Whalesbook
ਜੁਡੀਸ਼ੀਅਲ ਨਿਗਰਾਨੀ ਹੋਈ ਸਖ਼ਤ
ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦਾ Lalu Prasad Yadav ਦੀ ਜ਼ਮਾਨਤ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣਾ ਹੁਣ ਇੱਕ ਆਮ ਸੁਣਵਾਈ ਤੋਂ ਕਿਤੇ ਵੱਧ ਗਿਆ ਹੈ। ਜਸਟਿਸ MM Sundresh ਅਤੇ N Kotiswar Singh ਨੇ ਦੋਸ਼ੀਆਂ ਦੀ ਉਮਰ ਅਤੇ ਇਹ ਟਿੱਪਣੀ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਰਿਹਾਈ 'ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ' (illegally out) ਅਤੇ 'ਸਜ਼ਾ ਮਿਲਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ' (post conviction) ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਜੁਡੀਸ਼ੀਅਲ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਸਜ਼ਾ ਮੁਅੱਤਲ ਕਰਨ ਦੇ ਤਰੀਕਿਆਂ ਬਾਰੇ ਡੂੰਘੀ ਚਿੰਤਾ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਇਸ ਫੋਕਸ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹੇ ਮੁਅੱਤਲੀਆਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਇਸਦੀ ਮੁੜ-ਵਿਚਾਰ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਉੱਚ-ਪ੍ਰੋਫਾਈਲ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਜਿੱਥੇ CBI ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਗਲਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ। ਅਦਾਲਤ ਦਾ ਇਹ ਕਹਿਣਾ ਕਿ ਕੇਸ ਫਾਈਲਾਂ 'ਲਟਕੀਆਂ' (languish) ਰਹਿੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੁਡੀਸ਼ੀਅਲ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਸਬੰਧਤ ਧਿਰਾਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਈ ਲੰਬੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
Deoghar Fodder Scam: ਪੈਮਾਨਾ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਨਤੀਜੇ
Deoghar fodder scam, ਜਿਸ ਵਿੱਚ 1991 ਅਤੇ 1994 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ treasury ਤੋਂ ਲਗਭਗ ₹89 ਲੱਖ ਦੀ ਧੋਖਾਧੜੀ ਨਾਲ ਨਿਕਾਸੀ ਸ਼ਾਮਲ ਸੀ, ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਘੁਟਾਲੇ ਦਾ ਇੱਕ ਹਿੱਸਾ ਹੈ। ਜਾਂਚਾਂ ਨੇ ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰੀ ਯੋਜਨਾ ਦਾ ਖੁਲਾਸਾ ਕੀਤਾ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਦੋ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੌਰਾਨ ਬਿਹਾਰ ਦੇ ਸਰਕਾਰੀ treasury ਤੋਂ ਲਗਭਗ ₹950 ਕਰੋੜ ਦੀ ਰਕਮ ਗਬਨ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ। Lalu Prasad Yadav, ਜੋ ਉਸ ਸਮੇਂ ਬਿਹਾਰ ਦੇ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਸਨ, ਅਪਰਾਧਿਕ ਸਾਜ਼ਿਸ਼ (criminal conspiracy) ਅਤੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਸਮੇਤ ਕਈ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਦੋਸ਼ੀ ਠਹਿਰਾਏ ਗਏ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਸਜ਼ਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਕੇਸਾਂ ਵਿੱਚ ਕੁੱਲ ਦਸ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੀ ਜੇਲ੍ਹ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਕਾਨੂੰਨੀ ਯਾਤਰਾ ਵਿੱਚ ਦਸੰਬਰ 2017 ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ CBI ਅਦਾਲਤ ਦੁਆਰਾ ਦੋਸ਼ੀ ਠਹਿਰਾਇਆ ਜਾਣਾ, ਜੁਲਾਈ 2019 ਵਿੱਚ ਝਾਰਖੰਡ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦੁਆਰਾ ਜ਼ਮਾਨਤ ਮਿਲਣਾ, ਅਤੇ ਫਰਵਰੀ 2020 ਵਿੱਚ CBI ਦੁਆਰਾ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਅਪੀਲ ਕਰਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਇਹ ਲੰਬੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਾਰਵਾਈ ਚੱਲ ਰਹੀ ਹੈ।
ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਦੇਰੀਆਂ ਅਤੇ Governance ਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ
Deoghar fodder scam ਦੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੀ ਲੰਬੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ, ਜੋ 1996 ਵਿੱਚ ਸਾਹਮਣੇ ਆਏ ਸਨ, ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਜੁਡੀਸ਼ੀਅਲ ਬੈਕਲਾਗ (judicial backlogs) ਦੁਆਰਾ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਅਜਿਹੀਆਂ ਦੇਰੀਆਂ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਸਗੋਂ ਜਨਤਕ ਭਰੋਸਾ (public trust) ਵੀ ਘਟਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਅਜਿਹੇ ਮਾਹੌਲ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦਾ ਡਰ ਘੱਟ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਕੇਸਾਂ ਦੇ ਲਟਕਣ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਬਿਨੈਕਾਰਾਂ ਦੀ ਮੌਤ ਹੋਣ 'ਤੇ ਕੇਸਾਂ ਨੂੰ ਬੰਦ ਕਰਨ ਬਾਰੇ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੀ ਟਿੱਪਣੀ ਜੁਡੀਸ਼ੀਅਲ ਕੁਸ਼ਲਤਾ (judicial efficiency) ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਨਿਆਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਦਾ ਇਹ ਮਾਹੌਲ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ Governance Risk ਹੈ, ਜੋ ਅਜਿਹੇ ਸੈਕਟਰਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਭਰੋਸੇ ਨੂੰ ਨਕਾਰਾਤਮਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜੋ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਰਪ੍ਰਸਤੀ (political patronage) ਅਤੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਪ੍ਰਤੀ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ 'License Raj' ਯੁੱਗ ਦੇ ਘੁਟਾਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਖੁਦ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਜੱਜਾਂ ਵਿੱਚ ਜ਼ਮਾਨਤ ਦੇਣ ਵਿੱਚ 'ਡਰ ਦੀ ਭਾਵਨਾ' (sense of fear) ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਪੂਰਵ-ਨਿਰਧਾਰਤ ਨਜ਼ਰਬੰਦੀ (pre-trial detention) ਅਤੇ ਜੁਡੀਸ਼ੀਅਲ ਕੰਜੈਸ਼ਨ (judicial congestion) 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰਤਾ ਹੈ।
The Bear Case: ਲੰਬੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ Governance Risk
Lalu Prasad Yadav ਵਰਗੀਆਂ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਸ਼ਖਸੀਅਤਾਂ ਦਾ, ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਸਜ਼ਾਵਾਂ ਦੇ ਕਈ ਸਾਲਾਂ ਬਾਅਦ ਵੀ, ਲਗਾਤਾਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਲਝਣ ਵਿੱਚ ਰਹਿਣਾ ਇੱਕ ਨਿਰੰਤਰ Risk ਨਤੀਜਾ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। Fodder scam ਵਿੱਚ ਗਬਨ ਹੋਈ ਰਕਮ ਦਾ ਪੈਮਾਨਾ, ਜੋ ਲੱਖਾਂ-ਕਰੋੜਾਂ ਵਿੱਚ ਹੈ, ਗੰਭੀਰ ਵਿੱਤੀ ਬੇਨਿਯਮੀਆਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, Yadav ਹੋਰ ਵੀ ਕਈ ਕੇਸਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਜ਼ਮੀਨ-ਦੇ-ਬਦਲੇ-ਨੌਕਰੀ (land-for-jobs scam) ਅਤੇ IRCTC ਹੋਟਲ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਕੇਸ (IRCTC hotel corruption case) ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਕਈ ਸੈਕਟਰਾਂ ਅਤੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਮਿਆਦ ਵਿੱਚ ਫੈਲੀਆਂ ਕਥਿਤ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਪੈਟਰਨ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਮੁੜ-ਮੁੜ ਹੋਣ ਵਾਲਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਐਕਸਪੋਜ਼ਰ ਇੱਕ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਦਾ ਬੱਦਲ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਜੋ ਸੰਸਥਾਗਤ ਨਿਵੇਸ਼ (institutional investment) ਅਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਭਾਈਵਾਲੀ ਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਸਿੱਧੇ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ, ਲੰਬੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮੁਕੱਦਮੇ ਕਮਜ਼ੋਰ Governance ਅਤੇ ਇੱਕ ਸਮਝੌਤਾ ਹੋਈ ਨਿਆਂ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਧਾਰਨਾ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਇੱਕ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸਥਿਤੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਪ੍ਰਤੱਖ ਨਿਵੇਸ਼ (FDI) ਲਈ ਇਸਦੀ ਆਕਰਸ਼ਕਤਾ ਨੂੰ ਨਕਾਰਾਤਮਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦਾ ਸਜ਼ਾ ਮੁਅੱਤਲੀ 'ਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਰੁਖ ਸਖ਼ਤ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਵੱਲ ਵਧਣ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ Governance ਲਈ ਲਾਭਦਾਇਕ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਅਜਿਹੀਆਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀਆਂ ਵਿਵਾਦਗ੍ਰਸਤਤਾਵਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਈ ਤਤਕਾਲ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਸੰਚਾਲਨ ਸੰਬੰਧੀ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਅਗਲਾ ਪੜਾਅ: ਲੰਬਿਤ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪਰਛਾਂ
ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦਾ ਸੁਣਵਾਈ ਨੂੰ ਅਪ੍ਰੈਲ ਤੱਕ ਮੁਲਤਵੀ (adjourn) ਕਰਨ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ Lalu Prasad Yadav ਦੀ ਜ਼ਮਾਨਤ ਅਤੇ ਸਜ਼ਾ ਮੁਅੱਤਲੀ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ ਦੇ ਆਲੇ-ਦੁਆਲੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਜਾਂਚ ਜਾਰੀ ਰਹੇਗੀ। ਇਹ ਚੱਲ ਰਹੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਡੂੰਘੀਆਂ ਜੜ੍ਹਾਂ ਵਾਲੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਨਾਲ ਜੁੜੇ Governance Risk, ਵਿਆਪਕ ਆਰਥਿਕ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਚਰਚਾ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਪ੍ਰਮੁੱਖ, ਭਾਵੇਂ ਅਸਿੱਧਾ, ਕਾਰਕ ਬਣੇ ਰਹਿਣਗੇ। ਅਦਾਲਤ ਦਾ ਵਿਚਾਰ-ਵਟਾਂਦਰਾ ਸਿਰਫ਼ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਬਾਰੇ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਜੁਡੀਸ਼ੀਅਲ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦੀ ਅਖੰਡਤਾ (integrity of the judicial process) ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ Governance 'ਤੇ ਇਸਦੇ ਕਾਸਕੇਡਿੰਗ ਪ੍ਰਭਾਵ (cascading effect) ਬਾਰੇ ਵੀ ਹੈ।