ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਨੈਸ਼ਨਲ ਬੈਂਕ (PNB) ਨੂੰ ਦਿੱਲੀ ਦੇ ਕਨਾਟ ਪਲੇਸ ਸਥਿਤ ਆਪਣੀ ਲੀਜ਼ 'ਤੇ ਲਈ ਵਪਾਰਕ ਜਗ੍ਹਾ ਨੂੰ 31 ਜਨਵਰੀ, 2027 ਤੱਕ ਖਾਲੀ ਕਰਨ ਦਾ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਕੋਰਟ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਬੈਂਕਾਂ ਦੇ ਰਲੇਵੇਂ (Mergers) ਕਾਰਨ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਦੋਂ ਜਾਇਦਾਦ ਨੂੰ ਅਣ-ਅਧਿਕਾਰਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਬ-ਲੀਜ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੋਵੇ। ਇਹ ਫੈਸਲਾ 1986 ਦੇ ਬੈਂਕ ਰਲੇਵੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੇ ਇੱਕ ਲੰਬੇ ਵਿਵਾਦ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਦਾ ਹੈ।
PNB ਨੂੰ ਸੱਟਾ, ਖਾਲੀ ਕਰਨੀ ਪਵੇਗੀ ਦਿੱਲੀ ਦੀ ਪ੍ਰਾਪਰਟੀ
ਭਾਰਤ ਦੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਜਾਇਦਾਦ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਬੈਂਕ ਰਲੇਵੇਂ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਫੈਸਲਾ ਸੁਣਾਇਆ ਹੈ। ਇਸ ਤਹਿਤ ਪੰਜਾਬ ਨੈਸ਼ਨਲ ਬੈਂਕ (PNB) ਨੂੰ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਦੇ ਕਨਾਟ ਸਰਕਸ ਸਥਿਤ ਪ੍ਰਤਾਪ ਬਿਲਡਿੰਗ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਮੁੱਖ ਵਪਾਰਕ ਜਗ੍ਹਾ ਖਾਲੀ ਕਰਨ ਦਾ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਇੱਥੇ ਕਾਰਜ ਕਰ ਰਹੇ ਬੈਂਕ ਨੂੰ ਹੁਣ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕ, ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਮੋਟਰ ਕਾਰ ਕੰਪਨੀ ਲਿਮਟਿਡ ਨਾਲ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਇਸ ਜਗ੍ਹਾ ਤੋਂ ਤਬਦੀਲ ਹੋਣ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣੀ ਪਵੇਗੀ।
ਇਹ ਵਿਵਾਦ 1947 ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ ਸੀ ਜਦੋਂ ਜਾਇਦਾਦ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਵਿੱਚ ਹਿੰਦੁਸਤਾਨ ਕਮਰਸ਼ੀਅਲ ਬੈਂਕ ਨੂੰ ਲੀਜ਼ 'ਤੇ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ। 1986 ਵਿੱਚ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਆ (RBI) ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਨਾਲ ਹਿੰਦੁਸਤਾਨ ਕਮਰਸ਼ੀਅਲ ਬੈਂਕ ਦੇ PNB ਵਿੱਚ ਰਲੇਵੇਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਜਾਇਦਾਦ ਦੀ ਮਲਕੀਅਤ ਅਤੇ ਲੀਜ਼ ਦੀਆਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੇ ਇਸ ਬੈਂਕ ਕੋਲ ਆ ਗਈਆਂ। ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕ ਨੇ PNB ਵੱਲੋਂ ਲੋੜੀਂਦੀ ਲਿਖਤੀ ਸਹਿਮਤੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਕਿਰਾਏਦਾਰੀ ਦੇ ਹਸਤਾਂਤਰਨ (Assignment) ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਬੇਦਖਲੀ (Eviction) ਲਈ ਅਰਜ਼ੀ ਦਾਇਰ ਕੀਤੀ ਸੀ।
ਮਕਾਨ ਮਾਲਕ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਜਿੱਤ
ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਜਸਟਿਸ ਸੰਜੇ ਕਾਰੋਲ ਅਤੇ ਜਸਟਿਸ ਐਨ. ਕੋਟਿਸਵਰ ਸਿੰਘ ਦੇ ਬੈਂਚ ਸਾਹਮਣੇ ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਾ ਇਹ ਸੀ ਕਿ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਬੈਂਕ ਰਲੇਵੇਂ, ਸਥਾਨਕ ਕਿਰਾਇਆ ਕੰਟਰੋਲ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਂ (Rent Control Protections) 'ਤੇ ਭਾਰੂ ਪੈ ਸਕਦੇ ਹਨ। PNB ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਸੀ ਕਿ ਉਸਦਾ ਕਬਜ਼ਾ ਬੈਂਕਿੰਗ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ ਐਕਟ ਦੇ ਤਹਿਤ ਇੱਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਯੋਜਨਾ (Administrative Scheme) ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ ਦਿੱਲੀ ਰੈਂਟ ਕੰਟਰੋਲ ਐਕਟ, 1958 'ਤੇ ਤਰਜੀਹ ਮਿਲਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕੋਰਟ ਨੇ ਇਸ ਦਲੀਲ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕਾਂ ਦੀਆਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਬਾਈਪਾਸ ਕਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਨਹੀਂ ਰੱਖਦੀਆਂ। ਫੈਸਲੇ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਦਿੱਲੀ ਰੈਂਟ ਕੰਟਰੋਲ ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 14(1)(b) ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਲਾਗੂ ਰਹੇਗੀ। ਬੈਂਚ ਅਨੁਸਾਰ, ਜਦੋਂ ਇੱਕ ਮੌਲਿਕ ਕਿਰਾਏਦਾਰ ਦੀ ਪਛਾਣ ਬਦਲ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਕੋਈ ਨਵੀਂ ਇਕਾਈ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕ ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਸਹਿਮਤੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਪ੍ਰੀਮਿਸ (Premises) 'ਤੇ ਕਬਜ਼ਾ ਕਰ ਲੈਂਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਬੇਦਖਲੀ ਦੇ ਆਧਾਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜਾਇਜ਼ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਭਾਵੇਂ ਕਬਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਸਵੈ-ਇੱਛੁਕ ਹੋਵੇ ਜਾਂ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ।
ਅਗਲੇ ਕਦਮ ਅਤੇ ਅਸਰ
ਹਾਲਾਂਕਿ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕ ਦੇ ਹੱਕ ਵਿੱਚ ਫੈਸਲਾ ਸੁਣਾਇਆ ਅਤੇ ਦਿੱਲੀ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦੇ ਪਿਛਲੇ ਆਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਪਰ ਇਸ ਨੇ PNB ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਨਿਕਲਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਣ ਲਈ 31 ਜਨਵਰੀ, 2027 ਤੱਕ ਦਾ ਸਮਾਂ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਵਧਾਈ ਗਈ ਮਿਆਦ ਬੈਂਕ ਲਈ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਵਿਘਨ ਨੂੰ ਘੱਟ ਕਰਨ ਲਈ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਬੈਂਕ ਨੂੰ ਕੋਰਟ ਨੂੰ ਇੱਕ ਰਸਮੀ ਹਲਫਨਾਮਾ (Undertaking) ਦੇਣਾ ਹੋਵੇਗਾ ਅਤੇ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਪੂਰੀ ਨਹੀਂ ਹੋ ਜਾਂਦੀ, ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਆਪਣੇ ਕਿਰਾਏ ਦੇ ਭੁਗਤਾਨ ਜਾਰੀ ਰੱਖਣੇ ਹੋਣਗੇ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ, ਮੁੱਖ ਧਿਆਨ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਰਹੇਗਾ ਕਿ ਬੈਂਕ ਇਸ ਦਫਤਰ ਨੂੰ ਕਿੱਥੇ ਤਬਦੀਲ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਕਨਾਟ ਪਲੇਸ ਦਿੱਲੀ ਦਾ ਇੱਕ ਉੱਚ-ਮੁੱਲ ਵਾਲਾ ਵਪਾਰਕ ਕੇਂਦਰ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸ ਖਾਸ ਬ੍ਰਾਂਚ ਦੀ ਜਗ੍ਹਾ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ PNB ਦੀ ਸਮੁੱਚੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ 'ਤੇ ਕੋਈ ਵੱਡਾ ਅਸਰ ਪਾਉਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਪੁਰਾਣੇ ਬੈਂਕ ਰਲੇਵਿਆਂ ਰਾਹੀਂ ਪ੍ਰਾਪਤ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਜਟਿਲਤਾਵਾਂ ਦੀ ਯਾਦ ਦਿਵਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਬੈਂਕ ਨੂੰ ਹੁਣ ਜਨਵਰੀ 2027 ਦੀ ਸਮਾਂ ਸੀਮਾ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਵਪਾਰਕ ਪ੍ਰੀਮਿਸ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਲਈ ਤਬਦੀਲੀ ਅਤੇ ਸੰਬੰਧਿਤ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ।