ਸੂਚਨਾ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸਾਰਣ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Information and Broadcasting) ਦੇ ਡਰਾਫਟ 2026 ਨਿਯਮਾਂ ਤਹਿਤ ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਰਾਹੀਂ ਪਹੁੰਚਾਏ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਟੀਵੀ ਕੰਟੈਂਟ 'ਤੇ ਵੀ ਟੈਲੀਕਾਮ ਜਿਹੀਆਂ ਸਖ਼ਤ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨਾਂ ਲਾਗੂ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਬ੍ਰਾਡਕਾਸਟਰਾਂ ਨੂੰ ਡਰ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਡਾਇਰੈਕਟ-ਟੂ-ਕੰਜ਼ਿਊਮਰ (Direct-to-Consumer) ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ 'ਤੇ ਰੋਕ ਲੱਗ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ₹5 ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਦੇ ਭਾਰੀ ਜੁਰਮਾਨੇ ਵੀ ਲੱਗ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਸੂਚਨਾ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸਾਰਣ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Information and Broadcasting) ਵੱਲੋਂ ਟੈਲੀਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨਜ਼ (ਟੈਲੀਵਿਜ਼ਨ, ਰੇਡੀਓ ਅਤੇ ਸੰਬੰਧਿਤ ਸੇਵਾਵਾਂ) ਨਿਯਮ, 2026 (Telecommunications (Television, Radio and Associated Services) Rules, 2026) ਦਾ ਡਰਾਫਟ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਮੀਡੀਆ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਦਾ ਮਾਹੌਲ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਟੈਲੀਵਿਜ਼ਨ ਅਤੇ ਰੇਡੀਓ ਪ੍ਰਸਾਰਣ ਨੂੰ ਟੈਲੀਕਮਿਊਨੀਕੇਸ਼ਨਜ਼ ਐਕਟ, 2023 (Telecommunications Act, 2023) ਨਾਲ ਜੋੜਨਾ ਹੈ। ਜਿੱਥੇ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਇਕਜੁੱਟ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਹੀ ਇੰਡਸਟਰੀ ਨੂੰ ਇਸ ਨਵੇਂ ਢਾਂਚੇ ਦੁਆਰਾ ਇੰਟਰਨੈੱਟ-ਆਧਾਰਿਤ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਨਾਲ ਕਿਵੇਂ ਨਜਿੱਠਿਆ ਜਾਵੇਗਾ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਖਾਸ ਚਿੰਤਾ ਹੈ।
ਇੰਟਰਨੈੱਟ-ਡਿਲੀਵਰਡ ਕੰਟੈਂਟ 'ਤੇ ਅਸਰ
ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਅਸਹਿਮਤੀ ਦਾ ਬਿੰਦੂ ਟੈਰੇਸਟ੍ਰੀਅਲ ਟ੍ਰਾਂਸਮਿਸ਼ਨ (terrestrial transmission) ਦੀ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੇ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਡਰ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਵਿਆਖਿਆ ਨਾਲ ਐਪਲੀਕੇਸ਼ਨ-ਲੇਅਰ ਸਰਵਿਸਾਂ (application-layer services) ਅਤੇ ਇੰਟਰਨੈੱਟ 'ਤੇ ਸਟ੍ਰੀਮ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਲੀਨੀਅਰ ਟੈਲੀਵਿਜ਼ਨ (linear television) ਨੂੰ ਵਿਆਪਕ ਟੈਲੀਕਾਮ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਲਿਆਂਦਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਮੌਜੂਦਾ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬਦਲਾਅ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਪ੍ਰਸਾਰਣ ਅਤੇ ਟੈਲੀਕਾਮ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨਾਂ largely ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਹੀਆਂ ਹਨ।
ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਡਰਾਫਟ ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਪ੍ਰੋਟੋਕਾਲ ਟੈਲੀਵਿਜ਼ਨ (IPTV - Internet Protocol Television) ਨੂੰ ਇੱਕ ਕਲੋਜ਼ਡ-ਨੈੱਟਵਰਕ ਸਰਵਿਸ (closed-network service) ਵਜੋਂ ਮੁੜ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਬ੍ਰਾਡਕਾਸਟਰਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਗਲੋਬਲ ਨੋਰਮਜ਼ (global norms) ਤੋਂ ਵੱਖ ਹੈ ਜੋ IPTV ਨੂੰ ਇੱਕ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਸੇਵਾ (managed service) ਮੰਨਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਮੀਡੀਆ ਹਾਊਸਾਂ ਲਈ ਓਪਨ ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਪਲੇਟਫਾਰਮਾਂ 'ਤੇ ਦਰਸ਼ਕਾਂ ਤੱਕ ਕੰਟੈਂਟ ਪਹੁੰਚਾਉਣਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਡਾਇਰੈਕਟ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ 'ਤੇ ਰੋਕ
ਬ੍ਰਾਡਕਾਸਟਰ ਰੂਲ 26(1)(b) (Rule 26(1)(b)) ਦਾ ਵੀ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਜੋ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਟੀਵੀ ਚੈਨਲਾਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਕੇਬਲ, ਡਾਇਰੈਕਟ-ਟੂ-ਹੋਮ (DTH - Direct-to-Home) ਜਾਂ IPTV ਵਰਗੇ ਅਧਿਕਾਰਤ ਚੈਨਲਾਂ ਰਾਹੀਂ ਹੀ ਵੰਡਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਲਾਗੂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਮੀਡੀਆ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੀਆਂ ਆਪਣੀਆਂ ਪ੍ਰੋਪਰਾਈਟਰੀ ਐਪਸ, ਵੈੱਬਸਾਈਟਾਂ ਜਾਂ ਸਮਾਰਟ ਟੀਵੀ ਇੰਟਰਫੇਸਾਂ ਰਾਹੀਂ ਲੀਨੀਅਰ ਚੈਨਲਾਂ ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੰਡਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਟਕਰਾਅ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਆਇਆ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕਈ ਮੀਡੀਆ ਫਰਮਾਂ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਰਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਡਿਜੀਟਲ-ਪਹਿਲ ਰਣਨੀਤੀਆਂ (digital-first strategies) ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ।
ਜੁਰਮਾਨਾ ਅਤੇ ਪਾਲਣਾ ਸੰਬੰਧੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ
ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਜੁਰਮਾਨਾ ਢਾਂਚੇ (penalty structure) ਨੇ ਵੀ ਆਲੋਚਨਾ ਖਿੱਚੀ ਹੈ। ਡਰਾਫਟ ਵਿੱਚ ₹5 ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਦੇ ਸਿਵਲ ਜੁਰਮਾਨੇ (civil penalties) ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਮੁਅੱਤਲ (suspension) ਜਾਂ ਰੱਦ (revocation) ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰੀ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਟੈਲੀਕਾਮ-ਸ਼ੈਲੀ ਦੇ ਜੁਰਮਾਨੇ ਪ੍ਰਸਾਰਣ ਖੇਤਰ ਲਈ ਅਸਹਿਮਤੀ ਵਾਲੇ ਹਨ ਅਤੇ ਇਹ ਕੰਟੈਂਟ-ਸੰਬੰਧੀ ਪਾਲਣਾ (content-related compliance) ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਪ੍ਰਣਾਲੀ (licensing regime) ਵਿੱਚ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਨਾਲ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਜੋਖਮ ਪੈਦਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਸੰਪਾਦਕੀ (editorial) ਜਾਂ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਬਾਜ਼ੀ (advertising) ਕੰਟੈਂਟ ਵਿਵਾਦਾਂ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਵਿਆਪਕ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਪਾਬੰਦੀਆਂ (operational restrictions) ਲੱਗ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਕਿਉਂਕਿ ਟੈਲੀਕਾਮ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਥਾਰਟੀ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (TRAI - Telecom Regulatory Authority of India) ਵੀ ਐਪਲੀਕੇਸ਼ਨ-ਆਧਾਰਿਤ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਅਤੇ ਐਡ-ਸਪੋਰਟਿਡ ਸਟ੍ਰੀਮਿੰਗ (ad-supported streaming) ਦੇ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ 'ਤੇ ਸਰਗਰਮੀ ਨਾਲ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਇਸ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਤੀਬਰ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਜਾਂਚ (regulatory scrutiny) ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਅਗਲਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੇ ਫੀਡਬੈਕ 'ਤੇ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਅਤੇ ਇਹ ਦੇਖਣਾ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ ਕੀ ਅੰਤਿਮ ਨਿਯਮ ਡਿਜੀਟਲ ਅਤੇ ਇੰਟਰਨੈੱਟ-ਆਧਾਰਿਤ ਪ੍ਰਸਾਰਣ ਸੇਵਾਵਾਂ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਛੋਟਾਂ (exemptions) ਜਾਂ ਸਪੱਸ਼ਟ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾਵਾਂ (clearer definitions) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਗੇ।