ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਲੋਕ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਇੰਡੀਅਨ ਸਟੈਟੀਕਲ ਇੰਸਟੀਚਿਊਟ (ISI) ਬਿੱਲ, 2026 ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਬਿੱਲ ਦਾ ਮਕਸਦ 1959 ਦੇ ਐਕਟ ਨੂੰ ਬਦਲ ਕੇ ਸੰਸਥਾ ਦੇ ਬੋਰਡ ਦੀ ਪੁਨਰ-ਰਚਨਾ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਦਮ ਵਿਕਸਿਤ ਭਾਰਤ ਸਿੱਖਿਆ ਅਧਿਸ਼ਠਾਨ ਬਿੱਲ, 2025 ਦੇ ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤੀ ਸਿੱਖਿਆ ਅਤੇ ਖੋਜ ਖੇਤਰ ਲਈ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ 'ਤੇ ਇਸ ਦੇ ਸੰਭਾਵੀ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
ISI Bill 2026: ਸੰਸਥਾ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ
ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਇੰਡੀਅਨ ਸਟੈਟੀਕਲ ਇੰਸਟੀਚਿਊਟ (ISI) ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ (Governance) ਨੂੰ ਮੁੜ-ਵਿਵਸਥਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਵੱਡਾ ਕਦਮ ਚੁੱਕਿਆ ਹੈ। 3 ਅਗਸਤ, 2026 ਨੂੰ ਲੋਕ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਇੰਡੀਅਨ ਸਟੈਟੀਕਲ ਇੰਸਟੀਚਿਊਟ ਬਿੱਲ, 2026 ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਦੀਆਂ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਵਿਦਿਅਕ ਅਤੇ ਖੋਜ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਮਿਆਰੀ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਬਿੱਲ ਪਾਸ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸ ਨਾਲ 1959 ਦਾ ਮੌਜੂਦਾ ISI ਐਕਟ ਰੱਦ ਹੋ ਜਾਵੇਗਾ, ਜੋ ਕਿ 6 ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਸੰਸਥਾ ਦਾ ਸੰਚਾਲਨ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਨਵੇਂ ਬੋਰਡ ਆਫ ਗਵਰਨਰਜ਼ ਦੀ ਤਜਵੀਜ਼
ਇਸ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਬਿੱਲ ਤਹਿਤ, ਮੌਜੂਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਕੌਂਸਲ (Administrative Council) ਦੀ ਥਾਂ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਬੋਰਡ ਆਫ ਗਵਰਨਰਜ਼ (Board of Governors) ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਢਾਂਚੇ ਅਧੀਨ, ਸੰਸਥਾ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਅਕਾਦਮਿਕ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ (Autonomy) ਹਾਸਲ ਹੈ। ਨਵੇਂ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਹੈ ਕਿ ਬੋਰਡ ਆਫ ਗਵਰਨਰਜ਼ ਦਾ ਚੇਅਰਪਰਸਨ, ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ (ਜੋ ਕਿ ਸੰਸਥਾ ਦਾ ਵਿਜ਼ਿਟਰ ਹੈ) ਦੁਆਰਾ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ 'ਤੇ ਨਾਮਜ਼ਦ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਸ ਬਦਲਾਅ ਨੇ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਸੁਤੰਤਰ ਅਕਾਦਮਿਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸੱਤਾ ਸੰਤੁਲਨ ਬਾਰੇ ਬਹਿਸ ਛੇੜ ਦਿੱਤੀ ਹੈ।
ਵਿਆਪਕ ਸਿੱਖਿਆ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦਾ ਹਿੱਸਾ
ਇਹ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਾਰਵਾਈ ਵਿਕਸਿਤ ਭਾਰਤ ਸਿੱਖਿਆ ਅਧਿਸ਼ਠਾਨ ਬਿੱਲ, 2025 (Viksit Bharat Shiksha Adhishthan Bill, 2025) ਬਾਰੇ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਚਰਚਾਵਾਂ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ। ਦੂਜੀ ਪਹਿਲ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਲਈ ਇੱਕ ਸਿੰਗਲ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਥਾਰਟੀ (Single Regulatory Authority) ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀ ਗ੍ਰਾਂਟਸ ਕਮਿਸ਼ਨ (UGC), ਆਲ ਇੰਡੀਆ ਕੌਂਸਲ ਫਾਰ ਟੈਕਨੀਕਲ ਐਜੂਕੇਸ਼ਨ (AICTE), ਅਤੇ ਨੈਸ਼ਨਲ ਕੌਂਸਲ ਫਾਰ ਟੀਚਰ ਐਜੂਕੇਸ਼ਨ (NCTE) ਵਰਗੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਕਾਰਜਾਂ ਨੂੰ ਮਿਲਾਉਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਸਿੱਖਿਆ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸਿੱਖਿਆ ਨੀਤੀ 2020 (National Education Policy 2020) ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਲਿਆਉਣ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ, ਪਰ ਕਈ ਅਕਾਦਮਿਕ ਹਲਕਿਆਂ ਅਤੇ ਵਿਰੋਧੀ ਪਾਰਟੀਆਂ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਕਦਮਾਂ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕੀਤਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਕੀ ਮਾਇਨੇ?
ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਭਾਈਚਾਰੇ (Investment Community) ਲਈ, ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਸਿੱਖਿਆ ਖੇਤਰ ਲਈ ਇੱਕ ਬਦਲਦੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਫਰੇਮਵਰਕ (Regulatory Framework) ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ISI ਵਰਗੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਉੱਚ-ਪੱਧਰੀ ਖੋਜ ਅਤੇ ਪ੍ਰਤਿਭਾ ਪਾਈਪਲਾਈਨਾਂ ਵਿਕਸਿਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁੱਖ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਭਾਰਤ ਦੇ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਸੰਸਥਾਈ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ, ਫੈਕਲਟੀ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ, ਜਾਂ ਖੋਜ ਫੋਕਸ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਕੋਈ ਵੀ ਬਦਲਾਅ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ, ਵਿੱਤ, ਅਤੇ ਡਾਟਾ ਸਾਇੰਸ ਵਰਗੇ ਉਦਯੋਗਾਂ ਲਈ ਉਪਲਬਧ ਪ੍ਰਤਿਭਾ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਵਿੱਚ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਅਸਰ ਪਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਅਗਲੇ ਕਦਮ
ਬਿੱਲਾਂ ਦੇ ਆਲੋਚਕਾਂ ਨੇ ਚਿੰਤਾ ਪ੍ਰਗਟਾਈ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਧਣ ਨਾਲ ਰਗੜ ਪੈਦਾ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਲੰਬੇ ਸੰਸਦੀ ਸੋਧ ਜਾਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਆ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੇ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ISI ਬਿੱਲ ਨੂੰ ਵਿੱਤ ਬਾਰੇ ਸੰਸਦੀ ਸਥਾਈ ਕਮੇਟੀ (Parliamentary Standing Committee on Finance) ਕੋਲ ਵਧੇਰੇ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਜਾਂਚ ਲਈ ਭੇਜਣ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਇਹ ਬਿੱਲ ਸੰਸਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਅੱਗੇ ਵਧਣਗੇ, ਨਿਰੀਖਕਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਗੱਲ ਇਹ ਹੋਵੇਗੀ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਅਕਾਦਮਿਕ ਅਤੇ ਖੋਜ-ਅਧਾਰਿਤ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਬਨਾਮ ਇਕਸਾਰ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਸਿੱਖਿਆ ਅਤੇ ਐਡ-ਟੈਕ ਸੈਕਟਰਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖ ਸਕਦੇ ਹਨ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬਦਲਾਅ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਸੰਚਾਲਨ ਵਾਤਾਵਰਣ ਵੱਲ ਲੈ ਜਾਂਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਕੀ ਉਹ ਉਹਨਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਈ ਸੰਚਾਲਨ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜੋ ਰਵਾਇਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉੱਚ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਰਹੀਆਂ ਹਨ।