Whalesbook
ਊਰਜਾ ਪਰਿਵਰਤਨ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟਾਂ
ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਨਰਿੰਦਰ ਮੋਦੀ ਦਾ ਘਰਾਂ 'ਤੇ ਸੋਲਰ ਪਾਵਰ ਲਗਾ ਕੇ ਬਿਜਲੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦਾ ਵੱਡਾ ਮਿਸ਼ਨ ਕਾਫੀ ਮੁਸ਼ਕਿਲਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਭਾਰੀ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਇਹ ਯੋਜਨਾ, ਜਿਸਨੂੰ 'PM Surya Ghar' ਨਾਮ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਆਪਣੇ ਨਿਸ਼ਾਨੇ ਤੋਂ ਕਾਫੀ ਪਿੱਛੇ ਹੈ। ਇਸਦੇ ਦੋ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਹਨ: ਪਹਿਲਾ, ਬੈਂਕ ਕਰਜ਼ੇ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕਰਨ ਤੋਂ ਝਿਜਕ ਰਹੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਅਕਸਰ ਕਾਗਜ਼ੀ ਕਾਰਵਾਈ (documentation) ਵਿੱਚ ਗੁੰਝਲਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਕੋਲੈਟਰਲ (collateral) ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਦੂਜਾ, ਰਾਜ ਸਰਕਾਰੀ ਬਿਜਲੀ ਵੰਡ ਕੰਪਨੀਆਂ (DISCOMs) ਮਾਲੀਆ ਘੱਟਣ ਦੇ ਡਰ ਕਾਰਨ ਇਸ ਸਕੀਮ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਚ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਕਾਰਨ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਸਾਫ਼ ਊਰਜਾ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ 2030 ਤੱਕ 500 ਗੀਗਾਵਾਟ (GW) ਤੱਕ ਵਧਾਉਣ ਦੇ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਖਤਰਾ ਪੈਦਾ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਕੋਲੇ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਨੂੰ ਲੰਬਾ ਖਿੱਚ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਕਰਜ਼ਾ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟਾਂ
PM Surya Ghar ਯੋਜਨਾ, ਜੋ ਕਿ ਫਰਵਰੀ 2024 ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਈ ਸੀ ਅਤੇ ਜਿਸ ਵਿੱਚ 40% ਤੱਕ ਦੀ ਲਾਗਤ ਕਵਰ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਨੇ ਮਾਰਚ ਤੱਕ 40 ਲੱਖ ਘਰਾਂ ਦੇ ਟੀਚੇ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਸਿਰਫ 23.6 ਲੱਖ (2.36 million) ਰਿਹਾਇਸ਼ੀ ਯੂਨਿਟ ਹੀ ਲਗਾਏ ਹਨ। ਸਰਕਾਰੀ ਅੰਕੜਿਆਂ ਮੁਤਾਬਕ, ਲਗਭਗ ਤਿੰਨ ਵਿੱਚੋਂ ਪੰਜ (60%) ਅਰਜ਼ੀਆਂ ਅਜੇ ਵੀ ਲੰਬਿਤ ਪਈਆਂ ਹਨ, ਜਦਕਿ ਲਗਭਗ 7% ਅਰਜ਼ੀਆਂ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਇੱਕ ਸੀਨੀਅਰ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਬੈਂਕਰ ਨੇ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਲੋਨ ਰੱਦ ਹੋਣ ਦੇ ਕਾਰਨ ਅਕਸਰ ਅਰਜ਼ੀ ਦੇਣ ਵਾਲੇ ਦੇ CIBIL ਸਕੋਰ (ਜਿਸ ਲਈ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 680 ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ) ਅਤੇ ਅਧੂਰੀ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ (documentation) ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਖਰਾਬ ਲੋਨ (bad loans) ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਕੁਝ ਬੈਂਕ ਸਕੀਮ ਦੀਆਂ ਹਦਾਇਤਾਂ ਦੇ ਉਲਟ, ₹2 ਲੱਖ (200,000) ਤੋਂ ਘੱਟ ਦੇ ਲੋਨ ਲਈ ਕੋਲੈਟਰਲ (collateral) ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਵਿੱਚ ਅਸੰਗਤਤਾ ਅਤੇ ਪੁਰਾਣੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਰਿਕਾਰਡ ਜਾਂ ਪਹਿਲਾਂ ਦੇ ਭੁਗਤਾਨ ਵਿੱਚ ਡਿਫਾਲਟ (defaults) ਵਰਗੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਇਸ ਵਿੱਤੀ ਝਿਜਕ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵਧਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਵਿੱਤੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਿਭਾਗ (Department of Financial Services) ਇਨ੍ਹਾਂ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਰਲਤਾ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਰੱਖਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਮੌਜੂਦਾ ਰਿਣਕਾਰੀ ਮਾਹੌਲ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਰੁਕਾਵਟ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਡਿਸਕੌਮਾਂ ਦਾ ਡਰ ਅਤੇ ਕੋਲੇ ਦਾ ਸੇਕ
ਰਾਜ ਸਰਕਾਰੀ ਬਿਜਲੀ ਵੰਡ ਕੰਪਨੀਆਂ (DISCOMs) ਘਰਾਂ 'ਤੇ ਸੋਲਰ ਪੈਨਲ ਲਗਾਉਣ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਤੋਂ ਇਸ ਲਈ ਕੰਨੀ ਕਤਰਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਮਾਲੀਏ (revenue) ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਮੀਰ ਪਰਿਵਾਰ, ਜੋ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਬਿਜਲੀ ਦੀ ਖਪਤ ਅਤੇ ਢੁਕਵੀਂ ਛੱਤ ਕਾਰਨ ਸੋਲਰ ਪੈਨਲ ਲਗਾਉਣ ਵਾਲੇ ਪਹਿਲੇ ਲੋਕ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਉਹ DISCOMs ਲਈ ਮਾਲੀਏ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। Rystad Energy ਦੇ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕ Niteesh Shanbog ਮੁਤਾਬਕ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਗਰਿੱਡ ਤੋਂ ਦੂਰ ਜਾਣਾ ਬਾਕੀ ਬਚੇ ਗਾਹਕਾਂ 'ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਡਿਸਕੌਮਾਂ ਦੀ ਇਹ ਚਿੰਤਾ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੀ ਹੌਲੀ ਗਤੀ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਸੋਲਰ ਅਪਣਾਉਣ ਦੀ ਗਤੀ ਵਿੱਚ ਆ ਰਹੀਆਂ ਇਹ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਸਾਫ਼ ਊਰਜਾ ਦੀਆਂ ਇੱਛਾਵਾਂ 'ਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਨ ਚਿੰਨ੍ਹ ਲਗਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਭਾਵੇਂ 2025 ਵਿੱਚ ਕੋਲੇ ਨਾਲ ਚੱਲਣ ਵਾਲੀ ਬਿਜਲੀ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿੱਚ 3% ਦੀ ਗਿਰਾਵਟ ਆਈ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਪਿਛਲੇ ਪੰਜਾਹ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਦੂਜੀ ਵਾਰ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸਦਾ ਕੁਝ ਹਿੱਸਾ ਸਾਫ਼ ਊਰਜਾ ਦੇ ਵਾਧੇ ਕਾਰਨ ਹੈ, ਫਿਰ ਵੀ ਭਾਰਤ ਦੀ ਬਿਜਲੀ ਉਤਪਾਦਨ ਦਾ 70% ਤੋਂ ਵੱਧ ਹਿੱਸਾ ਅਜੇ ਵੀ ਕੋਲੇ ਤੋਂ ਹੀ ਆਉਂਦਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਅਗਲੇ ਸੱਤ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ 100 GW (100 GW) ਨਵੀਂ ਕੋਲੇ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਜੋੜਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ, ਜੋ ਕਿ ਅੰਦਾਜ਼ੇ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੈ, ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਜੀਵਾਸ਼ਮ ਈਂਧਨ (fossil fuels) ਦਾ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਘਟਦਾ ਹੋਇਆ, ਹਿੱਸਾ ਰਹੇਗਾ।
ਹਰੀ ਵਿੱਤ (Green Finance) ਦੀਆਂ ਵਿਆਪਕ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
PM Surya Ghar ਯੋਜਨਾ ਦੀਆਂ ਇਹ ਮੁਸ਼ਕਿਲਾਂ ਭਾਰਤ ਦੇ ਹਰੇ ਵਿੱਤ (green finance) ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਆ ਰਹੀਆਂ ਵਿਆਪਕ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਪ੍ਰਤੀਕ ਹਨ। ਬੈਂਕ ਅਕਸਰ ਸੋਲਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਵਾਹਯੋਗ ਸੰਪਤੀ (viable asset class) ਵਜੋਂ ਸਮਝਦੇ ਨਹੀਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਉਹ ਕਰਜ਼ਾ ਦੇਣ ਤੋਂ ਝਿਜਕਦੇ ਹਨ। ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ (renewable energy) ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (infrastructure) ਲਈ ਉੱਚ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਲਾਗਤਾਂ, ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਨੀਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਅਸੰਗਤਤਾਵਾਂ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਭਾਵੇਂ ਸਟੇਟ ਬੈਂਕ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (SBI) ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਨੈਸ਼ਨਲ ਬੈਂਕ (PNB) ਵਰਗੇ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਬੈਂਕ ਹਰੀ ਵਿੱਤ ਨੀਤੀਆਂ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸੋਲਰ ਲੋਨ ਉਤਪਾਦਾਂ ਦੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਫਿਰ ਵੀ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਗੁੰਝਲਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸਮਝੇ ਗਏ ਜੋਖਮ (perceived risks) ਵਰਗੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਬਣੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ। ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਪੂੰਜੀ ਪ੍ਰਵਾਹ (capital flows) ਨੂੰ ਖੋਲ੍ਹਣ ਲਈ ਮਿਆਰੀ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ (standardized documentation) ਅਤੇ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਸੁਚਾਰੂ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ (streamlined approval process) ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਦੇ ਊਰਜਾ ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਆਊਟਲੁੱਕ
ਭਾਰਤ ਦੇ ਊਰਜਾ ਪਰਿਵਰਤਨ (energy transition) ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਇਨ੍ਹਾਂ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ PM Surya Ghar ਵਰਗੀਆਂ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ FY 2026-27 ਤੱਕ ਦਸ ਮਿਲੀਅਨ (10 million) ਘਰਾਂ ਵਿੱਚ ਸੋਲਰ ਸਿਸਟਮ ਲਗਾਉਣਾ ਹੈ, ਇਸ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ, ਰਾਜ ਡਿਸਕੌਮਾਂ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬਾਡੀਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵਧੇਰੇ ਸਹਿਯੋਗ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿਣ ਨਾਲ ਡੀਕਾਰਬੋਨਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ (decarbonization) ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਹੌਲੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਕੋਲੇ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿਣਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਪਣੇ ਜਲਵਾਯੂ ਪ੍ਰਤੀਬੱਧਤਾਵਾਂ (climate commitments) ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਹਾਲੀਆ ਅੰਕੜੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਘਰੇਲੂ (residential) ਇੰਸਟਾਲੇਸ਼ਨਾਂ ਹੁਣ ਰੂਫਟਾਪ ਸੋਲਰ ਮਾਰਕੀਟ ਦਾ 75% ਹਿੱਸਾ ਬਣਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਸਰਕਾਰੀ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਦੁਆਰਾ ਚਲਾਇਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਫਿਰ ਵੀ ਅਮਲ ਦੀ ਸਮੁੱਚੀ ਗਤੀ ਅੰਤਰੀਵ (underlying) ਮੁੱਦਿਆਂ ਦੁਆਰਾ ਸੀਮਤ ਹੈ।