ਯੂਕੇ ਦੀ ਕੋਰਟ ਆਫ਼ ਅਪੀਲ ਨੇ ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਹੱਕ ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਫੈਸਲਾ ਸੁਣਾਉਂਦੇ ਹੋਏ Devas ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਵੱਲੋਂ ਦਾਇਰ €195 ਮਿਲੀਅਨ ਦੇ ਅਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਐਵਾਰਡ (Arbitration Award) ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਨੂੰ ਖਾਰਜ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਵਦੇਸ਼ੀ ਪ੍ਰਤੀਰੋਧਕਤਾ (Sovereign Immunity) ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਹੋਈ ਹੈ ਅਤੇ ਯੂਕੇ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਸੰਪਤੀਆਂ ਨੂੰ ਜ਼ਬਤ ਕਰਨ ਤੋਂ ਰੋਕ ਲਗਾਈ ਗਈ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਇੰਗਲੈਂਡ ਅਤੇ ਵੇਲਜ਼ ਦੀ ਕੋਰਟ ਆਫ਼ ਅਪੀਲ ਨੇ ਭਾਰਤ ਗਣਰਾਜ ਦੇ ਪੱਖ ਵਿੱਚ ਫੈਸਲਾ ਸੁਣਾਇਆ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ Devas ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ €195 ਮਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਅਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਐਵਾਰਡ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਵਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਤਿੰਨ ਜੱਜਾਂ ਦੇ ਬੈਂਚ ਨੇ ਇਹ ਸਿੱਟਾ ਕੱਢਿਆ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਵੱਲੋਂ 1958 ਦੇ ਨਿਊਯਾਰਕ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ (New York Convention) ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ, ਅੰਗਰੇਜ਼ੀ ਅਦਾਲਤਾਂ ਵਿੱਚ ਸਵਦੇਸ਼ੀ ਪ੍ਰਤੀਰੋਧਕਤਾ (Sovereign Immunity) ਨੂੰ ਛੱਡਣ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨਾਲ ਯੂਕੇ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਸੰਪਤੀਆਂ ਨੂੰ ਜ਼ਬਤ ਕਰਕੇ ਵਿਵਾਦਿਤ ਰਕਮ ਵਸੂਲਣ ਦੀਆਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰੋਕ ਲੱਗ ਗਈ ਹੈ।
ਕਾਨੂੰਨੀ ਵਿਵਾਦ ਕੀ ਸੀ?
ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈ ਦਾ ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਾ ਇਹ ਸੀ ਕਿ ਕੀ ਭਾਰਤ ਨੇ ਨਿਊਯਾਰਕ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ ਕਰਕੇ, ਅੰਗਰੇਜ਼ੀ ਅਦਾਲਤਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਵਿਰੁੱਧ ਅਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਐਵਾਰਡ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਪਰੋਖ ਸਹਿਮਤੀ ਦਿੱਤੀ ਸੀ? ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਦਾ ਤਰਕ ਸੀ ਕਿ ਇਹ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ ਸਵਦੇਸ਼ੀ ਪ੍ਰਤੀਰੋਧਕਤਾ (Sovereign Immunity) ਦਾ ਮੁਆਫੀਨਾਮਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕੋਰਟ ਆਫ਼ ਅਪੀਲ ਇਸ ਨਾਲ ਸਹਿਮਤ ਨਹੀਂ ਹੋਈ। ਲਾਰਡ ਜਸਟਿਸ ਫਿਲਿਪਸ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਲਾਗੂਕਰਨ ਉਸ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਸਥਾਨਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨਿਯਮਾਂ (Local Rules of Procedure) ਅਨੁਸਾਰ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤਾ ਕਿ ਸਵਦੇਸ਼ੀ ਪ੍ਰਤੀਰੋਧਕਤਾ (Sovereign Immunity) ਇੱਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਨਿਯਮ (Procedural Rule) ਹੈ ਅਤੇ ਰਾਜ ਇਸ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼, ਵੱਖਰੇ ਸਮਝੌਤੇ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਛੱਡ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੇ।
ਜੱਜਾਂ ਨੇ ਇਸ ਨੂੰ ICSID ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ ਤੋਂ ਵੱਖਰਾ ਦੱਸਿਆ, ਜਿੱਥੇ ਪਹਿਲਾਂ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਨੂੰ ਪ੍ਰਤੀਰੋਧਕਤਾ (Immunity) ਛੱਡਣ ਵਜੋਂ ਸਮਝਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਨਿਊਯਾਰਕ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਅਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਪਰ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਵਾਰ ਅਦਾਲਤ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰ (Jurisdiction) ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਸਥਾਪਿਤ ਹੋ ਜਾਵੇ।
ਪਿਛੋਕੜ: S-ਬੈਂਡ ਕੇਸ
ਇਹ ਕਾਨੂੰਨੀ ਵਿਵਾਦ Devas Multimedia ਅਤੇ Antrix Corporation, ਜੋ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਪੁਲਾੜ ਖੋਜ ਸੰਗਠਨ (ISRO) ਦੀ ਵਪਾਰਕ ਸ਼ਾਖਾ ਹੈ, ਵਿਚਕਾਰ 2005 ਦੇ ਇੱਕ ਸਮਝੌਤੇ ਤੋਂ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ ਸੀ। ਇਹ ਸਮਝੌਤਾ ਸੈਟੇਲਾਈਟ ਸੇਵਾਵਾਂ ਲਈ S-ਬੈਂਡ ਸਪੈਕਟ੍ਰਮ (S-band spectrum) ਦੇ ਲੀਜ਼ ਬਾਰੇ ਸੀ। 2011 ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕਾਰਨਾਂ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਇਸ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਅਤੇ Devas-ਸਬੰਧਤ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਭਾਰਤ-ਮਾਰੀਸ਼ਸ ਦੋ-ਪੱਖੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਸੰਧੀ (India-Mauritius bilateral investment treaty) ਦੇ ਤਹਿਤ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਦੀ ਇੱਕ ਲੰਬੀ ਲੜੀ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਗਈ।
ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਕਿਉਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ?
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਵਿਆਪਕ ਬਾਜ਼ਾਰ ਲਈ, ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨੇ Devas ਦੇ ਦਾਅਵੇ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਯੂਕੇ ਵਿੱਚ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵੀ ਜ਼ਬਤੀ ਬਾਰੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ (Legal and Financial Risk) ਦੀ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪਰਤ ਨੂੰ ਹਟਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਸਵਦੇਸ਼ੀ ਪ੍ਰਤੀਰੋਧਕਤਾ (Sovereign Immunity) ਰਾਸ਼ਟਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਐਵਾਰਡਾਂ ਨੂੰ ਸਵਦੇਸ਼ੀ ਸਥਿਤੀ (Sovereign Status) ਦੇ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ 'ਤੇ ਸਵੈਚਲਿਤ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ਨਜ਼ੀਰ (Precedent) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਹ ਇਸ ਖਾਸ ਵਿਵਾਦ ਲਈ ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਯੂਕੇ ਵਿੱਚ ਅਣਪੂਰਨਕਾਰੀ ਸੰਪਤੀ ਜ਼ਬਤ ਕਰਨ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
ਹਾਲਾਂਕਿ ਯੂਕੇ ਵਿੱਚ ਐਵਾਰਡ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਇਹ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਖਾਰਜ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ, Devas-Antrix ਵਿਵਾਦ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈਆਂ ਕਈ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਕਈ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਫੈਲੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਹੋਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਦਾਅਵਿਆਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਸ਼ਾਮਲ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕਿਸੇ ਵੀ ਅਗਲੀ ਅਪੀਲ ਜਾਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨਾ ਜਾਰੀ ਰੱਖ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਬਾਜ਼ਾਰ ਲਈ ਮੁੱਖ ਫੋਕਸ ਭਾਰਤ ਦੀ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਿਵਾਦਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਮਿਲਣ ਵਾਲੀ ਸਥਿਰਤਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਇਸ ਕੇਸ ਲਈ ਯੂਕੇ ਵਿੱਚ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੇ ਤੁਰੰਤ ਜੋਖਮ ਨੂੰ ਰੋਕਦਾ ਹੈ।