Whalesbook
ਅਦਾਲਤੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟਾਂ
ਜੁਡੀਸ਼ੀਅਰੀ ਲਗਾਤਾਰ ਨੈਸ਼ਨਲ ਕੰਪਨੀ ਲਾ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ (NCLT) ਬੈਂਗਲੁਰੂ ਬੈਂਚ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਢਿੱਲੇਪਣ 'ਤੇ ਅਸੰਤੋਸ਼ ਜ਼ਾਹਰ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਜਸਟਿਸ ਸੂਰਜ ਗੋਵਿੰਦਰਾਜ ਨੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਇੱਕ ਸੰਰਚਨਾਤਮਕ ਅਸਫਲਤਾ (Structural Failure) ਦਾ ਸ਼ਿਕਾਰ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਆਰਡਰ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਜੱਜਾਂ ਦੀ ਨਿਯਮਤ ਅਣਉਪਲਬਧਤਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਨਿਯਮਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਫੈਸਲਿਆਂ ਨੂੰ ਅੱਪਲੋਡ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਨਾਕਾਮ ਰਹਿਣਾ—ਜੋ ਕਿ ਕਈ ਵਾਰ 90 ਦਿਨਾਂ ਤੱਕ ਲੇਟ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ—ਇਸ ਨਾਲ ਮੁਦਈ (Litigants) ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਅਪੀਲੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਤੋਂ ਵਾਂਝੇ ਰਹਿ ਰਹੇ ਹਨ। ਇਸ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ ਮਾਰਕੀਟ ਦੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ (Legal Limbo) ਵਿੱਚ ਫਸੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਅਤੇ ਇਨਸਾਲਵੈਂਸੀ ਦੀਆਂ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਆ ਰਹੀ ਹੈ।
ਪਿਛਲੇ ਭਰੋਸਿਆਂ ਦੀ ਨਾਕਾਮੀ
ਹਾਲਾਂਕਿ ਐਡੀਸ਼ਨਲ ਸਾਲਿਸਟਰ ਜਨਰਲ ਅਰਵਿੰਦ ਕਾਮਥ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਕਮੀਆਂ ਦਾ ਆਡਿਟ ਕਰਨ ਦਾ ਕੰਮ ਸੌਂਪਿਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਪਿਛਲੇ ਅੰਕੜੇ ਦੱਸਦੇ ਹਨ ਕਿ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੇ ਸਿਰਫ਼ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਲਈ ਹੀ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਦੇਖਿਆ ਕਿ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਦੁਆਰਾ ਕੰਮਕਾਜ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨ ਦੇ ਕੀਤੇ ਗਏ ਪਿਛਲੇ ਵਾਅਦੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਤੋਂ ਕੁਝ ਸਮੇਂ ਬਾਅਦ ਹੀ ਛੱਡ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਸਨ। ਵਾਅਦੇ ਅਤੇ ਪੂਰਤੀ ਨਾ ਹੋਣ ਦਾ ਇਹ ਚੱਕਰ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੇ ਡੂੰਘੇ ਮੁੱਦੇ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਸਟੈਂਡਰਡ ਕਮਰਸ਼ੀਅਲ ਕੋਰਟਾਂ ਦੇ ਉਲਟ, NCLT ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਸੋਲਵੈਂਸੀ ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਫਰੰਟ-ਲਾਈਨ ਡਿਫੈਂਸ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਹ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਖਾਮੀਆਂ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਸੰਕਟਗ੍ਰਸਤ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਜੋਖਮ (Systemic Risk) ਬਣ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ।
ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਅਵੈਧਤਾ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ
ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਹੈ ਕਿ ਸੁਣਵਾਈ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦਾ ਸਮਾਂ ਦਿੱਤੇ ਬਿਨਾਂ ਆਰਡਰ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਦਾ ਅਭਿਆਸ, ਜਿਸਨੂੰ ਬੈਂਚ ਦੁਆਰਾ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਦੇ ਆਪਣੇ ਫੈਸਲਿਆਂ ਦੀ ਵੈਧਤਾ ਨੂੰ ਖਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ NCLT ਬੈਂਗਲੁਰੂ ਡਿਊ ਪ੍ਰੋਸੈਸ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਨਾ ਜਾਰੀ ਰੱਖਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਉੱਚ-ਆਵਿਰਤੀ ਅਪੀਲਾਂ (High-Frequency Appeals) ਅਤੇ ਰਿੱਟ ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਉਪਜਾਊ ਜ਼ਮੀਨ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਮੁਕੱਦਮੇਬਾਜ਼ੀ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਇੱਕ ਸੈਕੰਡਰੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਬਣ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਪਾਰਟੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਕਮਰਸ਼ੀਅਲ ਵਿਵਾਦਾਂ ਨੂੰ ਸੁਲਝਾਉਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਨੂੰ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਇਨਸਾਲਵੈਂਸੀ ਜਾਂ ਪੁਨਰਗਠਨ (Restructuring) ਤੋਂ ਗੁਜ਼ਰ ਰਹੀਆਂ ਫਰਮਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਵੈਲਿਊਏਸ਼ਨ ਅਤੇ ਕਰਜ਼ਾ ਵਸੂਲੀ (Creditor Recovery) 'ਤੇ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬੋਝ ਬਣ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਉਸ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਜਿਸ ਲਈ ਇਨਸਾਲਵੈਂਸੀ ਅਤੇ ਬੈਂਕਰਪਸੀ ਕੋਡ (Insolvency and Bankruptcy Code) ਨੂੰ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ
ਡਿਪਟੀ ਰਜਿਸਟਰਾਰ ਦੇ ਦਫ਼ਤਰ ਦੀ ਚੱਲ ਰਹੀ ਜਾਂਚ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਤਣਾਅ ਪ੍ਰੀਖਿਆ (Stress Test) ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਪ੍ਰੀਸਾਈਡਿੰਗ ਅਫਸਰਾਂ ਦੇ ਖਿਲਾਫ ਤੁਰੰਤ ਸਜ਼ਾ ਦੇ ਉਪਾਅ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਤੋਂ ਸੰਕੋਚ ਕੀਤਾ, ਐਡੀਸ਼ਨਲ ਸਾਲਿਸਟਰ ਜਨਰਲ ਨੂੰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਸ਼ਾਖਾ ਨੂੰ ਹੁਣ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਆਉਟਪੁੱਟ ਦੀ ਸਿੱਧੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਲੈਣੀ ਪਵੇਗੀ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਬੇਨਿਯਮੀਆਂ ਜਾਰੀ ਰਹਿੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਹ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ ਕਿ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਸਖ਼ਤ ਨਿਗਰਾਨੀ ਫਰੇਮਵਰਕ ਜਾਂ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਦੀਆਂ ਸ਼ਡਿਊਲਿੰਗ ਪ੍ਰੋਟੋਕਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਸਿੱਧੇ ਦਖਲ ਵੱਲ ਵਧੇਗਾ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਇਨਸਾਲਵੈਂਸੀ ਦੀਆਂ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਹੋਰ ਰਗੜ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਇਹ ਅੰਦਰੂਨੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ।