ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਫੋਰਨ ਕੰਟਰੀਬਿਊਸ਼ਨ (ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ) ਅਮੈਂਡਮੈਂਟ ਬਿੱਲ, 2026 ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਬਿੱਲ ਦਾ ਮਕਸਦ NGOs ਨੂੰ ਮਿਲਣ ਵਾਲੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਦਾਨ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤੀ ਨਾਲ ਕਾਬੂ ਪਾਉਣਾ ਹੈ। ਇਸ ਤਹਿਤ, ਲਾਇਸੈਂਸ ਰੱਦ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਸੰਪਤੀ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ 'ਨਾਮਜ਼ਦ ਅਧਿਕਾਰੀ' (Designated Authority) ਨਿਯੁਕਤ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ ਅਤੇ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਰੀਨਿਊ ਕਰਵਾਉਣ ਲਈ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਖਰਚ ਦੀ ਸ਼ਰਤ ਵੀ ਰੱਖੀ ਗਈ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਕਦਮ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਵਧਾਉਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਰੱਖਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਸ ਨੇ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਜਨਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਫੰਡਾਂ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ ਨਿਗਰਾਨੀ
ਫੋਰਨ ਕੰਟਰੀਬਿਊਸ਼ਨ (ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ) ਅਮੈਂਡਮੈਂਟ ਬਿੱਲ, 2026, ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਹੋਣ ਨਾਲ ਗੈਰ-ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ (NGOs), ਚੈਰੀਟੇਬਲ ਟਰੱਸਟਾਂ ਅਤੇ ਭਲਾਈ ਸਮੂਹਾਂ ਵੱਲੋਂ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਪ੍ਰਾਪਤ ਦਾਨ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੇ ਤਰੀਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਆਉਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰੀ ਅੰਕੜਿਆਂ ਮੁਤਾਬਕ, 2019 ਤੋਂ 2022 ਦਰਮਿਆਨ ਅਜਿਹੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਲਗਭਗ ₹55,741 ਕਰੋੜ ਦਾ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਫੰਡ ਪ੍ਰਾਪਤ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਪੈਸੇ ਨੂੰ ਇਸ ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨ ਰਾਹੀਂ ਵਧੇਰੇ ਸਖ਼ਤ ਨਿਗਰਾਨੀ ਹੇਠ ਲਿਆਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦੀ ਹੈ।
ਨਵੇਂ ਨਿਯਮ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰ
ਇਸ ਬਿੱਲ ਦੀ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਅਧੀਨ ਇੱਕ 'ਨਾਮਜ਼ਦ ਅਧਿਕਾਰੀ' (Designated Authority) ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕਿਸੇ ਸੰਸਥਾ ਦੀ FCRA ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਰੱਦ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਜਾਂ ਉਹ ਇਸਨੂੰ ਰੀਨਿਊ ਕਰਵਾਉਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਅਧਿਕਾਰਤ ਬਾਡੀ ਉਸ ਸੰਸਥਾ ਦੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਫੰਡਾਂ ਅਤੇ ਭੌਤਿਕ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦਾ ਕੰਟਰੋਲ ਆਪਣੇ ਹੱਥ ਵਿੱਚ ਲੈ ਸਕੇਗੀ। ਇਸ ਵਿਵਸਥਾ ਨੇ ਸਿਵਲ ਸੁਸਾਇਟੀ ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਸਕੂਲਾਂ ਅਤੇ ਹਸਪਤਾਲਾਂ ਵਰਗੇ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੇ ਤਬਾਦਲੇ ਅਤੇ ਚੈਰੀਟੇਬਲ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਬਾਰੇ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕੀਤੇ ਹਨ।
ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਬਿੱਲ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿੱਤੀ ਯੋਗਤਾ ਮਾਪਦੰਡ ਵੀ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਹੁਣ ਰੀਨਿਊਅਲ ਲਈ ਯੋਗਤਾ ਪਾਉਣ ਵਾਸਤੇ ਪਿਛਲੇ ਦੋ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ₹10 ਲੱਖ ਦੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਯੋਗਦਾਨ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਦਾ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਸ ਸੋਧ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸਿਰਫ ਸਰਗਰਮ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਹੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਫੰਡਿੰਗ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਰਹਿਣ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਛੋਟੀਆਂ ਕਮਿਊਨਿਟੀ-ਆਧਾਰਿਤ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਖੁਲਾਸੇ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਅਤੇ ਵਿਰੋਧ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ
ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਹੋਰ ਸਖ਼ਤ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸਥਾਨਾਂ ਦਾ ਵੇਰਵਾ ਦੇਣਾ ਹੋਵੇਗਾ, ਇੱਕ ਨਿਰੰਤਰ ਆਨਲਾਈਨ ਮੌਜੂਦਗੀ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣੀ ਹੋਵੇਗੀ, ਅਤੇ ਸੋਸ਼ਲ ਮੀਡੀਆ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਬਾਰੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨੀ ਹੋਵੇਗੀ। ਇਹਨਾਂ ਉਪਾਵਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ ਕਿ ਫੰਡ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਹੀ ਵਰਤੇ ਜਾਣ, ਅਤੇ ਪੈਸੇ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ।
ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਸੁਧਾਰਨ ਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਸ ਬਿੱਲ ਨੂੰ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਵਿਰੋਧ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ ਹੈ। ਆਲੋਚਕਾਂ ਅਤੇ PRS Legislative Research ਸਮੇਤ ਖੋਜ ਸਮੂਹਾਂ ਨੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਦੁਆਰਾ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਨਾਮਜ਼ਦ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੂੰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਵਿਸ਼ਾਲਤਾ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪ੍ਰਗਟਾਈਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਬਹਿਸ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚਾ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੀ ਜ਼ਬਤੀ ਦੇ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ, ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਲੋੜੀਂਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਇਹ ਬਿੱਲ ਪਹਿਲਾਂ ਮੁਲਤਵੀ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਹੁਣ ਸੰਸਦ ਦੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਮੌਨਸੂਨ ਸੈਸ਼ਨ ਦੌਰਾਨ ਇਸ 'ਤੇ ਹੋਰ ਬਹਿਸ ਹੋਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰੀਆਂ ਨੇ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਨਵੇਂ ਨਿਯਮਾਂ ਤੋਂ ਡਰਨਾ ਨਹੀਂ ਚਾਹੀਦਾ, ਪਰ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਦੀ ਮੰਗ ਅਤੇ ਚੈਰੀਟੇਬਲ ਸਮੂਹਾਂ ਲਈ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਦੀ ਲੋੜ ਵਿਚਕਾਰ ਤਣਾਅ ਬਿੱਲ ਦੇ ਅੱਗੇ ਵਧਣ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਦੇਖਣ ਵਾਲਾ ਮੁੱਖ ਖੇਤਰ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ।