ਮੁੰਬਈ ਦੇ ਸਾਕੀਨਾਕਾ ਇਲਾਕੇ 'ਚ ਇਕ 60 ਸਾਲਾ ਵਿਅਕਤੀ ਖੁੱਲ੍ਹੇ ਮੈਨਹੋਲ 'ਚ ਡਿੱਗਣ ਕਾਰਨ ਮੌਤ ਦਾ ਸ਼ਿਕਾਰ ਹੋ ਗਿਆ। ਇਸ ਘਟਨਾ ਨੇ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਮਿਲਿੰਦ ਦੇਵੜਾ ਵੱਲੋਂ BMC ਦੇ ਮੈਨਟੇਨੈਂਸ ਮਾਪਦੰਡਾਂ 'ਤੇ ਤਿੱਖੀ ਆਲੋਚਨਾ ਨੂੰ ਜਨਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਮੁੰਬਈ ਦੇ ਸਾਕੀਨਾਕਾ ਇਲਾਕੇ 'ਚ ਇਕ ਦੁਖਦ ਘਟਨਾ ਵਾਪਰੀ, ਜਿੱਥੇ ਇਕ 60 ਸਾਲਾ ਵਿਅਕਤੀ ਖੁੱਲ੍ਹੇ ਮੈਨਹੋਲ 'ਚ ਡਿੱਗ ਕੇ ਆਪਣੀ ਜਾਨ ਗੁਆ ਬੈਠਾ। ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਮੁਤਾਬਕ, ਇਹ ਵਿਅਕਤੀ ਬਰਸਾਤਾਂ ਦੌਰਾਨ ਨਾਲਿਆਂ ਦੇ ਤੇਜ਼ ਵਹਾਅ 'ਚ ਰੁੜ੍ਹ ਗਿਆ ਸੀ। ਇਸ ਘਟਨਾ ਨੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ 'ਤੇ ਦਬਾਅ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਸ਼ਿਵ ਸੈਨਾ ਦੇ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਮਿਲਿੰਦ ਦੇਵੜਾ ਨੇ ਬ੍ਰਿਹਨਮੁੰਬਈ ਨਗਰ ਨਿਗਮ (BMC) ਦੀ ਜਨਤਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਇਸ ਘਟਨਾ ਨੂੰ ਕੋਈ ਆਮ ਹਾਦਸਾ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਸਿਸਟਮ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਦੀ ਨਾਕਾਮੀ ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਘਟਨਾ ਨੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਰੱਖ-ਰਖਾਅ (Urban Upkeep) ਲਈ ਨਿਯੁਕਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਠੇਕੇਦਾਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੇ ਜਾ ਰਹੇ ਕੰਮਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ 'ਤੇ ਬਹਿਸ ਛੇੜ ਦਿੱਤੀ ਹੈ।
ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਅਤੇ ਰੱਖ-ਰਖਾਅ 'ਚ ਪਾੜਾ
ਇਸ ਆਲੋਚਨਾ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਮੁੰਬਈ 'ਚ ਅਜਿਹੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਦਾ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਵਾਪਰਨਾ ਹੈ। ਦੇਵੜਾ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਕੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਖਾਮੀਆਂ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਦੇ ਨਿਗਰਾਨੀ (Oversight) ਤੰਤਰ ਦੀ ਹੈ। ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਤੋਂ, ਇਹ ਮਾਮਲਾ ਇਸ ਗੱਲ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ ਕਿ BMC ਆਪਣੇ ਠੇਕਿਆਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਿਵੇਂ ਕਰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਕਿਵੇਂ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਸੜਕਾਂ ਅਤੇ ਨਾਲਿਆਂ ਵਰਗੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਕੰਮਾਂ ਨਾਲ ਜਨਤਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਖ਼ਤਰਾ ਨਾ ਪਵੇ। ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਸਿਵਿਕ ਮੈਨਟੇਨੈਂਸ ਪਹੁੰਚ ਵਿੱਚ ਸਹੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਅਜਿਹੇ ਖਤਰੇ ਪੈਦਾ ਹੋ ਰਹੇ ਹਨ। ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਕਾਸ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣ ਵਾਲਿਆਂ ਲਈ, ਅਜਿਹੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਨਗਰ ਨਿਗਮਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਦੀ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ (Operational Efficiency) ਅਤੇ ਗੁਣਵੱਤਾ ਨਿਯੰਤਰਣ (Quality Control) ਦਾ ਮਾਪਦੰਡ ਹਨ।
ਅਦਾਲਤੀ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ
ਖੁੱਲ੍ਹੇ ਮੈਨਹੋਲ ਦਾ ਮੁੱਦਾ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਸਿਵਿਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਜਾਂ ਅਦਾਲਤਾਂ ਲਈ ਨਵਾਂ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਪਹਿਲਾਂ, ਬੰਬਈ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ BMC ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਾਤਮਕ ਉਪਾਅ ਕਰਨ ਦੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਸਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੀਆਂ ਮੌਤਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਮੈਨਹੋਲ ਕਵਰ ਦੇ ਹੇਠਾਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਗਰਿੱਲਾਂ ਲਗਾਉਣ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਅਦਾਲਤੀ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਸਮੱਸਿਆ ਦਾ ਜਾਰੀ ਰਹਿਣਾ ਨੀਤੀਗਤ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਅਮਲ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਪਾੜਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਅੰਤਰ ਇਹ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨਿਯਮ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਪਰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਰੱਖ-ਰਖਾਅ ਦਾ ਚੱਕਰ - ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ ਠੇਕੇਦਾਰਾਂ ਅਤੇ ਅੰਦਰੂਨੀ ਵਿਭਾਗਾਂ ਦੇ ਕਈ ਪੱਧਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ - ਅਜੇ ਵੀ ਅਸੰਗਤ (Inconsistent) ਹੈ।
ਸਿਵਿਕ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਲਈ ਅਸਰ
ਸ਼ਹਿਰੀ ਸ਼ਾਸਨ (Urban Governance) ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਘਟਨਾ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਅਤੇ ਸਿਵਿਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਬਾਰੇ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਜਨਤਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਅਸਫਲ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸ ਨਾਲ ਦੇਣਦਾਰੀ (Liability) ਵਧਦੀ ਹੈ, ਬਿਊਰੋਕ੍ਰੇਟਿਕ ਸੁਧਾਰਾਂ (Bureaucratic Reforms) ਦੀ ਮੰਗ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਮਿਉਂਸਪਲ ਟੈਂਡਰਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਅਵਾਰਡ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਬਦਲਾਅ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਖਤਰਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਅਸਫਲਤਾ ਸਿਵਿਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਜਨਤਕ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ (Urban Planning) ਲਈ ਇੱਕ ਚੁਣੌਤੀਪੂਰਨ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਤੇ ਸਿਵਿਕ ਵਾਚਰ ਅਕਸਰ ਸਥਾਨਕ ਮਿਉਂਸਪਲ ਫਰੇਮਵਰਕ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਕੰਮਾਂ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਲਈ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪੈਟਰਨਾਂ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਲਗਾਤਾਰ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਅਕਸਰ ਵਧੇਰੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਜਾਂ ਸ਼ਾਸਨ ਪੁਨਰ-ਗਠਨ (Governance Restructuring) ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ।