ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਕਿਰਾਇਆ ਕਾਨੂੰਨ 'ਤੇ ਰੋਕ: ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਅਸਾਮ ਐਕਟ ਨੂੰ ਕੀਤਾ ਮੁਅੱਤਲ

ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਧਿਕਾਰ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ

6 ਮਈ ਦੀ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਮੁਅੱਤਲ ਕਰਨਾ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਸ਼ਾਖਾ ਵੱਲੋਂ ਵਿਵਾਦ ਨਿਪਟਾਰੇ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਖਿਲਾਫ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਕਦਮ ਹੈ। 1949 ਦੇ ਪੂਰਬੀ ਪੰਜਾਬ ਸ਼ਹਿਰੀ ਕਿਰਾਇਆ ਰੋਕ ਕਾਨੂੰਨ 'ਤੇ ਵਾਪਸ ਜਾ ਕੇ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਉਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵੱਲ ਤਬਦੀਲੀ ਨੂੰ ਰੋਕ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰੀ, ਸਿਖਲਾਈ ਪ੍ਰਾਪਤ ਨਿਆਂਇਕ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਜਾਇਦਾਦ ਦੇ ਝਗੜਿਆਂ ਨੂੰ ਨਿਪਟਾਉਣ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਰੱਖਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੇ ਵੱਖਰੇਵੇਂ ਦੇ ਘਾਟੇ ਬਾਰੇ ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਚਿੰਤਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਦੋਂ ਬੇਦਖਲੀ ਅਤੇ ਕਿਰਾਏ ਦੇ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਵਰਗੇ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਮਾਮਲਿਆਂ ਨੂੰ ਸਥਾਪਿਤ ਅਦਾਲਤਾਂ ਤੋਂ ਦੂਰ ਲਿਜਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅੜਚਣ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀਆਂ ਖਾਮੀਆਂ

ਤਬਦੀਲੀ ਦੇ ਸਮੇਂ ਨੇ ਸਥਾਨਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲਤਾ ਲਈ ਭਾਰੀ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਇਆ। ਅਸਾਮ ਕਿਰਾਇਆ ਐਕਟ ਦੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਤਿੰਨ ਹਫਤਿਆਂ ਦੌਰਾਨ, ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਨੇ ਮੁਦਈਆਂ ਲਈ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਰੁਕਾਵਟ ਪੈਦਾ ਕਰ ਦਿੱਤੀ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਪੁਰਾਣੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਰੋਜ਼ਾਨਾ 30 ਤੋਂ 50 ਦਾਇਰ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਕਰਦੀ ਸੀ, ਨਵੇਂ ਆਦੇਸ਼ ਦੇ ਅਧੂਰੇ ਰੋਲਆਊਟ ਦੁਆਰਾ ਬਣੇ ਖਲਾਅ ਨੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਰਾਹਤ ਲਈ ਕੋਈ ਵੀ ਮੰਚ ਨਹੀਂ ਛੱਡਿਆ। ਅਦਾਲਤ ਦਾ 1949 ਦੇ ਢਾਂਚੇ 'ਤੇ ਵਾਪਸ ਜਾਣ ਦਾ ਫੈਸਲਾ, ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਦੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਵੈਧਤਾ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ, ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਨਿਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਬਹਾਲ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਸੁਧਾਰਾਤਮਕ ਉਪਾਅ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਚੁਣੌਤੀ

ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਪੁਨਰਗਠਨ ਐਕਟ, 1966 ਦੀ ਧਾਰਾ 87 ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਹੈ। ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਬਾਰ ਐਸੋਸੀਏਸ਼ਨ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਲਾਹਕਾਰਾਂ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਰਾਜ-ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਕਾਨੂੰਨ — ਅਸਾਮ ਕਿਰਾਇਆ ਐਕਟ — ਨੂੰ ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਤੱਕ ਵਧਾਉਣ ਵਿੱਚ ਲੋੜੀਂਦੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਨਜ਼ਾਕਤ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਜੋ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਦੀ ਵਿਧਾਨਕ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੇ ਦਾਇਰੇ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। 14 ਜੁਲਾਈ ਨੂੰ ਅਗਲੀ ਸੁਣਵਾਈ ਤੱਕ ਤਬਦੀਲੀ ਨੂੰ ਰੋਕ ਕੇ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਰਵਾਇਤੀ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਬਾਈਪਾਸ ਕਰਨ ਲਈ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਪ੍ਰਤੀ ਸ਼ੱਕੀ ਰੁਖ ਦਿਖਾਇਆ ਹੈ। ਬੈਂਚ ਹੁਣ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕੰਮ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ 2021 ਐਕਟ ਦੁਆਰਾ ਲਗਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਢਾਂਚਾਗਤ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਨਿਆਂਇਕ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲਾਂ ਦੀ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਸਬੰਧੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਆਦੇਸ਼ਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੀਆਂ ਹਨ।

ਫੋਰੈਂਸਿਕ ਜੋਖਮ ਪਰਿਪੇਖ

ਜੋਖਮ ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ ਤੋਂ, ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਉੱਪਰੋਂ-ਹੇਠਾਂ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਲੋੜੀਂਦਾ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ। ਸਰਕਾਰ ਹੁਣ ਦੋਹਰੀ ਚੁਣੌਤੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ: ਇਸਦੇ ਵਿਧਾਨਕ ਬਾਈਪਾਸ ਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀਤਾ ਦਾ ਬਚਾਅ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਤਿੰਨ-ਹਫਤਿਆਂ ਦੇ ਤਬਦੀਲੀ ਦੇ ਅੰਤਰਾਲ ਦੌਰਾਨ ਇਕੱਠੇ ਹੋਏ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬੈਕਲਾਗ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨਾ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਅਰਧ-ਨਿਆਂਇਕ ਕਾਰਜਾਂ ਲਈ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਇੱਕ ਵਿਵਾਦ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ ਜੋ ਭਵਿੱਖੀ ਜਾਂਚ ਨੂੰ ਸੱਦਾ ਦੇ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜੇਕਰ ਸਰਕਾਰ ਅਪੀਲੀ ਅਤੇ ਨਿਆਂਇਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਵਿੱਚ ਢੁਕਵੀਂ ਸੋਧਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਐਕਟ ਨੂੰ ਮੁੜ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰਾਵਧਾਨਾਂ ਨੂੰ ਮੁੜ-ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦਾ ਕੋਈ ਵੀ ਕਦਮ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਵੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰੇਗਾ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਰਾਜ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਵਿੱਚ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਮੀ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ।