ASEAN+3 Regional Fund: ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਵਿਵਾਦ, ਸੁਧਾਰ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ 'ਤੇ ਲੱਗਾ ਅੜਿੱਕਾ

ਖੇਤਰੀ ਵਿੱਤੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜਾਲ ਦਾ ਸੁਧਾਰ ਕਿਉਂ ਰੁਕਿਆ?

ਪੂਰਬੀ ਅਤੇ ਦੱਖਣ-ਪੂਰਬੀ ਏਸ਼ੀਆਈ ਦੇਸ਼ ਆਪਣੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਇਸੇ ਤਹਿਤ, ਸਾਮਰਕੰਦ, ਉਜ਼ਬੇਕਿਸਤਾਨ ਵਿੱਚ 3 ਮਈ, 2026 ਨੂੰ ਹੋਈ ਮੀਟਿੰਗ ਵਿੱਚ Chiang Mai Initiative Multilateralisation (CMIM) ਨੂੰ ਇੱਕ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਫੰਡਡ Paid-in Capital (PIC) ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਦੀ ਯੋਜਨਾ 'ਤੇ ਚਰਚਾ ਕੀਤੀ ਗਈ। ਇਸ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਆਸਾਨੀ ਨਾਲ ਉਪਲਬਧ ਖੇਤਰੀ ਵਿੱਤੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜਾਲ (Regional Financial Safety Net) ਬਣਾਉਣਾ ਸੀ, ਤਾਂ ਜੋ ਉਹ ਭੁਗਤਾਨ ਸੰਤੁਲਨ (Balance of Payments) ਵਰਗੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਸਕਣ ਅਤੇ IMF ਵਰਗੀਆਂ ਬਾਹਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਘਟਾ ਸਕਣ।

ਕਿੱਥੇ ਫਸਿਆ ਮਾਮਲਾ?

ਸਾਰੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਫੰਡ ਦੀ ਸੁਤੰਤਰਤਾ, ਮਾਹਿਰ ਸਟਾਫ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ (Coordination with lending) ਵਰਗੇ ਮੁੱਖ ਸਿਧਾਂਤਾਂ 'ਤੇ ਸਹਿਮਤੀ ਜਤਾਈ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇੱਕ ਚੌਥਾ ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਹੀ ਅਹਿਮ ਮੁੱਦਾ, ਜਿਸ 'ਤੇ ਕੋਈ ਸਹਿਮਤੀ ਨਹੀਂ ਬਣ ਸਕੀ, ਉਹ ਹੈ - ਫੰਡ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Management Structure) ਅਤੇ ਫੈਸਲਾ ਲੈਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ (Decision-making) ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਨਿਗਰਾਨੀ (Oversight) ਦਾ ਢਾਂਚਾ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਆਪਣੇ-ਆਪਣੇ ਹਿੱਤਾਂ ਕਾਰਨ ਇਸ ਮਾਮਲੇ 'ਤੇ ਕੋਈ ਸਮਝੌਤਾ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਿਆ ਹੈ।

ਸੁਧਾਰ ਰੁਕਣ ਨਾਲ ਕੀ ਹੋਵੇਗਾ ਅਸਰ?

ਇਸ ਗਵਰਨੈਂਸ (Governance) ਦੇ ਮੁੱਦੇ 'ਤੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਕਾਰਨ ਇਹ ਸ਼ੱਕ ਪੈਦਾ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਹੋਵੇਗਾ। ਜੇਕਰ ਫੈਸਲਾ ਲੈਣ ਦਾ ਕੋਈ ਸਪੱਸ਼ਟ ਢਾਂਚਾ ਤੈਅ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ, ਤਾਂ ਇਹ ਨਵਾਂ ਫੰਡ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਦਿਖਾਵਾ ਬਣ ਕੇ ਰਹਿ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਪਹਿਲਾਂ CMIM ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਘੱਟ ਹੋਈ ਸੀ। CMIM ਕਦੇ ਵੀ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਵਰਤੋਂ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ ਆਇਆ, ਕਿਉਂਕਿ ਵੱਡੇ ਕਰਜ਼ੇ IMF ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਹੁੰਦੇ ਸਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਸਿੱਧੀ IMF ਤੋਂ ਮਦਦ ਲੈਣਾ ਸੌਖਾ ਲੱਗਦਾ ਸੀ। ਹੁਣ ਵੀ, ਅਜਿਹਾ ਲੱਗ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਕੈਪੀਟਲ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਇਹ ਫੰਡ ਬਾਹਰੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਸੁਤੰਤਰ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਨਹੀਂ ਲੈ ਸਕੇਗਾ। ASEAN+3 ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹਿੱਤ ਇਸ ਨੂੰ IMF ਵਰਗੀ ਸੰਸਥਾ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਬਣਾ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਜਦੋਂ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਸਥਿਰਤਾ (Geopolitical Instability) ਕਾਰਨ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕਦੇ ਵੀ ਵੱਡੇ ਝਟਕੇ ਆ ਸਕਦੇ ਹਨ।