ਭਾਰਤ ਦੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨਵੇਂ SHANTI Act, 2025 ਤਹਿਤ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਹਾਦਸਿਆਂ ਲਈ **₹3,000 ਕਰੋੜ** ਦੇ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਕੈਪ ਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀਤਾ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀ ਨੇ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ ਸੈਕਟਰ ਲਈ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਸੰਭਾਵੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਦਾਖਲ ਹੋਣ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮਾਂ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ।
ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਜਤਾਈ ਚਿੰਤਾ
ਸੋਮਵਾਰ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਸਸਟੇਨੇਬਲ ਹਾਰਨੈਸਿੰਗ ਐਂਡ ਐਡਵਾਂਸਮੈਂਟ ਆਫ਼ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ ਫਾਰ ਟ੍ਰਾਂਸਫਾਰਮਿੰਗ ਇੰਡੀਆ (SHANTI) ਐਕਟ, 2025 ਦੁਆਰਾ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਹਾਦਸਿਆਂ ਲਈ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਸੀਮਾਵਾਂ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾ ਪ੍ਰਗਟਾਈ ਹੈ। ਚੀਫ ਜਸਟਿਸ ਆਫ ਇੰਡੀਆ ਸੂਰਿਆ ਕਾਂਤ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੇ ਬੈਂਚ ਨੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਐਟੋਮਿਕ ਐਨਰਜੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬੋਰਡ (AERB) ਨੂੰ ₹3,000 ਕਰੋੜ ਦੇ ਆਪਰੇਟਰ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਕੈਪ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਧਾਰਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਨ ਲਈ ਨੋਟਿਸ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਹੈ।
SHANTI Act ਦਾ ਮਕਸਦ
ਪੁਰਾਣੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਵਾਲਾ SHANTI Act, ਭਾਰਤ ਦੀ 2047 ਤੱਕ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ 100 ਗੀਗਾਵਾਟ ਤੱਕ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਹਿੱਸਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਨਿਜੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਆਉਣ ਲਈ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਵਾਸਤੇ ਇਹ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਕੈਪ ਲਾਗੂ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਇੱਕ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ ਵਿੱਤੀ ਢਾਂਚਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਸੀ, ਕਿਉਂਕਿ ਅਸੀਮਤ ਦੇਣਦਾਰੀ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਵੱਡੇ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਰੁਕਾਵਟ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਸਵਾਲ
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਹੁਣ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਇਹ ਜਾਂਚ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੀਮਾਵਾਂ ਕਿਸੇ ਹਾਦਸੇ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਪੀੜਤਾਂ ਨੂੰ ਨਿਰਪੱਖ ਅਤੇ ਨਿਆਂਪੂਰਨ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਦਾਲਤਾਂ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਵਿੱਚ ਦਖਲ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ। ਸੁਣਵਾਈ ਦੌਰਾਨ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਟਿੱਪਣੀ ਕੀਤੀ ਕਿ ਸੰਸਦੀ ਕੈਪਸ ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਗਲਤੀਆਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਟੌਰਟਸ (torts) ਵੀ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਲਈ ਉਚਿਤ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਤੋਂ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨਹੀਂ ਰੋਕ ਸਕਦੀਆਂ। ਇਸ ਨਿਰੀਖਣ ਨੇ ਇਹ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕੀਤੇ ਹਨ ਕਿ ਕੀ ਮੌਜੂਦਾ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਢਾਂਚਾ ਜਨਤਾ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਪਟੀਸ਼ਨਰਾਂ ਦੀ ਦਲੀਲ
ਸਾਬਕਾ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਵਿਗਿਆਨੀਆਂ ਸਮੇਤ ਪਟੀਸ਼ਨਰਾਂ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ₹3,000 ਕਰੋੜ ਦੀ ਸੀਮਾ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਆਫ਼ਤ ਕਾਰਨ ਹੋਏ ਭਾਰੀ ਨੁਕਸਾਨ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਨ ਲਈ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇੰਨੀ ਘੱਟ ਕੈਪ ਪਲਾਂਟ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੀ ਬਜਾਏ ਖਰਚਾ ਘਟਾਉਣ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇਣ ਲਈ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਹਾਦਸਿਆਂ ਦਾ ਖਤਰਾ ਵੱਧ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਪਟੀਸ਼ਨਰਾਂ ਨੇ AERB ਦੀ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਬਾਰੇ ਵੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਉਠਾਈਆਂ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਹ ਸਵਾਲ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਕੀ ਬੋਰਡ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਸੰਭਾਵੀ ਹਿੱਤਾਂ ਦੇ ਟਕਰਾਅ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ ਸੈਕਟਰ ਲਈ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਦਾ ਇੱਕ ਪੱਧਰ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦੇ 100 ਗੀਗਾਵਾਟ ਦੇ ਟੀਚੇ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਨਿਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਲਈ ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਅਤੇ ਸਥਿਰ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਮਾਹੌਲ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਕੈਪ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਹਨ ਜਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸੋਧਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਤਾਂ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਪਲਾਂਟ ਬਣਾਉਣ ਜਾਂ ਸਪਲਾਈ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਣਪ੍ਰਡਿਕਟੇਬਲ ਵਿੱਤੀ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਨਾਲ ਸੰਭਾਵੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਰਿਸਕ-ਟੂ-ਰਿਵਾਰਡ ਕੈਲਕੂਲੇਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਬਦਲਾਅ ਆਵੇਗਾ।
ਅਗਲੇ ਕਦਮ
ਸੈਕਟਰ ਲਈ ਤੁਰੰਤ ਅਗਲੇ ਕਦਮ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਨੋਟਿਸ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਭਾਗੀਦਾਰ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਗੇ ਕਿ ਕੀ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਢਾਂਚਾ ਮੌਜੂਦਾ ਲਿਖਤ ਅਨੁਸਾਰ ਰਹੇਗਾ, ਜਾਂ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਵਿਸਥਾਰ ਯੋਜਨਾ ਵਿੱਚ ਨਿਜੀ ਖੇਤਰ ਦੀ ਰੁਚੀ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਲਈ ਵਾਧੂ ਭਰੋਸੇ ਜਾਂ ਸਮਾਯੋਜਨ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਪਵੇਗੀ।