ਫੈਡਰੇਸ਼ਨ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਅਨ ਪਾਇਲਟਸ (FIP) ਨੇ ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਨਰਿੰਦਰ ਮੋਦੀ ਨੂੰ ਡਾਇਰੈਕਟੋਰੇਟ ਜਨਰਲ ਆਫ਼ ਸਿਵਲ ਏਵੀਏਸ਼ਨ (DGCA) ਨੂੰ ਇੱਕ ਨਵੇਂ, ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰ ਸਿਵਲ ਏਵੀਏਸ਼ਨ ਅਥਾਰਟੀ (CAA) ਨਾਲ ਬਦਲਣ ਦੀ ਅਪੀਲ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਸ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਭਾਰਤ ਦੇ ਹਵਾਬਾਜ਼ੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨਾ ਹੈ।
ਫੈਡਰੇਸ਼ਨ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਅਨ ਪਾਇਲਟਸ (FIP) ਨੇ ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਨਰਿੰਦਰ ਮੋਦੀ ਕੋਲ ਇੱਕ ਸੁਤੰਤਰ, ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸਿਵਲ ਏਵੀਏਸ਼ਨ ਅਥਾਰਟੀ (CAA) ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਦਮ, ਜੋ ਕਿ 6 ਅਗਸਤ, 2026 ਨੂੰ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਮੌਜੂਦਾ ਡਾਇਰੈਕਟੋਰੇਟ ਜਨਰਲ ਆਫ਼ ਸਿਵਲ ਏਵੀਏਸ਼ਨ (DGCA) ਨੂੰ ਬਦਲਣਾ ਹੈ, ਜੋ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਸਿਵਲ ਏਵੀਏਸ਼ਨ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੇ ਅਧੀਨ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਪਾਇਲਟਾਂ ਦੀ ਜਥੇਬੰਦੀ ਕਿਉਂ ਬਦਲਾਅ ਚਾਹੁੰਦੀ ਹੈ?
ਭਾਰਤ ਦੁਨੀਆ ਦਾ ਤੀਜਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਘਰੇਲੂ ਹਵਾਬਾਜ਼ੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। FIP ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ DGCA ਦੀ ਮੌਜੂਦਾ ਬਣਤਰ ਇੰਨੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਿਕਸਤ ਹੋ ਰਹੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਲਈ ਢੁੱਕਵੀਂ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਕਿਉਂਕਿ DGCA ਮੰਤਰਾਲੇ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੈ, ਇਸਨੂੰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਗਤੀ, ਵਿੱਤੀ ਆਜ਼ਾਦੀ ਅਤੇ ਮਾਹਰ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀ ਭਰਤੀ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਪਾਇਲਟਾਂ ਦੀ ਜਥੇਬੰਦੀ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਕੋਲ ਮਾਰਕੀਟ-ਅਨੁਸਾਰ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਾਲੀਆਂ ਤਨਖਾਹਾਂ 'ਤੇ ਤਕਨੀਕੀ ਮਾਹਰਾਂ ਨੂੰ ਨਿਯੁਕਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲਚਕਤਾ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਤਕਨੀਕੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਖਾਮੀਆਂ ਪੈਦਾ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਭਾਰਤੀ ਹਵਾਬਾਜ਼ੀ ਉਦਯੋਗ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ InterGlobe Aviation ਵਰਗੇ ਵੱਡੇ ਕੈਰੀਅਰ ਅਤੇ ਹੋਰ ਖੇਤਰੀ ਪਲੇਅਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਲਈ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਬਹੁਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਏਅਰਲਾਈਨਜ਼ ਨੂੰ ਨਵੇਂ ਜਹਾਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ, ਰੂਟ ਪਰਮਿਟਾਂ ਅਤੇ ਪਾਇਲਟ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਲਈ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਤੋਂ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਬਿਊਰੋਕ੍ਰੇਟਿਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਵਿੱਚ ਕਿਸੇ ਵੀ ਦੇਰੀ ਦਾ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ ਅਤੇ ਫਲੀਟ ਵਿਸਥਾਰ ਯੋਜਨਾਵਾਂ 'ਤੇ ਅਸਰ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜੇ ਸਰਕਾਰ ਇੱਕ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਥਾਰਟੀ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਵਧੇਰੇ ਸੁਚਾਰੂ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਅਤੇ ਤੇਜ਼ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ
ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਮਾਡਲ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਨਵੀਂ ਸਿਵਲ ਏਵੀਏਸ਼ਨ ਅਥਾਰਟੀ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰੀ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ 'ਤੇ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਉਪਭੋਗਤਾ ਫੀਸਾਂ ਅਤੇ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਚਾਰਜਾਂ ਰਾਹੀਂ ਫੰਡ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਸ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ ਕਿ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਕੋਲ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਉੱਚ-ਕੁਸ਼ਲ ਹਵਾਬਾਜ਼ੀ ਪੇਸ਼ੇਵਰਾਂ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀ ਪੂੰਜੀ ਹੋਵੇ। ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਸਿਵਲ ਏਵੀਏਸ਼ਨ ਆਰਗੇਨਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ (ICAO) ਵਰਗੀਆਂ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ ਉੱਚ ਸੁਰੱਖਿਆ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਲਈ ਹਵਾਬਾਜ਼ੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰਾਂ ਲਈ ਸੁਤੰਤਰ ਫੰਡਿੰਗ ਦੀ ਮਹੱਤਤਾ ਨੋਟ ਕੀਤੀ ਹੈ।
ਇਤਿਹਾਸਕ ਸੰਦਰਭ ਅਤੇ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਇਹ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਸੰਵਿਧਾਨਕ CAA ਵੱਲ ਤਬਦੀਲੀ ਬਾਰੇ ਚਰਚਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੋਵੇ। 2013 ਅਤੇ 2014 ਦਰਮਿਆਨ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਵਿਧਾਨਕ ਯਤਨ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ ਪਰ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਬਦਲਾਅ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ। ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਪਿਛਲੇ ਯਤਨਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਵਾਲੀਆਂ ਉਹੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਦੀ ਲੋੜ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗਾਂ ਦੇ ਪੁਨਰਗਠਨ ਦੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਨਿਗਰਾਨਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਧਿਆਨ ਦੇਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀ ਸੰਸਥਾ ਦੀ ਇੱਕ ਰਸਮੀ ਬੇਨਤੀ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਕੋਈ ਸਰਗਰਮ ਨੀਤੀ। ਮੁੱਖ ਨਿਗਰਾਨੀ ਇਹ ਹੋਵੇਗੀ ਕਿ ਸਿਵਲ ਏਵੀਏਸ਼ਨ ਮੰਤਰਾਲਾ ਇਸ 'ਤੇ ਕੀ ਪ੍ਰਤੀਕਰਮ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਇੱਕ ਸੁਤੰਤਰ ਹਵਾਬਾਜ਼ੀ ਅਥਾਰਟੀ ਲਈ ਵਿਧਾਨਕ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਨੂੰ ਮੁੜ ਸੁਰਜੀਤ ਕਰਨ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਉਦੋਂ ਤੱਕ, DGCA ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸਾਰੀਆਂ ਹਵਾਬਾਜ਼ੀ-ਸਬੰਧਤ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਲਈ ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਰਹੇਗਾ।