ਕੇਂਦਰੀ ਗ੍ਰਹਿ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਯੋਗਦਾਨ (ਨਿਯਮਨ) ਐਕਟ (FCRA) ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਫੰਡ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ NGOs ਲਈ ਪਾਲਣਾ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਬਦਲਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੀਆਂ ਭੂਮਿਕਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਾਗਰਿਕਾਂ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ ਸੀਮਾਵਾਂ, ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਲਈ ਲਾਜ਼ਮੀ ਖਰਚੇ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਅਤੇ ਫੰਡ ਸਰੋਤਾਂ ਲਈ ਨਵੇਂ ਖੁਲਾਸੇ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਹਨਾਂ ਉਪਾਵਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਹਨਾਂ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਯੋਗਦਾਨਾਂ ਦੀ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਵਰਤੋਂ ਅਤੇ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ 'ਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਕੇਂਦਰੀ ਗ੍ਰਹਿ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਯੋਗਦਾਨ (ਨਿਯਮਨ) ਐਕਟ (FCRA) ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੋਧਾਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਗੈਰ-ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਗਠਨਾਂ (NGOs) ਅਤੇ ਸਮਾਨ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਫੰਡ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਨੂੰ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਨਵੀਂ ਸੂਚਨਾ ਵਿੱਚ ਸਖ਼ਤ ਸੰਚਾਲਨ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ ਲਾਜ਼ਮੀ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕੀਤੀ ਗਈ ਪੂਰਵ-ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਸੂਚੀ ਨਾਲ ਆਪਣੀਆਂ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਨੂੰ ਮੇਲਣਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ, ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਢਾਂਚਿਆਂ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਯੋਗਦਾਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸੰਸਥਾ ਲਈ ਫੰਡ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਅਤੇ ਸੰਚਾਲਨ ਪਾਬੰਦੀਆਂ
ਨਵੇਂ ਨਿਯਮਾਂ ਤਹਿਤ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਇਹਨਾਂ ਸੰਗਠਨਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੈ। ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਾਗਰਿਕਾਂ—ਭਾਰਤੀ ਮੂਲ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਛੱਡ ਕੇ—ਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮੁੱਖ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਡਾਇਰੈਕਟਰ, ਟਰੱਸਟੀ, ਜਾਂ ਭਾਈਵਾਲ ਵਜੋਂ ਸੇਵਾ ਕਰਨ 'ਤੇ ਰੋਕ ਲਗਾਈ ਜਾਵੇਗੀ। ਸਰਕਾਰ ਕੋਲ ਹੁਣ 'ਮੁੱਖ ਅਧਿਕਾਰੀ' ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਦਾ ਵਿਆਪਕ ਦਾਇਰਾ ਹੈ, ਜੋ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਜਾਂ ਫੈਸਲਾ ਲੈਣ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਵਾਲੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਵਿਅਕਤੀ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਕਵਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸੰਚਾਲਨ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਭੂਗੋਲਿਕ ਖੇਤਰਾਂ ਦੀ ਇੱਕ ਪੂਰਵ-ਮਨਜ਼ੂਰਸ਼ੁਦਾ ਸੂਚੀ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨੀ ਪਵੇਗੀ, ਜੋ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ 'ਤੇ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਕੀਤੇ ਜਾਣਗੇ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਫੀਸ ਢਾਂਚਾ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਰਜ਼ੀ ਵਿੱਚ ਜੋੜੇ ਗਏ ਹਰੇਕ ਵਾਧੂ ਉਦੇਸ਼ ਜਾਂ ਕਾਰਜ ਰਾਜ ਲਈ ਭੁਗਤਾਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ।
ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਖਰਚੇ ਦੇ ਨਿਯਮ
ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਸਰਗਰਮ ਵਰਤੋਂ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਵਿੱਤੀ ਟੀਚੇ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਹਨ। ਆਪਣੀ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਦਾ ਨਵੀਨੀਕਰਨ ਕਰਨ ਜਾਂ ਰੱਦ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ, ਸੰਗਠਨਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਸਾਬਤ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਪਿਛਲੇ ਦੋ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀਆਂ ਘੋਸ਼ਿਤ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ 'ਤੇ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ₹10 ਲੱਖ ਦਾ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਯੋਗਦਾਨ ਖਰਚ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਸੰਸਥਾ "ਪੂਰਵ-ਆਗਿਆ" (Prior Permission) ਅਧੀਨ ਫੰਡ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਹ ਪਿਛਲੀ ਕਿਸ਼ਤ ਦਾ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 75% ਵਰਤੋਂ ਵਿੱਚ ਲਿਆਂਦਾ ਗਿਆ ਸਾਬਤ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਅਗਲੀ ਕਿਸ਼ਤਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀ। ਇਸ ਵਰਤੋਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਇੱਕ ਫੀਲਡ ਜਾਂਚ ਰਾਹੀਂ ਕੀਤੀ ਜਾਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਚੱਲ ਰਹੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਨਗਦ ਪ੍ਰਵਾਹ ਅਤੇ ਤਰਲਤਾ ਯੋਜਨਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਮਾਪਦੰਡ
ਨਵੇਂ ਨਿਯਮ ਫੰਡਾਂ ਦੇ ਸਰੋਤ ਅਤੇ ਸੰਗਠਨ ਦੀਆਂ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦੋਵਾਂ ਬਾਰੇ ਵਧੇਰੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਜੇਕਰ ਫੰਡ ਮਾਧਿਅਮ ਰਿਮਿਟੈਂਸ ਵਾਹਨਾਂ ਜਾਂ ਡੋਨਰ ਐਡਵਾਈਜ਼ਡ ਫੰਡਾਂ ਰਾਹੀਂ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਸੰਸਥਾ ਨੂੰ ਪੈਸੇ ਦੇ ਅਸਲ ਸਰੋਤ ਦਾ ਖੁਲਾਸਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ। ਬਿਨੈਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਹੁਣ ਆਪਣੇ ਸੋਸ਼ਲ ਮੀਡੀਆ ਖਾਤਿਆਂ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਵੇਰਵਿਆਂ ਨਾਲ ਲਿੰਕ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਅਪਡੇਟ ਕੀਤੇ ਨਿਯਮ NGOs ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਮੁੱਖ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ "ਖ਼ਬਰਾਂ ਜਾਂ ਮੌਜੂਦਾ ਮਾਮਲਿਆਂ" ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਸਮੱਗਰੀ ਤਿਆਰ ਕਰਨ ਜਾਂ ਪ੍ਰਸਾਰਿਤ ਕਰਨ ਤੋਂ ਰੋਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਕਿਸੇ ਵੀ ਕਿਤਾਬ ਜਾਂ ਲੇਖਾਂ ਦੀ ਰਸਮੀ ਘੋਸ਼ਣਾ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਸਾਲਾਨਾ ਵਿੱਤੀ ਬਿਆਨਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਇੱਕ "ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਗਤੀਵਿਧੀ ਰਿਪੋਰਟ" ਵੀ ਜਮ੍ਹਾਂ ਕਰਨੀ ਪਵੇਗੀ।
ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ
FCRA ਲਾਇਸੈਂਸਾਂ ਅਧੀਨ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਖੋਜ, ਸਿੱਖਿਆ, ਅਤੇ ਪਰਉਪਕਾਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਲੋਕ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਨੂੰ ਇਹਨਾਂ ਲੋੜਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਕਰਨ ਲਈ ਆਪਣੇ ਸ਼ਾਸਨ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਪਾਲਣਾ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਾਲੇ ਬਿੰਦੂਆਂ ਵਿੱਚ ਨਵੀਆਂ ਖਰਚਾ ਲੋੜਾਂ, ਉਹਨਾਂ ਦੀਆਂ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਟੀਮਾਂ ਦੀ ਯੋਗਤਾ, ਅਤੇ ਫੰਡ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਸਖ਼ਤ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਇਹ ਨਿਯਮ ਹੁਣ ਲਾਗੂ ਹੋ ਗਏ ਹਨ, ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਗਤੀਵਿਧੀ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਅਤੇ ਫੰਡਿੰਗ ਸਰੋਤਾਂ ਦੇ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਸਖ਼ਤ ਫੀਲਡ ਨਿਰੀਖਣਾਂ ਅਤੇ ਤਸਦੀਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਲਈ ਤਿਆਰ ਰਹਿਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।