ਨਵੇਂ ਬਣੇ Cali Fund ਦਾ ਟੀਚਾ ਜੈਵ ਵਿਭਿੰਨਤਾ (Biodiversity) ਲਈ ਫੰਡਿੰਗ ਸਿੱਧੇ ਸਥਾਨਕ ਕਬਾਇਲੀ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਾਉਣਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ **50%** ਰਾਸ਼ੀ ਉਹਨਾਂ ਦੀਆਂ ਤਰਜੀਹਾਂ 'ਤੇ ਖਰਚੀ ਜਾਵੇਗੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਫੰਡਿੰਗ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਤਾਂ ਬਿਹਤਰ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ, ਪਰ ਮੁੱਖ ਬਹਿਸ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਭਾਈਚਾਰੇ ਅਸਲ ਫੈਸਲਾ ਲੈਣ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ (Decision-making Power) ਰੱਖਣਗੇ ਜਾਂ ਸਿਰਫ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਬਣ ਕੇ ਰਹਿ ਜਾਣਗੇ।
ਜੈਵ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਫੰਡਿੰਗ ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ
ਗਲੋਬਲ ਕੰਜ਼ਰਵੇਸ਼ਨ ਫਾਈਨਾਂਸ (Global Conservation Finance) ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਆ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਹੋਈਆਂ ਗਲੋਬਲ ਐਨਵਾਇਰਨਮੈਂਟ ਫੈਸਿਲਿਟੀ (Global Environment Facility) ਦੀਆਂ ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਵਿੱਚ ਇਹ ਗੱਲ ਸਾਹਮਣੇ ਆਈ ਹੈ ਕਿ ਨਵੀਂ ਜੈਵ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਫੰਡਿੰਗ ਦਾ ਲਗਭਗ 39% ਹਿੱਸਾ ਹੁਣ ਸਥਾਨਕ ਕਬਾਇਲੀ ਲੋਕਾਂ (Indigenous Peoples) ਅਤੇ ਕਮਿਊਨਿਟੀਜ਼ ਵੱਲ ਨੂੰ ਡਾਇਰੈਕਟ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਵਾਧਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਇਹਨਾਂ ਗਰੁੱਪਾਂ ਨੂੰ ਮਿਲਣ ਵਾਲਾ ਸਮਰਥਨ 1% ਤੋਂ ਵੀ ਘੱਟ ਹੁੰਦਾ ਸੀ। ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਇਹਨਾਂ ਕਮਿਊਨਿਟੀਜ਼ ਦੁਆਰਾ ਗਲੋਬਲ ਜੈਵ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਰੱਖਣ ਵਿੱਚ ਨਿਭਾਈ ਜਾ ਰਹੀ ਭੂਮਿਕਾ ਦੀ ਵਧਦੀ ਮਾਨਤਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ।
Cali Fund ਅਤੇ ਕਬਾਇਲੀ ਸ਼ਾਸਨ (Indigenous Governance)
COP16 ਜਲਵਾਯੂ ਸੰਮੇਲਨ ਦੌਰਾਨ ਸਥਾਪਿਤ Cali Fund ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਮੈਕਨਿਜ਼ਮ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਕੁਦਰਤ ਦੇ ਜੈਨੇਟਿਕ ਡਾਟਾ ਤੋਂ ਮੁਨਾਫਾ ਕਮਾਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਅਜਿਹੇ ਫੰਡ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਣਗੀਆਂ ਜੋ ਸੋਮਾ ਦੇਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਕਮਿਊਨਿਟੀਜ਼ ਨੂੰ ਲਾਭ ਪਹੁੰਚਾਏਗਾ। ਇਸ ਫੰਡ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਸਿਧਾਂਤ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇਕੱਠੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਰਾਸ਼ੀ ਦਾ 50% ਹਿੱਸਾ ਕਮਿਊਨਿਟੀਜ਼ ਦੁਆਰਾ ਪਹਿਚਾਣੀਆਂ ਗਈਆਂ ਤਰਜੀਹਾਂ (Priorities) 'ਤੇ ਖਰਚ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਮਾਹਰਾਂ ਅਤੇ ਨੁਮਾਇੰਦਿਆਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਕਬਾਇਲੀ ਆਗੂ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਫੰਡਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਹੋਣਾ, ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ 'ਤੇ ਅਸਲ ਕੰਟਰੋਲ ਰੱਖਣ ਤੋਂ ਵੱਖਰੀ ਗੱਲ ਹੈ।
ਇਹਨਾਂ ਕਮਿਊਨਿਟੀਜ਼ ਲਈ ਅਸਲ ਮੁੱਦਾ ਸਵੈ-ਨਿਰਧਾਰਨ (Self-determination) ਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਬਾਰੇ ਇੱਕ ਚੱਲ ਰਹੀ ਬਹਿਸ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਪੈਸਾ ਅਸਲ ਲਾਭਪਾਤਰੀਆਂ ਤੱਕ ਕਿਵੇਂ ਪਹੁੰਚੇ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਕਾਰਕੁਨ ਸਿੱਧੀ ਪਹੁੰਚ (Direct Access) ਲਈ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸਰਕਾਰਾਂ ਰਾਹੀਂ ਫੰਡ ਭੇਜਣ ਨਾਲ ਬੇਲੋੜੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਪਰਤਾਂ (Administrative Layers) ਅਤੇ ਦੇਰੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਰਵਾਇਤੀ ਸਰਕਾਰੀ ਰਾਹਾਂ ਤੋਂ ਬਚ ਕੇ, ਸਮਰਥਕ ਮੰਨਦੇ ਹਨ ਕਿ ਕਬਾਇਲੀ ਸੰਗਠਨ ਆਪਣੇ ਪ੍ਰਾਦੇਸ਼ਿਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ (Territorial Rights) ਅਤੇ ਸ਼ਾਸਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ (Governance Systems) ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਸੰਭਾਲ ਯਤਨਾਂ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਢੰਗ ਨਾਲ ਜੋੜ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ (Implementation and Accountability) ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਜਦੋਂ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਇੱਕ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਰੁਝਾਨ ਹੈ, ਇਸ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਵਿਹਾਰਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਵੀ ਹਨ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਸਥਾਨਕ ਸਮੂਹਾਂ ਕੋਲ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਫੰਡਿੰਗ (Institutional Funding) ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀਆਂ ਰਸਮੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਦੇ ਮਿਆਰੀ ਚੱਕਰ (Reporting Cycles) ਅਕਸਰ ਕਬਾਇਲੀ ਕਮਿਊਨਿਟੀਜ਼ ਦੁਆਰਾ ਰੱਖੇ ਗਏ ਲੰਬੇ-ਕਾਲੀਨ, ਪੀੜ੍ਹੀ-ਦਰ-ਪੀੜ੍ਹੀ ਦੇ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣਾਂ (Generational Perspectives) ਨਾਲ ਟਕਰਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਫੰਡ ਸਖ਼ਤ, ਬਾਹਰੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਫਲਤਾ ਮਾਪਦੰਡਾਂ (Success Metrics) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਹ ਅਣਜਾਣੇ ਵਿੱਚ ਸਥਾਨਕ ਸ਼ਾਸਨ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਜਿਸਨੂੰ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
Cali Fund ਲਈ ਭਰੋਸੇਯੋਗਤਾ (Credibility) ਬਣਾਉਣਾ ਇੱਕ ਹੋਰ ਵੱਡੀ ਚੁਣੌਤੀ ਹੈ। ਕਿਉਂਕਿ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨਾਂ ਤੋਂ ਯੋਗਦਾਨ (Voluntary Contributions) ਅਜੇ ਵੀ ਸਵੈ-ਇੱਛਤ (Voluntary) ਹਨ, ਕੁੱਲ ਉਪਲਬਧ ਪੂੰਜੀ (Capital) ਇਸ ਸਮੇਂ ਮਾਮੂਲੀ ਹੈ। ਇਸ ਯਤਨ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਲਈ, ਫੰਡ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰਾਂ, ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਕਮਿਊਨਿਟੀਜ਼ ਵਿਚਕਾਰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਭਰੋਸਾ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਇਸ ਡਾਇਰੈਕਟ-ਫੰਡਿੰਗ ਮਾਡਲ (Direct-Funding Model) ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਲਈ ਸੰਸਥਾਗਤ ਢਾਂਚਾ (Institutional Framework) ਅਜੇ ਵੀ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੜਾਅ ਵਿੱਚ ਹੈ।
ਵਾਤਾਵਰਣ, ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਸ਼ਾਸਨ (Environmental, Social, and Governance - ESG) ਫਰੇਮਵਰਕ ਵਿੱਚ ਦਿਲਚਸਪੀ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕ (Investors) ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰ (Stakeholders) ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦੋ ਮੁੱਖ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਫੰਡ ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰਨਗੇ। ਪਹਿਲਾਂ, ਉਹ ਵੱਡੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਸਵੈ-ਇੱਛਤ ਯੋਗਦਾਨ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਦਰ (Adoption Rate) ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨਗੇ। ਦੂਜਾ, ਫੰਡ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਨੂੰ ਸਧਾਰਨ, ਸਿੱਧੇ ਚੈਨਲਾਂ (Direct Channels) ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਇਸ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਦੁਆਰਾ ਮਾਪਿਆ ਜਾਵੇਗਾ ਜੋ ਕਮਿਊਨਿਟੀਜ਼ ਨੂੰ ਸਟੈਂਡਰਡਾਈਜ਼ਡ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਲੋੜਾਂ (Standardized Reporting Requirements) ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਆਪਣੇ ਸੰਭਾਲ ਏਜੰਡਿਆਂ (Conservation Agendas) ਨੂੰ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਲਈ ਸ਼ਕਤੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ।