FICCI ਦੇ ਨਵੇਂ ਸਕੱਤਰ ਜਨਰਲ, ਅਨੰਤ ਸਵਰੂਪ, ਜੋ ਕਿ ਸਾਬਕਾ ਵਣਜ ਮੰਤਰਾਲਾ ਅਧਿਕਾਰੀ ਵੀ ਹਨ, ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਕੇ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਲਈ ਟੈਰਿਫ (Tax) ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ ਕਰਨਾ ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਸਾਡੀਆਂ ਬਰਾਮਦਾਂ (Exports) ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ 'ਚ ਬਣੀਆਂ ਰਹਿਣ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਗੈਰ-ਟੈਰਿਫ ਰੁਕਾਵਟਾਂ (Non-Tariff Barriers) ਲਗਾਤਾਰ ਵਧ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਵਿਚਾਲੇ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਵਪਾਰਕ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ, ਸਵਰੂਪ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਟੈਰਿਫ 'ਚ ਸਥਾਈ ਲਾਭ ਮਿਲਣਾ ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ ਇਹ ਸਮਝਣਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਵਪਾਰਕ ਸਮਝੌਤੇ ਕੱਪੜੇ ਅਤੇ ਜੁੱਤੀਆਂ ਵਰਗੇ ਸੈਕਟਰਾਂ ਲਈ ਟੈਕਸ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਫੈਡਰੇਸ਼ਨ ਆਫ ਇੰਡੀਅਨ ਚੈਂਬਰਜ਼ ਆਫ ਕਾਮਰਸ ਐਂਡ ਇੰਡਸਟਰੀ (FICCI) ਦੇ ਨਵੇਂ ਸਕੱਤਰ ਜਨਰਲ, ਅਨੰਤ ਸਵਰੂਪ, ਜੋ ਕਿ ਸਾਬਕਾ ਵਣਜ ਮੰਤਰਾਲਾ ਅਧਿਕਾਰੀ ਵੀ ਰਹਿ ਚੁੱਕੇ ਹਨ, ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਮੁਕਤ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤਿਆਂ (FTAs) ਲਈ ਟੈਰਿਫ (Tariff) ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ ਕਰਨਾ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਕਿਹਾ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਕਈ ਦੇਸ਼ ਗੈਰ-ਟੈਰਿਫ ਰੁਕਾਵਟਾਂ (Non-Tariff Barriers) ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ (Safeguards) ਦਾ ਇਸਤੇਮਾਲ ਵਧਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਪਰ ਇਸ ਤੋਂ ਭਟਕ ਕੇ ਅਸਲੀ ਟੈਰਿਫ ਲਾਭ ਹਾਸਲ ਕਰਨ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਕਿ 'ਔਸਤ ਟੈਰਿਫ' ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿਣਾ ਬਰਾਮਦਕਾਰਾਂ (Exporters) ਲਈ ਗੁੰਮਰਾਹਕੁੰਨ ਸਾਬਤ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਜਿਹਾ ਇਸ ਲਈ ਕਿਉਂਕਿ ਕੱਪੜੇ ਅਤੇ ਜੁੱਤੀਆਂ ਵਰਗੀਆਂ ਖਾਸ ਵਸਤਾਂ 'ਤੇ ਲਗਾਏ ਗਏ ਉੱਚ ਟੈਰਿਫ, ਭਾਰਤੀ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਰੁਕਾਵਟ ਬਣੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜਦੋਂ ਉਹ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨਾਲ ਮੁਕਾਬਲਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਵੱਡੇ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਜ਼ੀਰੋ-ਡਿਊਟੀ (Zero-Duty) ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਲਾਭ ਮਿਲਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਭਾਰਤੀ ਬਰਾਮਦਾਂ ਲਈ ਟੈਰਿਫ ਕਿਉਂ ਮਾਇਨੇ ਰੱਖਦੇ ਹਨ?
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ, ਕੁੱਲ ਟੈਰਿਫ ਔਸਤ (Average Tariff) ਅਤੇ ਖਾਸ ਸੈਕਟਰਾਂ (Specific Sectors) 'ਤੇ ਲੱਗਣ ਵਾਲੇ ਟੈਕਸਾਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਦਾ ਫਰਕ ਬਹੁਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਟੈਕਸਟਾਈਲ, ਕੱਪੜੇ ਅਤੇ ਜੁੱਤੀਆਂ ਵਰਗੇ ਸੈਕਟਰ ਮਜ਼ਦੂਰ-ਸੰਘਣੇ (Labour-Intensive) ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਪ੍ਰਤੀ ਬਹੁਤ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ (Sensitive) ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਇੱਕ ਮਾਮੂਲੀ ਟੈਰਿਫ ਅੰਤਰ – ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਬਰਾਮਦਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕੁਝ ਮੁੱਖ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਇਸ ਸਮੇਂ ਲਗਭਗ 11-12% ਡਿਊਟੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ – ਭਾਰਤੀ ਵਸਤਾਂ ਨੂੰ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਭਾਰਤ ਕੋਈ FTA ਸਾਈਨ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੈਗਮੈਂਟਾਂ ਦੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਫਾਇਦਾ ਇਨ੍ਹਾਂ ਖਾਸ ਡਿਊਟੀਆਂ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨਾ ਜਾਂ ਘਟਾਉਣਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਸਵਰੂਪ ਦਾ ਨਜ਼ਰੀਆ ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਇਹ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਮੌਜੂਦ ਹਨ, ਭਾਰਤੀ ਬਰਾਮਦਕਾਰਾਂ ਦੀ 'ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ' (Competitiveness) ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੁੰਦੀ ਰਹੇਗੀ, ਭਾਵੇਂ ਵਪਾਰਕ ਸਮਝੌਤਾ ਕਿੰਨਾ ਵੀ ਵਿਆਪਕ ਕਿਉਂ ਨਾ ਹੋਵੇ। ਯੂਰਪੀਅਨ ਜਾਂ ਅਮਰੀਕੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਪਹੁੰਚ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਇਹ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣ ਵਾਲਾ ਪਹਿਲੂ ਹੈ।
ਭਾਰਤ-ਅਮਰੀਕਾ ਵਪਾਰਕ ਗੱਲਬਾਤ ਦੀ ਗੁੰਝਲਤਾ (Complexity)
ਸਵਰੂਪ ਨੇ ਮੌਜੂਦਾ ਭਾਰਤ-ਅਮਰੀਕਾ ਵਪਾਰਕ ਗੱਲਬਾਤ (India-U.S. Trade Talks) ਦੀਆਂ ਵਿਹਾਰਕ ਚੁਣੌਤੀਆਂ (Practical Challenges) ਦਾ ਵੀ ਜ਼ਿਕਰ ਕੀਤਾ। ਆਮ FTAs ਦੇ ਉਲਟ, ਅਮਰੀਕਾ ਦਾ ਗੱਲਬਾਤ ਦਾ ਢਾਂਚਾ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ (Legislative Procedures) ਦੁਆਰਾ ਸੀਮਤ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਅਮਰੀਕੀ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਮੋਸਟ ਫੇਵਰਡ ਨੇਸ਼ਨ (MFN) ਟੈਰਿਫ ਦਰਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕਪਾਸੜ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਹੀਂ ਬਦਲ ਸਕਦਾ; ਅਜਿਹੇ ਬਦਲਾਵਾਂ ਲਈ ਅਕਸਰ ਕਾਂਗਰਸ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਲੋੜ ਪੈਂਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਇੱਕ ਢਾਂਚਾਗਤ ਰੁਕਾਵਟ (Structural Bottleneck) ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ: ਭਾਰਤ ਜਿੱਥੇ ਆਪਣੇ ਆਯਾਤ ਡਿਊਟੀਆਂ (Import Duties) ਘਟਾ ਕੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹੁੰਚ (Market Access) ਦੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਅਮਰੀਕਾ ਦੀਆਂ ਅੰਦਰੂਨੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਕਾਰਨ ਬਦਲੇ ਵਿੱਚ ਬਰਾਬਰ, ਸਥਾਈ ਟੈਰਿਫ ਲਾਭ (Durable Tariff Advantages) ਹਾਸਲ ਕਰਨਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਵਿਧਾਨਕ ਹਕੀਕਤ ਹੀ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਇਸ ਸਮੇਂ ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਨਾਲ ਆਪਣੀ ਵਪਾਰਕ ਗੱਲਬਾਤ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸਾਵਧਾਨ, 'ਉਡੀਕੋ ਅਤੇ ਦੇਖੋ' (Wait-and-Watch) ਪਹੁੰਚ ਅਪਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਅ (Safeguards) ਵੀ ਖੇਡ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹਨ
ਯੂਕੇ (UK) ਦੁਆਰਾ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਟੀਲ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ (Steel Safeguard Measures) ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਬਾਰੇ, ਸਵਰੂਪ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਅਜਿਹੀਆਂ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਸੰਗਠਨ (WTO) ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਤਹਿਤ ਆਮ ਵਪਾਰਕ ਉਪਚਾਰ (Standard Trade Remedies) ਹਨ। ਇਹਨਾਂ ਉਪਾਵਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗਾਂ ਨੂੰ ਅਚਾਨਕ ਆਯਾਤ ਵਾਧੇ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ 'ਤੇ ਅਸਥਾਈ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਇਹ ਵਿਘਨਕਾਰੀ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਪਰ ਇਹ ਸਵੀਕਾਰੇ ਗਏ ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹਨ, ਨਾ ਕਿ ਇਹ ਸੰਕੇਤ ਕਿ ਵਪਾਰਕ ਸਮਝੌਤਾ ਅਸਫਲ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਕਦੇ-ਕਦਾਈਂ ਵਪਾਰਕ ਖਿਚਾਅ ਜਾਂ ਖਾਸ ਸੈਕਟਰਾਂ ਵਿੱਚ ਅਸਥਾਈ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ, ਕੂਟਨੀਤਕ ਜਾਂ ਆਰਥਿਕ ਭਾਈਵਾਲੀ (Diplomatic or Economic Partnerships) ਲਈ ਇੱਕ ਸਥਾਈ ਝਟਕੇ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਆਮ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਜੋਖਮ (Standard Operational Risk) ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅੱਗੇ ਕੀ ਧਿਆਨ ਦੇਣ?
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਵਪਾਰਕ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਜਨਤਕ ਐਲਾਨਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸੈਕਟਰ-ਵਾਰ ਟੈਰਿਫ ਕਟੌਤੀ ਸੂਚੀਆਂ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਪਹਿਲੂਆਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ:
- ਖਾਸ ਡਿਊਟੀ ਕਟੌਤੀਆਂ (Specific Duty Reductions): ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਵਪਾਰਕ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਵਿੱਚ ਟੈਕਸਟਾਈਲ, ਫੁੱਟਵੀਅਰ ਅਤੇ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਵਸਤਾਂ ਲਈ ਡਿਊਟੀ ਕਟੌਤੀਆਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਤ ਵੇਰਵਿਆਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖੋ।
- ਯੂ.ਐੱਸ.-ਭਾਰਤ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਗਤੀ (U.S.-India Trade Progress): ਦੋ-ਪੱਖੀ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤੇ (BTA) 'ਤੇ ਅਪਡੇਟਸ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰੋ ਅਤੇ ਇਹ ਦੇਖੋ ਕਿ ਕੀ ਗੱਲਬਾਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਅਜਿਹਾ ਢਾਂਚਾ ਲੱਭ ਸਕਦੇ ਹਨ ਜੋ ਅਮਰੀਕੀ ਵਿਧਾਨਕ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਦਾ ਹੋਵੇ ਅਤੇ ਨਾਲ ਹੀ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਟੈਰਿਫ ਲਾਭ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੋਵੇ।
- ਬਰਾਮਦ-ਅਧਾਰਿਤ ਕੰਪਨੀਆਂ (Export-Oriented Companies): EU ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਬਾਰੇ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਹ ਬੰਗਲਾਦੇਸ਼ ਜਾਂ ਵੀਅਤਨਾਮ ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਆਪਣੇ ਹਮਰੁਤਬਾ (Peers) ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਟੈਰਿਫ ਅੰਤਰ (Tariff Differentials) ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਦੇਖਦੇ ਹਨ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਬਰਾਮਦ-ਭਾਰੀ ਫਰਮਾਂ (Export-heavy firms) ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Management) ਦੀ ਟਿੱਪਣੀ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਦਿਓ।