GIFT City ਰਾਹੀਂ ਕੀਤੀਆਂ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਭਾਰਤੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਵਿੱਚ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਹੈ। ਸਵਾਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੀ GIFT City ਫੰਡਾਂ ਦੀਆਂ ਯੂਨਿਟਾਂ ਨੂੰ Schedule FA ਵਿੱਚ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸੰਪਤੀ (Foreign Assets) ਵਜੋਂ ਦੱਸਣਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਹ ਫੰਡ ਗਲੋਬਲ ਐਕਸਪੋਜ਼ਰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਪਰ CBDT ਵੱਲੋਂ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀ ਕਮੀ ਕਾਰਨ ਟੈਕਸ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਦਾ ਜੋਖਮ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ।
Detailed Coverage
ਗੁਜਰਾਤ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਫਾਈਨਾਂਸ ਟੈਕ-ਸਿਟੀ (GIFT City) ਰਾਹੀਂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਨਿਵੇਸ਼ ਭਾਰਤੀ ਨਿਵਾਸੀਆਂ ਲਈ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਦਾ ਇੱਕ ਮਸ਼ਹੂਰ ਤਰੀਕਾ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਫੰਡ ਭਾਰਤ ਦੇ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਫਾਈਨਾਂਸ਼ੀਅਲ ਸਰਵਿਸਿਜ਼ ਸੈਂਟਰ (IFSC) ਦੇ ਅੰਦਰ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਢਾਂਚਾ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜੋ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਿਭਿੰਨਤਾ (International Diversification) ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਵੱਧ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਇਸ ਵਿੱਚ ਹਿੱਸਾ ਲੈ ਰਹੇ ਹਨ, ਇੱਕ ਤਕਨੀਕੀ ਟੈਕਸ ਸਵਾਲ ਉੱਭਰਿਆ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਇਨਕਮ ਟੈਕਸ ਰਿਟਰਨ ਵਿੱਚ ਕਿਵੇਂ ਦੱਸਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
Schedule FA ਡਿਸਕਲੋਜ਼ਰ ਬਹਿਸ
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਚਿੰਤਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੀ GIFT City ਫੰਡ ਵਿੱਚ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ Schedule FA ਵਿੱਚ ਦੱਸਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਸ਼ਡਿਊਲ ਭਾਰਤ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਸਥਿਤ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਇਹ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸੇ ਸੰਪਤੀ ਦਾ ਖੁਲਾਸਾ ਕਰਨਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸੀ ਪਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ, ਤਾਂ ਟੈਕਸ ਨਿਯਮਾਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਬਲੈਕ ਮਨੀ (ਅਣ-ਦੱਸੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਆਮਦਨ ਅਤੇ ਸੰਪਤੀਆਂ) ਅਤੇ ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਦਾ ਐਕਟ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਦੇ ਤਹਿਤ ਜੁਰਮਾਨੇ ਦਾ ਖਤਰਾ ਹੈ।
ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਲਕੀ ਬਨਾਮ ਆਰਥਿਕ ਹਿੱਤ
ਟੈਕਸ ਮਾਹਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਲਕੀ (Legal Ownership) ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਹਿੱਤ (Economic Interest) ਵਿਚਕਾਰ ਅੰਤਰ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਕੋਈ ਨਿਵੇਸ਼ਕ GIFT City ਫੰਡ ਵਿੱਚ ਪੈਸਾ ਲਗਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਹ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ IFSC ਦੇ ਅੰਦਰ ਸਥਾਪਿਤ ਇੱਕ ਸੰਸਥਾ ਦੀਆਂ ਯੂਨਿਟਾਂ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਫੰਡ ਆਪਣੇ ਆਪ ਅਸਲ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸਕਿਓਰਿਟੀਜ਼ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਕਿਉਂਕਿ ਟੈਕਸਦਾਤਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਭਾਰਤੀ-ਸਥਿਤ ਫੰਡ ਦੁਆਰਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀਆਂ ਯੂਨਿਟਾਂ ਦਾ ਮਾਲਕ ਹੈ, ਕੁਝ ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਸਥਿਤ ਸੰਪਤੀਆਂ ਵਜੋਂ ਨਹੀਂ ਮੰਨਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ।
ਇਸ ਵਿਆਖਿਆ ਦੀ ਅਕਸਰ ਤੁਲਨਾ ਘਰੇਲੂ ਮਿਊਚੁਅਲ ਫੰਡਾਂ ਨਾਲ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਜੋ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸਟਾਕਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਕੋਈ ਭਾਰਤੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸੰਪਤੀਆਂ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਘਰੇਲੂ ਮਿਊਚੁਅਲ ਫੰਡ ਦੀਆਂ ਯੂਨਿਟਾਂ ਖਰੀਦਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਹ Schedule FA ਵਿੱਚ ਉਨ੍ਹਾਂ ਯੂਨਿਟਾਂ ਦੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸੰਪਤੀਆਂ ਵਜੋਂ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ। ਇਸ ਵਿਚਾਰ ਦੇ ਸਮਰਥਕ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ GIFT City ਫੰਡ, ਜੋ ਭਾਰਤੀ ਅਥਾਰਟੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਵੀ ਨਿਯੰਤ੍ਰਿਤ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਨੂੰ ਵੀ ਇਸੇ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਤਰਕ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
ਅਧਿਕਾਰਤ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ
ਇਨ੍ਹਾਂ ਦਲੀਲਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਇੱਕ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ 'ਲੁੱਕ-ਥਰੂ' ਨਿਯਮ (Look-through Rule) - ਇੱਕ ਨਿਯਮ ਜਿਸ ਲਈ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਅੰਤਰੀਂ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਕਰਨ ਲਈ ਫੰਡ ਢਾਂਚੇ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਦੇਖਣ ਦੀ ਲੋੜ ਪਵੇਗੀ - ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਮੌਜੂਦਾ ਮਾਰਗਦਰਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਪਾੜਾ ਛੱਡ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਸੈਂਟਰਲ ਬੋਰਡ ਆਫ ਡਾਇਰੈਕਟ ਟੈਕਸਿਜ਼ (CBDT) ਤੋਂ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਕੋਈ ਅਧਿਕਾਰਤ ਪੁਸ਼ਟੀ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਯੂਨਿਟਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਮੰਨਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
ਇਸ ਅਸਪਸ਼ਟਤਾ ਕਾਰਨ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਟੈਕਸ ਸਲਾਹਕਾਰ ਸਾਵਧਾਨ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ। ਵੱਡੇ ਹੋਲਡਿੰਗਜ਼ ਜਾਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਐਕਸਪੋਜ਼ਰ ਵਾਲੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਪਾਲਣਾ ਜੋਖਮਾਂ ਤੋਂ ਬਚਣ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਵਜੋਂ ਯੂਨਿਟਾਂ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਨੂੰ ਦੇਖਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ IFSC ਇੱਕ ਵਿੱਤੀ ਕੇਂਦਰ ਵਜੋਂ ਵਧਦਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਟੈਕਸ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਢਾਂਚਿਆਂ ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਪ੍ਰਚੂਨ (Retail) ਅਤੇ ਉੱਚ-ਨੈੱਟ-ਵਰਥ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (High-Net-Worth Investors) ਲਈ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਕਾਰਕ ਹੋਵੇਗੀ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ CBDT ਜਾਂ ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ ਤੋਂ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਅਪਡੇਟਾਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਾ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰਤ ਸਰਕੂਲਰ ਜਾਂ ਆਮਦਨ ਕਰ ਰਿਟਰਨ ਫਾਈਲਿੰਗ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਇਸ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਦਾ ਇੱਕੋ ਇੱਕ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਤਰੀਕਾ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਆਪਣੇ ਟੈਕਸ ਸਲਾਹਕਾਰਾਂ ਨਾਲ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਾ ਕਰਨਾ ਚਾਹ ਸਕਦੇ ਹਨ ਤਾਂ ਜੋ ਉਹ ਆਪਣੇ ਖਾਸ ਫੰਡ ਢਾਂਚਿਆਂ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰ ਸਕਣ ਅਤੇ ਰਸਮੀ ਮਾਰਗਦਰਸ਼ਨ ਦੀ ਮੌਜੂਦਾ ਘਾਟ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਢੁਕਵੀਂ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਮਾਰਗ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰ ਸਕਣ।