Whalesbook
ਅਦਾਲਤ ਨੇ TANGEDCO ਟ੍ਰਾਂਸਫਾਰਮਰ ਟੈਂਡਰਾਂ ਦੀ CBI ਜਾਂਚ ਦਾ ਦਿੱਤਾ ਹੁਕਮ
ਮਦਰਾਸ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ ਜਨਰੇਸ਼ਨ ਐਂਡ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨ (TANGEDCO) ਵਿਖੇ ਕਥਿਤ ਵਿੱਤੀ ਬੇਨਿਯਮੀਆਂ ਦੀ ਨਵੇਂ ਸਿਰੇ ਤੋਂ ਜਾਂਚ ਕਰਨ ਲਈ CBI ਨੂੰ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦਿੱਤੇ ਹਨ ਕਿ ਸਾਰੇ ਕੇਸ ਰਿਕਾਰਡ ਦੋ ਹਫ਼ਤਿਆਂ ਦੇ ਅੰਦਰ-ਅੰਦਰ ਡਾਇਰੈਕਟੋਰੇਟ ਆਫ਼ ਵਿਜੀਲੈਂਸ ਐਂਡ ਐਂਟੀ-ਕਰੱਪਸ਼ਨ (DVAC) ਤੋਂ CBI ਨੂੰ ਤਬਦੀਲ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਤਾਂ ਜੋ ਇਸ ਮਾਮਲੇ ਦੀ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਜਾਂਚ ਹੋ ਸਕੇ। ਇਹ ਅਦਾਲਤੀ ਕਾਰਵਾਈ ਇੱਕ ਪਬਲਿਕ ਇੰਟਰੈਸਟ ਪਟੀਸ਼ਨ (Public Interest Litigation) ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੋਈ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੂੰ NGO 'Arappor Iyakkam' ਵੱਲੋਂ ਦਾਇਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। NGO ਨੇ 2021 ਤੋਂ 2023 ਦਰਮਿਆਨ ਟ੍ਰਾਂਸਫਾਰਮਰਾਂ ਦੀ ਖਰੀਦ ਲਈ ਟੈਂਡਰ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਸਿਸਟਮੈਟਿਕ ਗੜਬੜੀ ਦਾ ਦੋਸ਼ ਲਾਇਆ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਦੋਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਦਸ ਟੈਂਡਰਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸੱਤ ਵਿੱਚ ਕਈ ਠੇਕੇਦਾਰਾਂ ਵੱਲੋਂ ਇੱਕੋ ਜਿਹੀਆਂ ਬੋਲੀਆਂ (Identical Price Bids) ਲਗਾਉਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਅੰਦਰਖਾਤੇ ਮਿਲੀਭੁਗਤ (Collusion) ਅਤੇ ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ ਟ੍ਰਾਂਸਪੇਰੈਂਸੀ ਇਨ ਟੈਂਡਰਜ਼ ਐਕਟ (Tamil Nadu Transparency in Tenders Act) ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। NGO ਨੇ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀ ਵਾਧੇ ਦਾ ਵੀ ਜ਼ਿਕਰ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ 500 kVA ਦਾ ਇੱਕ ਟ੍ਰਾਂਸਫਾਰਮਰ ਲਗਭਗ ₹12.49 ਲੱਖ ਵਿੱਚ ਖਰੀਦਿਆ ਗਿਆ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਸਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਨ ਬਜ਼ਾਰ ਮੁੱਲ ₹7.89 ਲੱਖ ਸੀ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਕਥਿਤ ਬੇਨਿਯਮੀਆਂ ਕਾਰਨ ਕੁੱਲ ₹1,183 ਕਰੋੜ ਦੇ ਟੈਂਡਰ ਮੁੱਲ ਵਿੱਚੋਂ ਲਗਭਗ ₹397 ਕਰੋੜ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਸਰਕਾਰੀ ਖਜ਼ਾਨੇ ਨੂੰ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 45,800 ਟ੍ਰਾਂਸਫਾਰਮਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ।
TANGEDCO ਦਾ ਕਰਜ਼ਾ ਅਤੇ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਮੁੱਦੇ
TANGEDCO ਵੱਲੋਂ ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਦੀ ਇਹ ਜਾਂਚ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਸਰਕਾਰੀ ਮਾਲਕੀ ਵਾਲੀ ਇਹ ਯੂਟਿਲਿਟੀ ਗੰਭੀਰ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। TANGEDCO 'ਤੇ ₹1.35 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਾ ਭਾਰੀ ਕਰਜ਼ਾ ਹੈ, ਜੋ ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ ਦੇ ਸਾਰੇ ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰਿਆਂ ਦੇ ਕੁੱਲ ਕਰਜ਼ੇ ਦਾ 75% ਬਣਦਾ ਹੈ। ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਦਰਸਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਇਸਦਾ ਕੁੱਲ ਕਰਜ਼ਾ ਇੱਕ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ ਤਿੰਨ ਗੁਣਾ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਰਾਜ ਦੇ ਸਮੁੱਚੇ ਕਰਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸਦੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ 'ਤੇ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਹੋ ਰਹੇ ਹਨ। ਕੰਪਟਰੋਲਰ ਐਂਡ ਆਡੀਟਰ ਜਨਰਲ (CAG) ਸਮੇਤ ਆਡੀਟਰਾਂ ਨੇ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਵਿੱਤੀ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਵਸੂਲ ਨਾ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਖਰਚੇ ਅਤੇ ਨਵੇਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਖਰਚ, ਦਾ ਜ਼ਿਕਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਖਰੀਦਦਾਰੀ ਵਿੱਚ ਕਥਿਤ ਬੇਨਿਯਮੀਆਂ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਇਕੱਲੇ ਘਟਨਾ ਵਜੋਂ ਨਹੀਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾ ਰਿਹਾ, ਸਗੋਂ ਇਹ ਭਾਰਤ ਭਰ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਮੰਨਿਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਇੱਕ ਜਾਣਿਆ-ਪਛਾਣਿਆ ਰੁਕਾਵਟ ਹੈ, ਜੋ ਬਜ਼ਾਰਾਂ ਨੂੰ ਵਿਗਾੜਦਾ ਹੈ, ਨਿਵੇਸ਼ ਘਟਾਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਬੇਹਤਰੀਨ ਵਰਤੋਂ ਨੂੰ ਰੋਕਦਾ ਹੈ। ਸਾਬਕਾ ਬਿਜਲੀ ਮੰਤਰੀ ਵੀ. ਸੇਂਥਿਲ ਬਾਲਾਜੀ (V. Senthil Balaji) ਦਾ ਨਾਮ ਵੀ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਭੂਮਿਕਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਹੋਰ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੇ ਦੋਸ਼ਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜੋ ਲਗਾਤਾਰ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਦਾ ਪੈਟਰਨ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ।
ਖਰੀਦ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ TANGEDCO ਅਤੇ ਰਾਜ ਦੇ ਵਿੱਤ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ?
TANGEDCO ਦੀ ਖਰੀਦ ਵਿੱਚ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੇ ਲਗਾਤਾਰ ਦੋਸ਼ ਕੇਵਲ ਗਲਤੀਆਂ ਨਹੀਂ ਹਨ; ਇਹ ਯੂਟਿਲਿਟੀ ਦੇ ਗੰਭੀਰ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਧਾ ਰਹੇ ਹਨ। ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਵਧਾ-ਚੜ੍ਹਾ ਕੇ ਦੱਸਣ ਅਤੇ ਮਿਲੀਭੁਗਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਬੋਲੀਕਾਰਾਂ ਦਾ ਪੱਖ ਲੈ ਕੇ, ਇਹ ਅਭਿਆਸ ਉਸ ਫੰਡ ਨੂੰ ਡਾਇਵਰਟ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜੋ ਜ਼ਰੂਰੀ ਅੱਪਗ੍ਰੇਡ, ਕਰਜ਼ਾ ਚੁਕਾਉਣ ਜਾਂ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਸੁਧਾਰਨ ਲਈ ਵਰਤਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਸੀ। ਇਹ TANGEDCO ਦੀ ਪਹਿਲਾਂ ਤੋਂ ਹੀ ਮੁਸ਼ਕਲ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਖਰਾਬ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਭਾਰੀ ਕਰਜ਼ੇ ਅਤੇ ਸੰਚਾਲਨ ਨੁਕਸਾਨਾਂ ਨਾਲ ਗ੍ਰਸਤ ਹੈ। ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਦੀ ਘਾਟ, ਜੋ ਕਿ ਕਈ ਟੈਂਡਰਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕੋ ਜਿਹੀਆਂ ਬੋਲੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਨਿਰਪੱਖ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਉਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਬਾਰੇ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਖਰੀਦ ਨਿਯਮ ਕਿੰਨੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਹਨ। ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਖੇਤਰ ਲਈ ਜੋ ਕਿ ਆਰਥਿਕਤਾ ਲਈ ਅਹਿਮ ਹੈ, ਟ੍ਰਾਂਸਫਾਰਮਰਾਂ ਵਰਗੀਆਂ ਮੁੱਖ ਵਸਤੂਆਂ ਲਈ ਟੈਂਡਰ ਦੇਣ ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੀ ਧਾਰਨਾ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਬੁਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨੁਕਸਾਨਦੇਹ ਹੈ ਜਦੋਂ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਬਿਜਲੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਉਲਟ ਜੋ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਦਬਾਅ ਅਤੇ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕਾਂ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, TANGEDCO ਵਰਗੀਆਂ ਸਰਕਾਰੀ ਮਾਲਕੀ ਵਾਲੀਆਂ ਫਰਮਾਂ ਪੈਸੇ ਗੁਆਉਣ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਬਣ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਰਾਜ ਦਾ ਖਜ਼ਾਨਾ ਕਵਰ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਜਨਤਕ ਕਰਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਅਤੇ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਗਾਹਕਾਂ ਲਈ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ।
ਅੱਗੇ ਕੀ: ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਬਹਾਲ ਕਰਨਾ
TANGEDCO ਦੇ ਟ੍ਰਾਂਸਫਾਰਮਰ ਟੈਂਡਰਾਂ ਵਿੱਚ CBI ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਜਾਂਚ ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ ਅਤੇ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ ਜਨਤਕ ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪਲ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਇਹ ਤੈਅ ਕਰੇਗਾ ਕਿ ਕਥਿਤ ₹397 ਕਰੋੜ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਲਈ ਕੌਣ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹੈ, ਬਲਕਿ ਇਹ ਵੀ ਦਿਖਾਏਗਾ ਕਿ ਨਿਗਰਾਨੀ ਨਿਯਮ ਕਿੰਨੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਆਮ ਜਨਤਾ ਲਈ, ਫੋਕਸ ਮਜ਼ਬੂਤ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਬਣਾਉਣ, ਬੋਲੀ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਲਈ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਜਵਾਬਦੇਹ ਠਹਿਰਾਉਣ 'ਤੇ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਅਹਿਮ ਸਰਕਾਰੀ ਯੂਟਿਲਿਟੀਜ਼ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਚਿੰਤਾ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਕਿ ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਵਿੱਚ ਹੇਰਾਫੇਰੀ ਨਾ ਹੋਵੇ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਬਚਾਅ ਅਤੇ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਰਾਜ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਸਥਿਰਤਾ ਲਈ ਅਤਿ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ।