ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਰਫ਼ਤਾਰ 'ਤੇ ਲੱਗੀ ਬ੍ਰੇਕ
ਭਾਰਤ ਦੇ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਢਿੱਲ-ਮੱਠ, ਕਹਾਣੀਆਂ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਦਾਅਵੇ ਅਤੇ ਠੇਕੇ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਅਣਡਿੱਠਾ ਕਰਨਾ ਇਸ ਖੇਤਰ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀ ਰੁਕਾਵਟ ਬਣ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਨੁਸ਼ਾਸਤ, ਸਬੂਤ-ਆਧਾਰਿਤ ਹੱਲ ਲੱਭਣ ਵਿੱਚ ਨਾਕਾਮੀ, ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਲਾਗਤ ਨੂੰ ਵਧਾ ਰਹੀ ਹੈ ਅਤੇ ਅਹਿਮ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦਾ ਭਰੋਸਾ ਵੀ ਘੱਟ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਵਿਵਾਦਾਂ ਨੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕੀਤਾ ਵਧਦਾ ਸੈਕਟਰ
ਭਾਰਤੀ ਕੰਸਟਰੱਕਸ਼ਨ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਬਾਜ਼ਾਰ 2026 ਤੱਕ ਲਗਭਗ $0.79 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਅਤੇ 2031 ਤੱਕ $1.10 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ, ਜਿਸਦੀ ਸਾਲਾਨਾ ਵਿਕਾਸ ਦਰ 6.87% ਰਹਿਣ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ। ਇੱਕ ਹੋਰ ਅਨੁਮਾਨ ਮੁਤਾਬਕ, ਇਹ 2035 ਤੱਕ 8.60% ਦੀ ਸਾਲਾਨਾ ਦਰ ਨਾਲ $1703.42 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਸੈਕਟਰ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026 ਵਿੱਚ 7.0-7.5% ਤੱਕ ਰਹਿਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚਾ ਅਤੇ ਕਈ ਵੱਡੇ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਚੰਗੀ ਖ਼ਬਰ ਵਿਆਪਕ ਵਿਵਾਦਾਂ ਕਾਰਨ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ। ਲਗਭਗ 43% ਭਾਰਤੀ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਪਿੱਛੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ₹5 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਾ ਖਰਚਾ ਵੱਧ ਗਿਆ ਹੈ। ਉਦਯੋਗ ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਦੀਆਂ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸਬੂਤ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਘਾਟ ਮੁੱਖ ਸਮੱਸਿਆ ਹੈ। ਦੇਰੀ ਲਈ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਦਾਅਵੇ ਅਕਸਰ ਬਣਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਕਹਾਣੀਆਂ ਵਾਂਗ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਮਹਿੰਗੀਆਂ, ਲੰਬੀਆਂ ਅਤੇ ਅਨੁਮਾਨ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਹੋ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ।
ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਠੇਕਿਆਂ ਨੂੰ ਸਥਾਨਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ
FIDIC (International Federation of Consulting Engineers) ਵਰਗੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਠੇਕੇ ਦੇ ਮਿਆਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਦੀ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ ਅਤੇ ਜੋਖਮ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਲਈ ਬਣਾਏ ਗਏ ਹਨ। ਇਸਦੇ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਨਿਯਮ, ਕਲਾਜ਼ 20.1, ਅਨੁਸਾਰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਦੇਰੀ ਵਾਲੀ ਘਟਨਾ ਲਈ 28-ਦਿਨ ਦਾ ਨੋਟਿਸ ਦੇਣਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਜੋਖਮਾਂ ਦਾ ਜਲਦ ਸੰਕੇਤ ਮਿਲ ਸਕੇ। ਪਰ, ਭਾਰਤੀ ਅਭਿਆਸ ਵਿੱਚ, ਇਹ ਨੋਟਿਸ ਅਕਸਰ ਉਸਾਰੀ ਦੌਰਾਨ ਅਣਡਿੱਠ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਬਣਾਏ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਮਾਂ ਵਧਾਉਣ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। FIDIC ਦੇ ਕੇਂਦਰੀ ਭੂਮਿਕਾ ਵਾਲੇ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਦੀ ਨਿਰਪੱਖ ਭੂਮਿਕਾ ਅਕਸਰ ਭਾਰਤੀ ਜਨਤਕ ਠੇਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਸਮਝੌਤਾ ਕਰ ਲੈਂਦੀ ਹੈ। ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਮਾਲਕ ਨਾਲ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜੁੜੇ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਾਵਧਾਨੀ ਨਾਲ ਸਰਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਦੇਰੀ ਨਾਲ ਮੁਲਾਂਕਣ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਵਿਵਾਦ ਨਿਪਟਾਰੇ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ FIDIC ਠੇਕੇ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਬਰਾਬਰ ਵੰਡਣ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦੇ ਹਨ, ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਅਕਸਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਮੂਨਿਆਂ ਨੂੰ ਬਦਲ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ ਤਾਂ ਜੋ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਜੋਖਮ ਠੇਕੇਦਾਰ 'ਤੇ ਪਾਏ ਜਾ ਸਕਣ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸ਼ੁਰੂ ਤੋਂ ਹੀ ਅਵਿਸ਼ਵਾਸ ਦਾ ਮਾਹੌਲ ਬਣਦਾ ਹੈ।
ਖਰਾਬ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਦਾ ਮੁੱਲ ਘਟਾ ਰਹੀਆਂ
ਭਾਰਤੀ ਕੰਸਟਰੱਕਸ਼ਨ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਸਮਕਾਲੀ ਰਿਕਾਰਡਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਬਣਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਕਹਾਣੀਆਂ 'ਤੇ ਭਰੋਸਾ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਵਸਤੂਨਿਸ਼ਠ ਡਾਟਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਵਿਰੋਧੀ ਪੋਸਟ-ਡਿਸਪਿਊਟ ਖਾਤਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਚੋਣ ਕਰਨੀ ਪੈਂਦੀ ਹੈ। ਸੋਸਾਇਟੀ ਆਫ ਕੰਸਟਰਕਸ਼ਨ ਲਾਅ (SCL) ਦੀਆਂ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਰੁਕਾਵਟ ਵਿਧੀਆਂ ਵਰਗੇ ਪ੍ਰੋਟੋਕਾਲਾਂ ਨੂੰ ਲਗਾਤਾਰ ਲਾਗੂ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ, ਜਿਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਕਈ ਵਾਰ ਸਬੂਤਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਅਨੁਮਾਨਾਂ 'ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ – ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਪ੍ਰਥਾ ਜਿਸਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। FIDIC ਵਿੱਚ ਦੇਰੀਆਂ ਜੋ ਸਮਾਂ ਵਧਾਉਣ ਦੀਆਂ ਹੱਕਦਾਰ ਹਨ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਜੋ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਦੇਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਵਿਚਕਾਰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਅੰਤਰ ਅਕਸਰ ਭਾਰਤੀ ਠੇਕਾ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਧੁੰਦਲਾ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵੱਧੇ ਹੋਏ ਦਾਅਵਿਆਂ ਨੂੰ ਬਲ ਮਿਲਦਾ ਹੈ। ਸਮਕਾਲੀ ਦੇਰੀਆਂ, ਜਿੱਥੇ ਦੋਵੇਂ ਧਿਰਾਂ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਦੀਆਂ ਦੇਰੀਆਂ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਦਾ ਕੋਈ ਇਕਸਾਰ ਢਾਂਚਾ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਅਨੁਮਾਨ ਲਗਾਉਣ ਯੋਗ ਨਤੀਜੇ ਨਹੀਂ ਨਿਕਲਦੇ। Primavera ਸ਼ਡਿਊਲ, BIM ਮਾਡਲ ਅਤੇ ਡਰੋਨ ਮੈਪਿੰਗ ਵਰਗੇ ਆਧੁਨਿਕ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਡਾਟਾ ਦੀ ਉਪਲਬਧਤਾ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਭਾਰਤੀ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਸਹੀ ਦੇਰੀ ਮੁਲਾਂਕਣ ਲਈ ਇਸ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਦੀ ਦੁਰਲੱਭ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਇਸ ਡਿਜੀਟਲ ਯੁੱਗ ਵਿੱਚ ਅਯੋਗ ਅਤੇ ਪੁਰਾਣਾ ਸਾਬਤ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਲਾਗਤ ਦਾ ਅੰਤਰ ਵੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹੈ: ਵਿਵਾਦ ਬੋਰਡ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਸਾਰੀ ਲਾਗਤ ਦਾ 0.05% ਤੋਂ 0.25% ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਵਿਵਾਦ ਦੇ ਮੁੱਲ ਦਾ 10-15% ਖਪਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਲੰਬੀਆਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈਆਂ ਬਹੁਤ ਮਹਿੰਗੀਆਂ ਹੋ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ।
ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਇੱਕ ਉਮੀਦ ਦੀ ਕਿਰਨ
ਇਨ੍ਹਾਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ, ਭਾਰਤੀ ਕੰਸਟਰੱਕਸ਼ਨ ਕੰਪਨੀਆਂ ਏਸ਼ੀਆ-ਪੈਸੀਫਿਕ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਅਪਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਅੱਗੇ ਹਨ। ਉਹ ਡਾਟਾ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ, BIM, AI, ਕਲਾਉਡ ਸੌਫਟਵੇਅਰ ਅਤੇ ਮੋਬਾਈਲ ਐਪਲੀਕੇਸ਼ਨਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਔਸਤਨ 28% ਨਵੀਆਂ ਤਕਨਾਲੋਜੀਆਂ ਲਈ ਅਲਾਟ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਨਾਲ ਕਾਰਜਕੁਸ਼ਲਤਾ ਵਧਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਘੱਟ ਮੁਨਾਫੇ ਦੇ ਮਾਰਜਿਨ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਡਿਜੀਟਲ ਪਰਿਪੱਕਤਾ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਘਟਨਾਵਾਂ ਵਿੱਚ 50% ਕਮੀ ਨਾਲ ਵੀ ਜੋੜਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਵਰਕਫੋਰਸ ਸਕਿੱਲ ਗੈਪ ਅਤੇ ਲੋੜੀਂਦੀ ਤਕਨੀਕੀ ਮੁਹਾਰਤ ਬਾਰੇ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਅੜਿੱਕੇ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬਦਲਾਅ ਵਿੱਚ, ਸਰਕਾਰ ਹੁਣ ਮੰਤਰਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ₹10 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਘੱਟ ਦੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਨੂੰ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਲਈ ਭੇਜਣ ਅਤੇ ਉੱਚ-ਮੁੱਲ ਦੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਲਈ ਵਿਚੋਲਗੀ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇਣ ਦੀ ਸਲਾਹ ਦੇ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਲੰਬੀ ਕਾਰਵਾਈ ਅਤੇ ਅਸੰਗਤ ਅਵਾਰਡਾਂ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਕਾਰਨ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਤੋਂ ਦੂਰ ਜਾਣ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਹੋਰ ਵਿਵਾਦਾਂ ਨੂੰ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਤਣਾਅਗ੍ਰਸਤ ਅਦਾਲਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਧੱਕਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਟੀਚਿਆਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨ ਲਈ ਬਣਾਏ ਗਏ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।