ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦਾ ਵੱਡਾ ਫੈਸਲਾ: ਪੋਸਟ-ਫੈਕਟੋ ਵਾਤਾਵਰਨ ਕਲੀਅਰੈਂਸ 'ਤੇ ਲੱਗੀ ਰੋਕ

ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਫੈਸਲੇ ਵਿੱਚ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਉਸਾਰੀ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਵਾਤਾਵਰਨ ਮਨਜ਼ੂਰੀ (Environmental Clearance) ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਥਾ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਬੁੱਧਵਾਰ ਨੂੰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਵਿੱਚ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਗਏ 2021 ਦੇ ਇੱਕ ਮੈਮੋਰੰਡਮ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਨੇ ਅਜਿਹੀਆਂ ਪਿਛਲੀ ਮਿਤੀ ਵਾਲੀਆਂ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਦਾ ਰਾਹ ਪੱਧਰਾ ਕੀਤਾ ਸੀ। ਇਸ ਹੁਕਮ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਕੇ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ 2006 ਦੇ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਫਰੇਮਵਰਕ ਅਧੀਨ ਵਾਤਾਵਰਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ ਦੀ ਲਾਜ਼ਮੀਤਾ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਰਾਹੀਂ ਬਾਈਪਾਸ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ।

ਵਾਤਾਵਰਨ ਪਾਲਣਾ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ

ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ, ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ, ਖਣਨ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰਾਂ ਲਈ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਲੈਂਡਸਕੇਪ ਨੂੰ ਬਦਲਦਾ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਦੇਖਿਆ ਕਿ 2021 ਦੇ ਹੁਕਮ ਨੇ ਇੱਕ ਸਥਾਈ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਬਣਾਈ ਸੀ ਜੋ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਜ਼ਰੂਰੀ ਵਾਤਾਵਰਨ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦਾ ਸਬੂਤ ਦਿੱਤੇ ਬਿਨਾਂ ਅੱਗੇ ਵਧਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੀ ਸੀ। ਜਸਟਿਸ ਜੋਯਮਾਲਿਆ ਬਾਗਚੀ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਦੀ ਲਿਖਤ ਤਿਆਰ ਕੀਤੀ, ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਇਸ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਨੇ ਗਲਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਸਥਾਪਿਤ ਕਾਨੂੰਨੀ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨਾਲ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਜੋ ਪਹਿਲਾਂ ਮੁਲਾਂਕਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਰੈਗੂਲਰਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਦਾ ਪੱਖ ਪੂਰਦੀ ਸੀ।

ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਅਮਨੈਸਟੀ ਸਕੀਮਾਂ 'ਤੇ ਅਸਰ

ਭਾਰਤ ਦੇ ਚੀਫ ਜਸਟਿਸ ਸੂਰਿਆ ਕਾਂਤ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਕੇ ਬਣੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਨਿਯਮਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕੋਈ ਵੀ ਭਵਿੱਖੀ ਅਮਨੈਸਟੀ ਸਕੀਮ (Amnesty Scheme) ਦੁਰਲੱਭ, ਅਸਥਾਈ ਅਤੇ ਸੀਮਤ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਬੈਂਚ ਨੇ 'ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਕਰੋ ਅਤੇ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰੋ' (Pollute and Pay) ਦੇ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਖਾਰਜ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਬਿਨਾਂ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇ ਉਸਾਰੀ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਸਿਰਫ਼ ਜੁਰਮਾਨਾ ਅਦਾ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇਣਾ ਸਮੁੱਚੀ ਵਾਤਾਵਰਨ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਵਾਤਾਵਰਨ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸੰਭਾਲਿਆ ਜਾਵੇਗਾ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਦਾ ਸਖਤ ਰੁਖ ਹੈ।

ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਪ੍ਰਮੋਟਰਾਂ ਲਈ ਅਸਰ

ਹਾਲਾਂਕਿ ਅਦਾਲਤ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਤੁਰੰਤ ਸਾਰੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਕੰਮਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ। ਹੁਕਮ ਨੂੰ ਭਵਿੱਖ ਪ੍ਰਭਾਵੀ (Prospectively) ਰੱਦ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਿਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ 2017 ਦੇ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਜਾਂ 2021 ਦੇ ਹੁਕਮ ਅਧੀਨ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰ ਚੁੱਕੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਵੈਧ ਰਹਿਣਗੇ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਉਹ ਕਿਸੇ ਖਾਸ, ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨਾਲ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਹੁਕਮ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਦੀ ਕੇਂਦਰ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਸੀਮਤ ਹੋ ਗਈ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਡਿਵੈਲਪਰਾਂ ਲਈ ਵਿਕਲਪ ਘੱਟ ਗਏ ਹਨ ਜੋ ਉਸਾਰੀ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਪਰਮਿਟ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ।

ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਪ੍ਰਮੋਟਰਾਂ ਨੂੰ ਨੋਟ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪਾਲਣਾ ਹੁਣ ਇੱਕ ਤੰਗ ਨਾਕੇਬੰਦੀ (Bottleneck) ਹੈ। ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਜੋ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਲਾਪਰਵਾਹੀਆਂ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਲਈ ਪਿਛਲੀ ਮਿਤੀ ਵਾਲੀਆਂ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਜੋਖਮ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਰੈਗੂਲਰਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਲਈ ਅਜਿਹੇ ਮਾਰਗ ਹੁਣ ਗਾਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਜਾਂ ਸਥਾਈ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ, ਫੋਕਸ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਰਹਿਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਡਿਵੈਲਪਰ 2006 ਦੇ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਅਧੀਨ ਸਥਾਪਿਤ ਪ੍ਰੀ-ਕੰਸਟ੍ਰਕਸ਼ਨ ਕਲੀਅਰੈਂਸ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ ਦਾ ਸਖਤੀ ਨਾਲ ਪਾਲਣ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਨੇ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਅਮਨੈਸਟੀ ਸਕੀਮਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀ ਗਈ ਲਚਕਤਾ ਨੂੰ ਕਾਫ਼ੀ ਘਟਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।