ਕ੍ਰਿਪਟੋ ਲਈ ਬਣਨਗੇ ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨ? ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਕੀਤੀ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਮੰਗ

Detailed Coverage

ਸੰਸਦ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਾਈ ਕਮੇਟੀ (Parliamentary Standing Committee on Finance) ਨੇ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਵਰਚੁਅਲ ਡਿਜੀਟਲ ਸੰਪਤੀਆਂ, ਜਿਸਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕ੍ਰਿਪਟੋਕਰੰਸੀ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਲਈ ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚਾ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਹ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕਮੇਟੀ ਦੁਆਰਾ ਸਕਿਉਰਿਟੀਜ਼ ਮਾਰਕਿਟ ਕੋਡ (Securities Markets Code) ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਸਮੀਖਿਆ ਦੇ ਦੌਰਾਨ ਆਈ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਡਿਜੀਟਲ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੇ ਵਪਾਰ ਦੇ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਾਧੇ ਦੁਆਰਾ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਹੈ।

ਇਸ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਛੋਟੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (retail investors) ਦੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਵਿੱਚ ਹੋਇਆ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਾਧਾ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਡਿਜੀਟਲ ਸੰਪਤੀਆਂ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਰਵਾਇਤੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਅਧੀਨ ਨਹੀਂ ਆਉਂਦੀਆਂ, ਇਸ ਲਈ ਇੱਕ "ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਗ੍ਰੇ ਏਰੀਆ" (regulatory grey area) ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੀ ਇਸ ਘਾਟ ਕਾਰਨ ਛੋਟੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਜੋਖਮਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਹੇਰਾਫੇਰੀ, ਧੋਖਾਧੜੀ ਅਤੇ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਦੇ ਨਿਪਟਾਰੇ ਲਈ ਕੋਈ ਸਪੱਸ਼ਟ ਚੈਨਲ ਨਾ ਹੋਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਅਜਿਹੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਸਮੁੱਚੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਵੱਡੇ ਸਕਿਉਰਿਟੀਜ਼ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਰਸਮੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਪੂਰੀ ਨਹੀਂ ਹੋ ਜਾਂਦੀ, ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਇਸ ਘਾਟ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ, ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਅੰਤਰਿਮ ਹੱਲਾਂ (interim solutions) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਇਸਨੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਸਵੈ-ਨਿਯੰਤ੍ਰਿਤ ਸੰਸਥਾਵਾਂ (self-regulatory organizations - SROs) ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦੇ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜੋ ਇਸ ਉਦਯੋਗ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨਗੀਆਂ। ਇਹਨਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੁਕਤ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਹੇਠ ਕੰਮ ਕਰਨ ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ, ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਜਾਣਕਾਰੀ ਦੇਣ ਅਤੇ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸ਼ਾਸਨ ਲਈ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਮਾਪਦੰਡ ਤੈਅ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ। ਇਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਨਵੀਂ ਹੈ, ਫਿਰ ਵੀ ਭਾਗੀਦਾਰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਆਚਰਣ ਸੰਹਿਤਾ (codes of conduct) ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ।

ਇਸ ਖੇਤਰ ਦੀ ਅੰਤਿਮ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਿਸ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀ ਜਾਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਇਹ ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀ ਚਰਚਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ (Finance Ministry) ਨੇ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਪ੍ਰਤੀਭੂਤੀ ਅਤੇ ਐਕਸਚੇਂਜ ਬੋਰਡ (Securities and Exchange Board of India - Sebi) ਦੀ ਸ਼ਮੂਲੀਅਤ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਕਿ ਕੀ ਖਾਸ ਕ੍ਰਿਪਟੋ ਸੰਪਤੀਆਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤੀ ਕਾਨੂੰਨ ਤਹਿਤ ਨਿਵੇਸ਼ ਸਕੀਮਾਂ ਵਜੋਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸ਼੍ਰੇਣੀਬੱਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। Sebi ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਆਪਣੀ ਸਥਿਤੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਕੁਝ ਡਿਜੀਟਲ ਸੰਪਤੀਆਂ ਪ੍ਰਤੀਭੂਤੀਆਂ ਜਾਂ ਡੈਰੀਵੇਟਿਵਜ਼ (securities or derivatives) ਦੀ ਮੌਜੂਦਾ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀਆਂ, ਤਾਂ ਉਹ ਇਸਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਸੰਸਦੀ ਸੈਸ਼ਨਾਂ ਤੋਂ ਅਪਡੇਟਾਂ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਕਮੇਟੀ ਦੁਆਰਾ ਮਾਨਸੂਨ ਸੈਸ਼ਨ ਦੌਰਾਨ ਇਹਨਾਂ ਡਿਜੀਟਲ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ 'ਤੇ ਇੱਕ ਹੋਰ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਰਿਪੋਰਟ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ।