ਨੂੰ ਇੱਕ ਸਾਲ ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ 2 ਸਾਲ ਕਰਨ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ ਕਿ ਅਧਿਕਾਰੀ ਤੁਰੰਤ ਅਜਿਹੀਆਂ ਨਿਜੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਵਿੱਚ ਨਾ ਜਾਣ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਉਹ ਪਹਿਲਾਂ ਰੈਗੂਲੇਟ ਕਰਦੇ ਸਨ, ਤਾਂ ਜੋ ਹਿੱਤਾਂ ਦੇ ਟਕਰਾਅ (Conflict of Interest) ਨੂੰ ਘੱਟ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ।

ਡਿਜੀਟਲ ਸੰਪਤੀਆਂ ਲਈ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ ਦੀ ਮੰਗ

ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਨਿਯਮਾਂ ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ, ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਵਰਚੁਅਲ ਡਿਜੀਟਲ ਐਸੇਟਸ (Virtual Digital Assets), ਜਿਸਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕ੍ਰਿਪਟੋ-ਐਸੇਟਸ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਕਮੀਆਂ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਰਿਟੇਲ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ, ਪੈਨਲ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਮਾਰਕੀਟ ਮੈਨੀਪੂਲੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਧੋਖਾਧੜੀ ਦੇ ਜੋਖਮ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੰਪਤੀਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚਾ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਵੀ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ, ਅੰਤਰਿਮ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ, ਸਵੈ-ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਸੰਗਠਨ (Self-Regulatory Organizations) ਰਸਮੀ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਪੂਰੀ ਹੋਣ ਤੱਕ ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਆਚਰਨ ਨੂੰ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।

ਢਾਂਚਾਗਤ ਸੁਧਾਰ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਸੁਰੱਖਿਆ

ਪੈਨਲ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਮਾਰਕੀਟ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਲ ਕਈ ਵਿਆਪਕ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਪ੍ਰਸਤਾਵ SEBI ਬੋਰਡ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਮਿਆਰੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ ਇੱਕ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਅਤੇ ਮੈਰਿਟ-ਆਧਾਰਿਤ ਮਾਡਲ ਵੱਲ ਮੋੜਿਆ ਜਾਵੇ, ਜੋ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਖੇਤਰ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਪੁਆਇੰਟਮੈਂਟਸ ਸਰਚ ਕਮੇਟੀ (Financial Sector Regulatory Appointments Search Committee) ਵਰਗਾ ਹੋਵੇ। ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ ਕਿ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਇੱਕ ਢਾਂਚਾਗਤ ਚੋਣ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦਾ ਪਾਲਣ ਕਰਨ।

ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਨ (Grievance Redressal) ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ, ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਸਲਾਹ ਦਿੱਤੀ ਕਿ SEBI ਇੱਕ ਲਾਜ਼ਮੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਚਾਰਟਰ (Investor Charter) ਅਪਣਾਏ। ਇਹ ਚਾਰਟਰ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰੇਗਾ ਅਤੇ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਦੇ ਨਿਪਟਾਰੇ ਲਈ ਸਖ਼ਤ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ ਤੈਅ ਕਰੇਗਾ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਟੀਚਾ 90 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਪੈਨਲ ਨੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਕੰਪਨੀ ਡੀ-ਲਿਸਟਿੰਗ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਦੌਰਾਨ ਰਿਟੇਲ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ ਸੈਕੰਡਰੀ ਨਿਯਮਾਂ ਰਾਹੀਂ ਸੰਭਾਲਣ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਜਾਂਚ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ

ਆਧੁਨਿਕ ਵਿੱਤੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਦੀ ਗੁੰਝਲਤਾ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਦੇ ਹੋਏ, ਪੈਨਲ ਨੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਜਾਂਚਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਵਿਧਾਨਕ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ (Statutory Timeline) ਨੂੰ ਪਹਿਲਾਂ ਸੁਝਾਏ ਗਏ 180 ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ 1 ਸਾਲ ਕਰਨ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਾਧੇ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਜਾਂਚਕਰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਨਾਲ ਸਮਝੌਤਾ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ, ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮਾਮਲਿਆਂ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦਾ ਸਮਾਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਮਾਰਕੀਟ ਇੰਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਸੰਸਥਾਵਾਂ (Market Infrastructure Institutions) - ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸਟਾਕ ਐਕਸਚੇਂਜ ਅਤੇ ਡਿਪੋਜ਼ਟਰੀਜ਼ - ਅਤੇ ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਅਪੀਲ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ (Securities Appellate Tribunal) ਦੇ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ, SEBI ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਗੁੱਡ-ਫੇਥ ਸੁਰੱਖਿਆ (Good-faith Protection) ਦੇ ਸਮਾਨ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਂ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ ਕਰਨ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।

ਇਹ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਮਾਰਕੀਟ ਫਰੇਮਵਰਕ ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਸਮੀਖਿਆ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹਨ। ਅਗਲੇ ਕਦਮਾਂ ਵਜੋਂ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਦਾ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਸੰਭਾਵੀ ਵਿਧਾਨਕ ਅਪਡੇਟਾਂ ਜਾਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਸਰਕੂਲਰਾਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਲਈ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਗੇ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਸੁਝਾਅ ਅਪਣਾਏ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਗਵਰਨੈਂਸ, ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਰਿਟੇਲ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਹੌਲ ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਨਗੇ।