ਭਾਰਤੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦਾ ਅਵਾਰਾ ਕੁੱਤਿਆਂ 'ਤੇ ਵੱਡਾ ਫੈਸਲਾ: ਮੁੜ-ਰਿਹਾਈ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਿੱਚ ਅਹਿਮ ਬਦਲਾਅ

ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦਾ ਅਵਾਰਾ ਕੁੱਤਿਆਂ ਲਈ ਵਿਆਪਕ ਨਿਰਦੇਸ਼

ਭਾਰਤ ਦੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਅਵਾਰਾ ਕੁੱਤਿਆਂ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮੁੱਦੇ 'ਤੇ 131-ਪੰਨਿਆਂ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਪਿਛਲੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਹੱਦ ਤੱਕ ਬਲ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕਿ ਕੁੱਝ ਅਹਿਮ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ ਵੀ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਸੋਲ੍ਹਾਂ ਸੁਣਵਾਈਆਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਨੌਂ ਮਹੀਨਿਆਂ ਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਪਸ਼ੂ ਜਨਮ ਨਿਯੰਤਰਣ (Animal Birth Control) ਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਅਮਲੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨਾਲ ਸੁਲਝਾਉਣਾ ਹੈ।

ਜਸਟਿਸ ਵਿਕਰਮ ਨਾਥ, ਸੰਦੀਪ ਮਹਿਤਾ, ਅਤੇ ਐਨ.ਵੀ. ਅੰਜਾਰੀਆ ਨੇ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨੂੰ ਲਿਖਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਜਨਤਕ ਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਅਵਾਰਾ ਕੁੱਤਿਆਂ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਇੱਕ ਅਗਸਤ ਦੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਤੋਂ ਪੈਦਾ ਹੋਏ ਵਿਵਾਦਾਂ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਉਸ ਆਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਐਨੀਮਲ ਬਰਥ ਕੰਟਰੋਲ ਰੂਲਜ਼, 2023 ਦੇ ਨਿਯਮ 11(19) ਨਾਲ ਟਕਰਾਅ ਕਾਰਨ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ ਸੀ, ਜੋ ਨਸਬੰਦੀ ਕੀਤੇ ਗਏ ਕੁੱਤਿਆਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਮੂਲ ਸਥਾਨਾਂ 'ਤੇ ਵਾਪਸ ਭੇਜਣ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਮੁੜ-ਰਿਹਾਈ ਪ੍ਰੋਟੋਕਾਲਾਂ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਨਾ

ਨਵੇਂ ਫੈਸਲੇ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਪਹਿਲੂ 'ਮੂਲ ਸਥਾਨਾਂ' ਦੀ ਸਟੀਕ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਨਸਬੰਦੀ ਕੀਤੇ ਗਏ ਕੁੱਤਿਆਂ ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਛੱਡਣ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਸਿਰਫ਼ ਜਨਤਕ 'ਸੜਕਾਂ' 'ਤੇ ਲਾਗੂ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।

ਇਹ ਵਿਆਖਿਆ ਸੰਸਥਾਈ ਕੈਂਪਸਾਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸਕੂਲਾਂ ਅਤੇ ਹਸਪਤਾਲਾਂ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਰੱਖਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਨਵੰਬਰ ਦੇ ਇੱਕ ਆਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਮਿਲਦੀ ਹੈ ਜਿਸ ਨੇ ਅਜਿਹੇ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਅਵਾਰਾ ਕੁੱਤਿਆਂ ਦੀ ਮੌਜੂਦਗੀ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਫੈਸਲੇ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੰਸਥਾਈ ਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਅਵਾਰਾ ਕੁੱਤਿਆਂ ਨੂੰ ਸਥਾਈ ਤੌਰ 'ਤੇ ਹਟਾਉਣਾ ਪਵੇਗਾ।

ਇਹ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਰੈਬੀਜ਼, ਲਾ-ਇਲਾਜ ਬਿਮਾਰੀਆਂ, ਜਾਂ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਖਤਰਨਾਕ ਜਾਨਵਰਾਂ ਨੂੰ ਯੂਥੇਨੇਸ਼ੀਆ (ਇੱਛਾਮ੍ਰਿਤੂ) ਦੇਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਦੀ ਵੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਐਨੀਮਲ ਵੈਲਫੇਅਰ ਬੋਰਡ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (Animal Welfare Board of India) ਦੁਆਰਾ ਧਾਰਮਿਕ ਸਥਾਨਾਂ, ਪਾਰਕਾਂ ਅਤੇ ਹਵਾਈ ਅੱਡਿਆਂ ਸਮੇਤ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਜਨਤਕ ਥਾਵਾਂ 'ਤੇ ਕੁੱਤਿਆਂ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਲਈ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ (Standard Operating Procedures) ਨੂੰ ਵੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ।

ਨਿਗਰਾਨੀ ਦਾ ਵਿਕੇਂਦਰੀਕਰਨ

ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਢਾਂਚਾਗਤ ਬਦਲਾਅ ਵਿੱਚ, ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਹਾਈ ਕੋਰਟਾਂ ਨੂੰ ਸੌਂਪ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਹੁਣ ਹਰ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੂੰ ਸੁਓ ਮੋਟੂ (suo motu) ਕਾਰਵਾਈ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਹਰ ਚਾਰ ਮਹੀਨਿਆਂ ਵਿੱਚ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੂੰ ਪ੍ਰਗਤੀ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ।

ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਵਿਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਿਧੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਪਸ਼ੂ ਆਸਰਾ ਅਤੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਦੇ ਦੇਸ਼ ਵਿਆਪੀ ਅਮਲ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰੀ ਅਦਾਲਤ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਮਝਦਾ ਹੈ।

ਲਗਾਤਾਰ ਵਧਦੀ ਆਬਾਦੀ ਅਤੇ ਅਮਲੀਕਰਨ ਵਿੱਚ ਗੈਪ

ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਕਾਨੂੰਨੀ ਘੋਸ਼ਣਾਵਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਅਵਾਰਾ ਕੁੱਤਿਆਂ ਦੀ ਵਧਦੀ ਆਬਾਦੀ ਦੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਚੁਣੌਤੀ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰਤ ਅੰਕੜੇ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਾਧਾ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ 2000 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 2.5 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਲਗਭਗ 8 ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਕਿ ਐਨੀਮਲ ਬਰਥ ਕੰਟਰੋਲ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਕਈ ਦਹਾਕਿਆਂ ਬਾਅਦ ਵੀ।

ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਕਾਨੂੰਨੀ ਵਿਚਾਰ-ਵਟਾਂਦਰੇ ਅਤੇ ਲੰਮੇ ਫੈਸਲੇ, ਭਾਵੇਂ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਡੂੰਘੀਆਂ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਹੱਦ ਤੱਕ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਅਮਲ ਨੂੰ ਰੋਕਿਆ ਹੈ। ਫੈਸਲੇ ਵਿੱਚ ਇਹ ਵੀ ਸਥਾਪਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਸੰਸਥਾਈ ਕੈਂਪਸਾਂ 'ਤੇ ਕੁੱਤਿਆਂ ਦੀ ਦੇਖਭਾਲ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਪਸ਼ੂ ਭਲਾਈ ਸਮੂਹਾਂ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਸੱਟ ਲੱਗਣ ਲਈ ਤਸੀਹੇ ਵਾਲੀ ਦੇਣਦਾਰੀ (tortious liability) ਝੱਲਣੀ ਪਵੇਗੀ।