FCI ਦਾ ₹20,000 ਕਰੋੜ ਦੇ ਸਾਈਲੋ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ 'ਤੇ ਮੋਨੋਪੋਲੀ ਦੇ ਇਲਜ਼ਾਮਾਂ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ

ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀ ਕਾਰਨ

Food Corporation of India (FCI) ਇਸ ਸਮੇਂ ਜਾਂਚ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਲਜ਼ਾਮ ਲਗਾਏ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਅਨਾਜ ਸਟੋਰੇਜ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਨੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਦੋ-ਕੰਪਨੀ ਰਾਜ (duopoly) ਬਣਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਵਿਵਾਦ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ₹20,000 ਕਰੋੜ ਦੀ "Hub and Spoke" ਸਾਈਲੋ ਪਹਿਲ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਰਵਾਇਤੀ, ਜ਼ਿਆਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਵਾਲੀਆਂ ਸਟੋਰੇਜ ਵਿਧੀਆਂ ਨੂੰ ਉੱਚ-ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਵਾਲੇ ਸਟੀਲ ਸਾਈਲੋਜ਼ ਨਾਲ ਬਦਲਣਾ ਹੈ। ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਐਂਟੀ-ਮੋਨੋਪੋਲੀ ਕਲੌਜ਼, ਜਿਸਨੂੰ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ-ਕੰਪਨੀ ਦੇ ਦਬਦਬੇ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਨਾਲ ਦੋ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਫਰਮਾਂ, Adani Agri Logistics Ltd ਅਤੇ Leap India Food & Logistics Pvt Ltd, ਨੂੰ ਕੰਟਰੈਕਟ ਪੋਰਟਫੋਲੀਓ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਹਾਸਲ ਕਰਨ ਦਾ ਮੌਕਾ ਮਿਲਿਆ ਹੈ।

ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣਾਤਮਕ ਡੂੰਘਾਈ

ਹਾਲੀਆ ਅੰਕੜੇ ਦੱਸਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਦੋ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੇ ਮਿਲ ਕੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੇ ਦੋ ਪੜਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਦਿੱਤੇ ਗਏ 134 ਸਾਈਲੋ ਕੰਟਰੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚੋਂ 110 ਹਾਸਲ ਕੀਤੇ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕੁੱਲ ਮੁੱਲ ₹16,500 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੈ। ਨਿਗਰਾਨਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਇਕਾਗਰਤਾ ਨਾਲ ਲਗਭਗ 46.5 ਲੱਖ ਮੈਟ੍ਰਿਕ ਟਨ ਅਨਾਜ ਸਟੋਰੇਜ ਸਮਰੱਥਾ 'ਤੇ ਕੰਟਰੋਲ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਕੁੱਲ 60 ਲੱਖ ਮੈਟ੍ਰਿਕ ਟਨ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸਾ ਹੈ। ਇਹ ਬਹਿਸ ਮਈ 2022 ਦੇ ਪਬਲਿਕ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ ਐਪਰੇਜ਼ਲ ਕਮੇਟੀ (PPPAC) ਦੇ ਫੈਸਲੇ 'ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ Department of Economic Affairs ਅਤੇ Niti Aayog ਨੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਨਤੀਜੇ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਦੇਣ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਐਂਟੀ-ਮੋਨੋਪੋਲੀ ਕਲੌਜ਼ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਲਈ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਜਦੋਂ ਕਿ FCI ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਦੂਜੇ ਪੜਾਅ ਵਿੱਚ Adani ਦੀ ਕੋਈ ਜਿੱਤ ਨਾ ਹੋਣਾ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦੀ ਅਖੰਡਤਾ ਸਾਬਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਮਾਰਕੀਟ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਨੇ ਟੈਂਡਰ ਬੰਡਲਾਂ ਦੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕੀਤਾ ਹੈ – ਜੋ ਕਿ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਨਾਲੋਂ ਕਾਫੀ ਵੱਡੇ ਸਨ – ਇਸਨੂੰ ਇੱਕ ਰੁਕਾਵਟ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਜੋ ਕੁਦਰਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਛੋਟੀਆਂ ਫਰਮਾਂ ਅਤੇ ਸਹਿਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਵੱਡੇ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਸਮੂਹਾਂ ਦੇ ਪੱਖ ਵਿੱਚ ਸੀ।

ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਪੱਖ

ਆਲ ਇੰਡੀਆ ਕਿਸਾਨ ਸਭਾ (AIKS) ਸਮੇਤ ਆਲੋਚਕ, ਮੌਜੂਦਾ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰੀ ਫੰਡਾਂ ਨਾਲ ਚੱਲਣ ਵਾਲੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਲਈ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਮੁਨਾਫੇ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਦੱਸਦੇ ਹਨ। ਮੁੱਖ ਜੋਖਮਾਂ ਵਿੱਚ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ "ਸ਼ਿਕਾਰੀ ਇਕੱਠ" (predatory accumulation) ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਕੁਝ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਖਿਡਾਰੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਖੁਰਾਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਸਥਾਪਿਤ ਹੋ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਵਿਦੇਸ਼ੀ-ਸਮਰਥਿਤ ਸੰਸਥਾਵਾਂ – ਖਾਸ ਕਰਕੇ Leap India ਦੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਇਕਵਿਟੀ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਪੂੰਜੀ ਢਾਂਚੇ – ਦੁਆਰਾ ਸੰਚਾਲਨ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੀ ਇਕਾਗਰਤਾ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ 'ਤੇ ਇਸਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਬਾਰੇ ਕਾਫ਼ੀ ਚਿੰਤਾ ਹੈ। ਅਨਾਜ ਸਟੋਰੇਜ ਦੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਪਿਛਲੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ 30-ਸਾਲ ਦੇ ਕਨਸੈਸ਼ਨ ਸਮਝੌਤੇ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਬਾਰੇ ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਬੰਨ੍ਹਦੇ ਹਨ ਜੋ ਹਮੇਸ਼ਾ ਵਿੱਤੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਜਾਂ ਸਟੋਰੇਜ ਸੇਵਾਵਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦਰਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਨਹੀਂ ਖਾਂਦੇ।

ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਨਜ਼ਰੀਆ

ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ, ਉੱਚ-ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਵਾਲੇ ਸਟੋਰੇਜ ਲਈ ਜ਼ੋਰ ਤਕਨੀਕੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਠੀਕ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਆਧੁਨਿਕ ਸਾਈਲੋ ਫਸਲ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਨੁਕਸਾਨ ਨੂੰ ਕਾਫ਼ੀ ਘਟਾਉਂਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਅਨਾਜ ਦੀਆਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਦੀ ਰੀਅਲ-ਟਾਈਮ ਨਿਗਰਾਨੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹਨਾਂ ਪਬਲਿਕ-ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਭਾਈਵਾਲੀ ਦਾ ਸ਼ਾਸਨ ਇੱਕ ਚੁਣੌਤੀ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਟੈਂਡਰ ਸ਼ਰਤਾਂ ਦੇ ਪਿੱਛੇ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦੀ ਰਸਮੀ ਸੰਸਦੀ ਜਾਂਚ ਦੀ ਮੰਗ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਬਾਰੇ ਹੋਰ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ ਕਿ ਉਹ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਗਤੀ ਨੂੰ ਇੱਕ ਵਿਭਿੰਨ, ਮਲਟੀ-ਪਲੇਅਰ ਲੌਜਿਸਟਿਕਸ ਈਕੋਸਿਸਟਮ ਨਾਲ ਕਿਵੇਂ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਰੱਖਦੀ ਹੈ, ਇਹ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਬਹਿਸ ਦਾ ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਾ ਬਣਿਆ ਰਹਿਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ।