ਭਾਰਤੀ ਰੇਲਵੇ 'ਤੇ ਕੰਟਰੋਲਰ ਐਂਡ ਆਡੀਟਰ ਜਨਰਲ (CAG) ਨੇ ਸਵਾਲ ਚੁੱਕੇ ਹਨ। ਰੇਲਵੇ ਨੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 25 (FY25) ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਫਾਈਨਾਂਸਿੰਗ ਆਰਮ IRFC ਨੂੰ ਲੀਜ਼ ਚਾਰਜ ਦੇਣ ਲਈ ਸਰਕਾਰੀ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ, ਕਰੀਬ ₹22,699 ਕਰੋੜ, ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਹ ਪੈਸਾ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਕੈਪੀਟਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਸੀ। ਆਡਿਟ ਵਿੱਚ ਸੇਫਟੀ ਕੰਮਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀ ਦੇਰੀ ਦਾ ਵੀ ਖੁਲਾਸਾ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੇ IRFC ਦੇ ਸ਼ੇਅਰਾਂ 'ਤੇ ਵੀ ਦਬਾਅ ਪਾਇਆ ਹੈ, ਜੋ ਸਾਲ ਦੇ ਸਿਖਰ ਤੋਂ ਲਗਭਗ 35% ਡਿੱਗ ਚੁੱਕੇ ਹਨ।
CAG ਨੇ ਰੇਲਵੇ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ 'ਤੇ ਚੁੱਕੇ ਸਵਾਲ
ਕੰਟਰੋਲਰ ਐਂਡ ਆਡੀਟਰ ਜਨਰਲ (CAG) ਦੀ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਆਡਿਟ ਰਿਪੋਰਟ ਨੇ ਭਾਰਤੀ ਰੇਲਵੇ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ 'ਤੇ ਵੱਡੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਖੜ੍ਹੀਆਂ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ। ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2024-25 ਦੇ ਇਸ ਆਡਿਟ ਵਿੱਚ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਗਰੋਸ ਬਜਟਰੀ ਸਪੋਰਟ (GBS) – ਯਾਨੀ ਕਿ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬਜਟ ਤੋਂ ਮਿਲਣ ਵਾਲੇ ਫੰਡ – ਦੀ ਵਰਤੋਂ Indian Railway Finance Corporation (IRFC) ਨੂੰ ਲੀਜ਼ ਦੇਣ ਲਈ ਕਰਨ ਦੀ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ।
ਆਡਿਟ ਮੁਤਾਬਕ, ਰੇਲਵੇ ਨੇ ਟੈਕਸਦਾਤਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ₹22,699 ਕਰੋੜ ਦੇ ਗ੍ਰਾਂਟ ਫੰਡ ਨੂੰ ਇਹ ਲੀਜ਼ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਵਰਤਿਆ ਹੈ। ਆਡਿਟਰਾਂ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹੇ ਭੁਗਤਾਨ ਰੇਲਵੇ ਦੇ ਆਪਣੇ ਅੰਦਰੂਨੀ ਮਾਲੀਏ (Internal Revenue Surplus) ਤੋਂ ਕੀਤੇ ਜਾਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ। ਬਜਟਰੀ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਹੋ ਕੇ, ਰੇਲਵੇ ਨੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਜਨਤਕ ਧਨ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਜ਼ਾ ਚੁਕਾਉਣ ਲਈ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਨਵੇਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (Infrastructure) ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ। CAG ਨੇ ਇਸ ਨੂੰ ਇੱਕ "ਅਸਿਹਤ ਰੁਝਾਨ" (Unhealthy Trend) ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਜੋ ਕਿ ਅਸਲ ਕੈਪੀਟਲ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਉਪਲਬਧ ਪੈਸੇ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦਾ ਹੈ।
ਵਿੱਤੀ ਰਣਨੀਤੀ ਅਤੇ IRFC ਦਾ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ, ਇਹ ਰਿਪੋਰਟ ਰੇਲਵੇ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਲਚਕਤਾ (Financial Flexibility) ਬਾਰੇ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਮੁੱਦਾ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। IRFC, ਜੋ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਰੇਲਵੇ ਲਈ ਫਾਈਨਾਂਸਿੰਗ ਆਰਮ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਆਪਣੀ ਆਮਦਨ (Revenue) ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਅਤੇ ਕਾਰਜਾਂ (Operations) ਨੂੰ ਸਪੋਰਟ ਕਰਨ ਲਈ ਇਨ੍ਹਾਂ ਲੀਜ਼ ਭੁਗਤਾਨਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਜੇ ਰੇਲਵੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਕਾਫੀ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸਰਪਲੱਸ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਮੌਜੂਦਾ ਫੰਡਿੰਗ ਮਾਡਲ ਦੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ (Sustainability) 'ਤੇ ਸਵਾਲ ਉੱਠਦੇ ਹਨ।
IRFC ਦੇ ਸ਼ੇਅਰਾਂ ਨੇ 2026 ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਗਿਰਾਵਟ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜੋ ਆਪਣੇ 52-ਹਫਤੇ ਦੇ ਉੱਚੇ ਪੱਧਰ ਤੋਂ ਲਗਭਗ 35% ਡਿੱਗ ਗਏ ਹਨ। ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਸੋਚ 'ਤੇ ਕੰਪਨੀ ਦੀ ਸੰਪਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Assets Under Management - AUM) ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ, ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀ ਮਾਰਜਿਨ (Competitive Margins), ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ (Stake Dilution) ਦੇ ਸੰਭਾਵੀ ਖਤਰੇ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੇ ਅਸਰ ਪਾਇਆ ਹੈ। CAG ਦਾ ਇਹ ਨੋਟ ਇਸ ਚਿੰਤਾ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਰੇਲਵੇ - IRFC ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਰਜ਼ੇ ਲੈਣ ਵਾਲਾ - ਸਰਕਾਰੀ ਬਜਟ ਸਹਾਇਤਾ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਵਿੱਤੀ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਲਈ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਅਤੇ ਸੰਚਾਲਨ ਸੰਬੰਧੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ
CAG ਆਡਿਟ ਨੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਰੇਲ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕੋਸ਼ (Rashtriya Rail Sanraksha Kosh - RRSK), ਜੋ ਕਿ ਸੁਰੱਖਿਆ-ਸਬੰਧਤ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਸਮਰਪਿਤ ਹੈ, ਦੇ ਕਾਰਜਾਂ ਵਿੱਚ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਮੀਆਂ ਵੱਲ ਧਿਆਨ ਖਿੱਚਿਆ ਹੈ। ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਖੁਲਾਸਾ ਹੋਇਆ ਹੈ ਕਿ 20,304 ਤੋਂ ਵੱਧ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਅਜੇ ਵੀ ਅਧੂਰੇ ਹਨ। ਆਡਿਟ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਦੇਰੀ ਇੱਕ ਸਮਰਪਿਤ ਫੰਡ ਦੇ ਮੌਜੂਦ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਰੇਲਵੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੁਆਰਾ ਮਾੜੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ (Poor Planning) ਅਤੇ ਕਾਰਜ ਗਤੀ (Execution Speed) ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਰੇਲਵੇ ਨੇ ਇਸ ਸੁਰੱਖਿਆ ਫੰਡ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਣ ਦੇ ਆਪਣੇ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਟੀਚਾ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸਰੋਤਾਂ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਣਾ ਸੀ, ਪਹਿਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਅਸਲ ਯੋਗਦਾਨ ਸਿਰਫ ₹5,324.62 ਕਰੋੜ ਸੀ, ਜੋ ਕਿ ਕਲਪਿਤ ₹25,000 ਕਰੋੜ ਦੇ ਟੀਚੇ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ। ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਇਹ ਵੀ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਅਣ-ਮਨਜ਼ੂਰਸ਼ੁਦਾ ਖਰਚੇ (Unsanctioned Expenditure) – ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਢੁਕਵੀਂ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਜਾਂ ਅਨੁਮਾਨ ਦੇ ਖਰਚ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਪੈਸਾ – FY25 ਵਿੱਚ ₹19,458.25 ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਵੱਧ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ 1,300 ਤੋਂ ਵੱਧ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਨਿਗਰਾਨ (Market Observers) ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਰੇਲਵੇ ਬਜਟਾਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਗੇ ਕਿ ਕੀ ਕਰਜ਼ਾ ਅਦਾ ਕਰਨ ਲਈ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨ ਦਾ ਇਹ ਅਭਿਆਸ ਜਾਰੀ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਰੇਲਵੇ ਅੰਦਰੂਨੀ ਮਾਲੀਆ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਹੋਰ ਮੁੱਖ ਕਾਰਕਾਂ ਵਿੱਚ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਬੈਕਲਾਗ ਨੂੰ ਕਲੀਅਰ ਕਰਨ ਦੀ ਗਤੀ ਅਤੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਆਡਿਟ ਨਤੀਜਿਆਂ ਬਾਰੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਅਧਿਕਾਰਤ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਟਿੱਪਣੀ (Management Commentary) ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਵੇਗਾ।