ITAT ਨੇ ਟੈਕਸ ਵਿਭਾਗ ਦੇ ਆਪਣੇ-ਆਪ ਆਮਦਨ ਜੋੜਨ 'ਤੇ ਚੁੱਕੇ ਸਵਾਲ
ਬੈਂਗਲੁਰੂ ਬੈਂਚ ਦੇ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਫੈਸਲੇ ਵਿੱਚ, Income Tax Appellate Tribunal (ITAT) ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਟੈਕਸ ਵਿਭਾਗ ਵੱਲੋਂ, ਜਦੋਂ ਟੈਕਸਦਾਤਾ ਹਾਜ਼ਰ ਨਾ ਹੋਵੇ (ex-parte assessment), ਬੈਂਕ ਖਾਤੇ ਵਿੱਚ ਜਮ੍ਹਾਂ (deposits) ਅਤੇ ਨਿਕਾਸੀ (withdrawals) ਦੋਵਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ-ਆਪ ਆਮਦਨ ਮੰਨ ਲੈਣਾ ਸਹੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਮਕੈਨੀਕਲ (mechanical) ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਕੀਤੇ ਗਏ ਟੈਕਸ ਦਾਅਵਿਆਂ ਨਾਲ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੈਸ਼ ਦੇ ਵੱਡੇ ਲੈਣ-ਦੇਣ ਵਾਲੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ, ਦੋਹਰੀ ਟੈਕਸੇਸ਼ਨ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਸਬਜ਼ੀ ਵਪਾਰੀ ਦੇ ਖਾਤੇ ਵਿੱਚ, ਟੈਕਸ ਅਧਿਕਾਰੀ ਵੱਲੋਂ ਲਗਭਗ ₹44.64 ਲੱਖ ਦੇ ਡਿਪੋਜ਼ਿਟ ਅਤੇ ਲਗਭਗ ₹2.96 ਕਰੋੜ ਦੇ ਵਿੱਡ੍ਰਾਅਲ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕੁੱਲ ਮੁੱਲ ₹3.53 ਕਰੋੜ ਸੀ, ਨੂੰ ਇਨਕਮ ਟੈਕਸ ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 69A (Section 69A) ਤਹਿਤ ਆਮਦਨ ਵਜੋਂ ਜੋੜਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਨੇ ਇਸਨੂੰ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਗਣਨਾ ਦੱਸਿਆ, ਨਾ ਕਿ ਕੋਈ ਤਰਕਪੂਰਨ ਮੁਲਾਂਕਣ।
ਕੈਸ਼ ਫਲੋ ਬਨਾਮ ਟੈਕਸਯੋਗ ਆਮਦਨ ਨੂੰ ਸਮਝਣਾ
ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਦਾ ਫੋਕਸ ਇਸ ਮੁੱਖ ਵਿਚਾਰ 'ਤੇ ਹੈ ਕਿ ਟੈਕਸ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਅਸਲ ਆਮਦਨ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਕੈਸ਼-ਆਧਾਰਿਤ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਬੈਂਕ ਜਮ੍ਹਾਂ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਿਕਰੀ, ਕਰਜ਼ੇ ਜਾਂ ਹੋਰ ਸਰਕੂਲੇਟਿੰਗ ਕੈਪੀਟਲ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਨਿਕਾਸੀ ਸਮਾਨ ਦੀ ਖਰੀਦ, ਸੰਚਾਲਨ ਖਰਚਿਆਂ ਜਾਂ ਕਰਜ਼ੇ ਦੀ ਅਦਾਇਗੀ ਲਈ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਦੋਵਾਂ ਨੂੰ ਆਮਦਨ ਦੇ ਵੱਖਰੇ ਸਰੋਤ ਮੰਨਣਾ, ਕਾਰੋਬਾਰ ਦੇ ਅਸਲ ਕੰਮਕਾਜ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਬੈਂਕ ਐਂਟਰੀਆਂ ਹਮੇਸ਼ਾ ਟੈਕਸਯੋਗ ਆਮਦਨ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੀਆਂ, ਜੋ ਕਿ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਛੋਟੇ ਅਤੇ ਦਰਮਿਆਨੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਆਮ ਗੱਲ ਹੈ। ITAT ਨੇ ਮਾਮਲੇ ਨੂੰ ਦੁਬਾਰਾ ਸਹੀ ਮੁਲਾਂਕਣ (assessment) ਲਈ ਭੇਜਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਜਮ੍ਹਾਂ ਰਕਮਾਂ ਦੇ ਸਰੋਤ ਅਤੇ ਨਿਕਾਸੀ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀ ਡੂੰਘਾਈ ਨਾਲ ਜਾਂਚ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ। ਧਰੁਵ ਐਡਵਾਈਜ਼ਰਜ਼ (Dhruva Advisors) ਦੇ ਪਾਰਟਨਰ, ਸੰਦੀਪ ਭੱਲਾ, ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਟੈਕਸਦਾਤਾ ਪਾਲਣਾ ਨਾ ਕਰੇ, ਟੈਕਸ ਜੋੜਨ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਅਤੇ ਆਮਦਨ ਨੂੰ ਨਕਲੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਧਾਉਣ ਤੋਂ ਬਚਣਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ।
ਡਿਜੀਟਲ ਟੈਕਸ ਨਿਯਮ ਬਨਾਮ ਅਸਲ-ਦੁਨੀਆ ਦੇ ਕੈਸ਼ ਕਾਰੋਬਾਰ
ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਡਿਜੀਟਲ ਟੈਕਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਅਤੇ ਅਸਲ-ਦੁਨੀਆ ਦੇ ਕੈਸ਼-ਆਧਾਰਿਤ ਅਰਥਚਾਰਿਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਚੱਲ ਰਹੀ ਚੁਣੌਤੀ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਛੋਟੇ ਸਬਜ਼ੀ ਵਪਾਰੀ, ਜਿਸਦੀ ਸਿੱਖਿਆ ਸੀਮਿਤ ਸੀ, ਨੂੰ ਈਮੇਲ ਸੂਚਨਾਵਾਂ ਅਤੇ ਆਨਲਾਈਨ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਆਈ। ਉਸਦੀ ਪਾਲਣਾ ਨਾ ਕਰਨ ਦੀ ਅਸਫਲਤਾ ਟੈਕਸ ਤੋਂ ਬਚਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਾਰਨ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਡਿਜੀਟਲ ਗਿਆਨ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ ਸੀ। ITAT ਨੇ ਇਸ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ (procedural) ਗੈਪ ਨੂੰ ਮੰਨਿਆ, ਜੋ ਦੂਰ-ਦਰਾਜ਼ ਇਲਾਕਿਆਂ ਜਾਂ ਡਿਜੀਟਲ ਸਾਧਨਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਨਾ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਟੈਕਸਦਾਤਾਵਾਂ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਸਮਝਦਾਰੀ ਦੀ ਲੋੜ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਕੰਪਲਾਈਂਸ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ, ਪਰ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਦਾ ਰੁਖ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਅਸਲ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਆਪਣੇ ਆਪ ਸਖ਼ਤ ਟੈਕਸ ਬਿੱਲਾਂ ਵੱਲ ਨਹੀਂ ਲਿਜਾਣੀਆਂ ਚਾਹੀਦੀਆਂ ਜੋ ਸਬੂਤ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਆਮਦਨ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ।
ਕੈਸ਼ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ ਟੈਕਸ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਜੋਖਮ
ਟੈਕਸ ਵਿਭਾਗ ਵੱਲੋਂ ਐਕਸ-ਪਾਰਟੀ (ex-parte) ਮੁਲਾਂਕਣਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ, ਭਾਵੇਂ ਕੁਝ ਸ਼ਰਤਾਂ ਤਹਿਤ ਮਨਜ਼ੂਰ ਹੈ, ਪਰ ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਕੈਸ਼ ਟ੍ਰਾਂਜੈਕਸ਼ਨਾਂ ਨਾਲ ਸਖ਼ਤੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕੀਤੀ ਜਾਣ 'ਤੇ ਜੋਖਮ ਭਰੀ ਹੈ। ਇਹ ITAT ਫੈਸਲਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਟੈਕਸ ਵਿਭਾਗ ਸੈਕਸ਼ਨ 69A (Section 69A) ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਗਲਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਜਾਂ ਅਨਿਆਂਪੂਰਵਕ ਲਾਗੂ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਉਹ ਸਹੀ ਜਾਂਚਾਂ ਨੂੰ ਛੱਡ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਮਕੈਨੀਕਲ ਤਰੀਕਿਆਂ ਨਾਲ ਨਕਦ ਚੱਕਰ ਵਾਲੇ ਛੋਟੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਅਤੇ ਵਪਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਅਨਿਆਂਪੂਰਵਕ ਸਜ਼ਾ ਮਿਲ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਹਰ ਲੈਣ-ਦੇਣ ਨੂੰ ਤੁਰੰਤ ਟੈਕਸ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸਮਝਾਉਣ ਲਈ ਜਟਿਲ ਲੇਖਾ-ਜੋਖਾ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ। ਵਿਭਾਗ ਲਈ ਜੋਖਮ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਲੰਬੇ ਅਦਾਲਤੀ ਮੁਕੱਦਮੇਬਾਜ਼ੀ ਅਤੇ ਕੁਝ ਟੈਕਸਦਾਤਾਵਾਂ ਨਾਲ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਦਾ ਮਤਲਬ
ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਦੇ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਦਾ ਸਪੱਸ਼ਟ ਸੰਦੇਸ਼ ਹੈ: ਭਾਵੇਂ ਟੈਕਸਦਾਤਾ ਜਵਾਬ ਨਾ ਦੇਵੇ, ਟੈਕਸ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਠੋਸ ਤਰਕ (sound reasoning) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਸਬੂਤਾਂ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਸੈਕਸ਼ਨ 69A ਦੇ ਤਹਿਤ ਟੈਕਸ ਜੋੜਨ ਲਈ ਇਸ ਗੱਲ ਦਾ ਪੱਕਾ ਸਬੂਤ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਫੰਡ ਅਣਜਾਣ ਹਨ, ਨਾ ਕਿ ਚੰਗੇ ਕਾਰਨ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਕੈਸ਼ ਚੱਕਰ ਦੇ ਦੋਵਾਂ ਪਾਸਿਆਂ ਨੂੰ ਟੈਕਸ ਕਰਨਾ। ਕੈਸ਼-ਆਧਾਰਿਤ ਸੈਕਟਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਰਾਹਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਇਹ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਕੈਸ਼ ਫਲੋ ਨੂੰ ਆਪਣੇ-ਆਪ ਆਮਦਨ ਨਹੀਂ ਮੰਨਿਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਟੈਕਸਦਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਵੀ ਯਾਦ ਦਿਵਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਅਧਿਕਾਰਤ ਨੋਟਿਸਾਂ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਨ ਨਾਲ ਹੋਰ ਮੁਕੱਦਮੇਬਾਜ਼ੀ ਅਤੇ ਜੁਰਮਾਨੇ ਵਰਗੀਆਂ ਗੰਭੀਰ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਇਸ ਲਈ ਟੈਕਸ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਤੁਰੰਤ ਜਵਾਬ ਦੇਣਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ।