Whalesbook
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਮਿਕਸ ਕਿਊਰੀ (amicus curiae) ਦੁਆਰਾ ਦਾਇਰ ਕੀਤੀ ਗਈ ਰਿਪੋਰਟ ਨੇ ਦਿੱਲੀ ਨਗਰ ਨਿਗਮ (MCD) 'ਤੇ 30 ਮਈ ਨੂੰ ਸਾਕਤ (Saket) ਇਲਾਕੇ ਵਿੱਚ ਹੋਏ ਇਮਾਰਤ ਹਾਦਸੇ ਦੇ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀ ਲਾਪਰਵਾਹੀ ਦਾ ਦੋਸ਼ ਲਗਾਇਆ ਹੈ। ਇਸ ਘਟਨਾ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਛੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਮੌਤ ਹੋ ਗਈ ਅਤੇ 14 ਹੋਰ ਜ਼ਖਮੀ ਹੋ ਗਏ, ਨੇ ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਇਮਾਰਤਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਦੀਆਂ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸੰਭਾਲਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਇਸਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਮੀਖਿਆ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਹੈ।
ਅਮਿਕਸ ਕਿਊਰੀ, ਸੀਨੀਅਰ ਵਕੀਲ ਅਜੀਤ ਕੁਮਾਰ ਸਿਨਹਾ, ਨੇ ਜਸਟਿਸ ਅਹਿਸਾਨਉਦੀਨ ਅਮਾਨਉੱਲਾਹ ਅਤੇ ਜਸਟਿਸ ਆਰ ਮਹਾਦੇਵਨ ਦੇ ਬੈਂਚ ਨੂੰ ਇਹ ਤੱਥ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ। ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ MCD ਨੇ 2012 ਵਿੱਚ ਹੀ ਇਸ ਸਥਾਨ 'ਤੇ ਇਮਾਰਤ ਬਣਾਉਣ ਸਬੰਧੀ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਦੀ ਪਛਾਣ ਕਰਕੇ ਕੇਸ ਦਰਜ ਕੀਤਾ ਸੀ, ਅਤੇ 2015 ਵਿੱਚ ਵੀ ਹੋਰ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਨੋਟ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਅਧਿਕਾਰਤ ਰਿਕਾਰਡਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਲਗਭਗ ਇੱਕ ਦਹਾਕੇ ਤੱਕ ਉਸਾਰੀ ਜਾਰੀ ਰਹੀ। ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਇਹ ਵੀ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਢਹਿ ਢੇਰੀ ਹੋਣ ਤੋਂ ਕੁਝ ਹਫ਼ਤੇ ਪਹਿਲਾਂ, MCD ਨੇ ਦਿੱਲੀ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੂੰ ਸੂਚਿਤ ਕੀਤਾ ਸੀ ਕਿ ਕੋਈ ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਸਾਰੀ ਨਹੀਂ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਨਿੱਜੀ ਝਗੜੇ ਦੱਸ ਕੇ ਖਾਰਜ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ।
ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰਤ ਕਾਰਵਾਈ
ਇਸ ਦੁਖਾਂਤ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, MCD ਦੇ ਬਿਲਡਿੰਗ ਵਿਭਾਗ ਦੇ ਦੋ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ - ਸਹਾਇਕ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਸੁਦੇਸ਼ ਸਿੰਘ ਚੌਹਾਨ ਅਤੇ ਜੂਨੀਅਰ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਅਮਨ ਜੈਨ - ਨੂੰ ਮੁਅੱਤਲ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਰਿਪੋਰਟ ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਦੁਆਰਾ ਹਾਦਸੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਕ੍ਰਿਆ ਨੂੰ ਇੱਕ ਉੱਪਰੀ ਕਸਰਤ ਦੱਸਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਦੁਰਘਟਨਾ ਸਥਾਨਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੁਆਰਾ ਡਿਊਟੀ ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਉਲੰਘਣਾ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਸੀ। ਅਮਿਕਸ ਨੇ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੂੰ MCD ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਕਾਰਵਾਈ ਨਾ ਕਰਨ ਬਾਰੇ ਇੱਕ ਐਫੀਡੇਵਿਟ ਦਾਇਰ ਕਰਨ ਦਾ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦੇਣ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ ਅਤੇ ਨਿਗਮ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰ ਅਧੀਨ ਇਮਾਰਤਾਂ ਲਈ ਲਾਜ਼ਮੀ ਢਾਂਚਾਗਤ ਆਡਿਟ (structural audits) ਸਮੇਤ ਸਖ਼ਤ, ਸਮਾਂ-ਬੱਧ ਉਪਾਅ ਕਰਨ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਇਹ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਿਉਂ ਹੈ?
ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਹ ਘਟਨਾ ਨਗਰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਸੁਰੱਖਿਆ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੈ, ਇਸਦੇ ਰੀਅਲ ਅਸਟੇਟ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਖੇਤਰਾਂ ਲਈ ਵਿਆਪਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਹਨ। ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਰੀਅਲ ਅਸਟੇਟ ਡਿਵੈਲਪਰਾਂ ਦੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਮਾਡਲ ਦਾ ਇੱਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਹਿੱਸਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਨਗਰ ਨਿਗਮਾਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਵਧਾਈ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਜਾਂ ਹਾਈ ਕੋਰਟਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸਖ਼ਤ ਲਾਗੂਕਰਨ ਕਰਨ ਦੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦਿੱਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਡਿਵੈਲਪਰਾਂ ਲਈ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਵਾਤਾਵਰਣ ਬਦਲ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਜੇਕਰ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿਆਪਕ ਢਾਂਚਾਗਤ ਆਡਿਟ ਜਾਂ ਗੈਰ-ਅਨੁਕੂਲ ਢਾਂਚਿਆਂ ਨੂੰ ਢਾਹੁਣ ਦੇ ਸਖ਼ਤ ਉਪਾਅ ਲਾਗੂ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸ ਨਾਲ ਸ਼ਹਿਰੀ ਕੇਂਦਰਾਂ ਵਿੱਚ ਉੱਚ ਪਾਲਣਾ ਲਾਗਤਾਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਜਾਂ ਕਲੀਅਰੈਂਸ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਦੇਰੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਮਾਰਤ ਕੋਡ ਪਾਲਣਾ ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ਾਂ ਲਈ ਉੱਚ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਧੇਰੇ ਨਿਯਮਤ ਜਾਂਚ ਦੀ ਮਿਆਦ ਦੌਰਾਨ ਬਿਹਤਰ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ।
ਸੰਭਾਵੀ ਜੋਖਮ ਅਤੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਪ੍ਰਭਾਵ
ਰੀਅਲ ਅਸਟੇਟ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ, ਨਿਯਮਤ ਜੋਖਮ (regulatory risk) ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਨਿਗਰਾਨੀਯੋਗ (monitorable) ਹੈ। ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਸਾਰੀ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਲਈ ਨਗਰ ਨਿਗਮਾਂ 'ਤੇ ਵਧਦਾ ਦਬਾਅ ਅਕਸਰ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਸਾਵਧਾਨੀ ਵਾਲਾ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਕਲੀਅਰੈਂਸ ਲਈ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਅਤੇ ਆਡਿਟ ਦੀ ਬਾਰੰਬਾਰਤਾ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਸਪੇਸ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੀ ਤਲਾਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਰਿਕਾਰਡ ਮਜ਼ਬੂਤ ਹਨ ਅਤੇ ਪਾਲਣਾ ਦਾ ਇਤਿਹਾਸ ਸਾਫ਼ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਚਾਨਕ ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਵਾਂ ਜਾਂ ਸਥਾਨਕ ਇਮਾਰਤ ਨਿਯਮਾਂ 'ਤੇ ਕਾਰਵਾਈ ਦੌਰਾਨ ਘੱਟ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਗੀਆਂ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਕੀ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
ਦੇਖਣਯੋਗ ਮੁੱਖ ਵਿਕਾਸ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਢਾਂਚਾਗਤ ਆਡਿਟਾਂ ਅਤੇ MCD ਲਈ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਖਾਸ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਬਾਰੇ ਕੋਈ ਹੋਰ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਹੋਣਗੇ। ਜੇਕਰ ਅਦਾਲਤ ਇਮਾਰਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਦੇਸ਼-ਵਿਆਪੀ ਜਾਂ ਖੇਤਰ-ਵਿਆਪੀ ਆਡਿਟ ਦਾ ਆਦੇਸ਼ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਸ਼ਹਿਰੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਉਸਾਰੀ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦੀ ਗਤੀ ਨੂੰ ਅਸਥਾਈ ਤੌਰ 'ਤੇ ਹੌਲੀ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਅਧਿਕਾਰੀ ਪਾਲਣਾ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਦੀ ਮੁੜ-ਤਸਦੀਕ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਨਗਰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੀ ਬਦਲਾਅ ਜਾਂ ਨਵੇਂ, ਵਧੇਰੇ ਸਖ਼ਤ ਲਾਗੂਕਰਨ ਪ੍ਰੋਟੋਕਾਲਾਂ ਦੀ ਜਾਣ-ਪਛਾਣ ਰੀਅਲ ਅਸਟੇਟ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਜੋਖਮਾਂ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਲਈ ਸੰਬੰਧਿਤ ਹੋਵੇਗੀ।