ਭਾਰਤ ਦੀ ₹7,280 ਕਰੋੜ ਦੀ ਮੈਗਨੈੱਟ ਸਕੀਮ ਵਿੱਚ ਖਾਮੀਆਂ: ਉਦਯੋਗਪਤੀਆਂ ਨੇ ਜਤਾਈ ਚਿੰਤਾ

ਸਕੀਮ ਦੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਟੀਚੇ ਅਤੇ ਹਕੀਕਤ

ਭਾਰਤ ਆਪਣੇ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਐਡਵਾਂਸਡ ਮਟੀਰੀਅਲਜ਼ (advanced materials) ਦੇ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਆਤਮ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਹਾਸਲ ਕਰਨ ਦਾ ਮਨ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਸਦੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨੀਤੀਆਂ ਦੇ ਅਮਲ ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਫਰਕ ਨਜ਼ਰ ਆ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਰੇਅਰ ਅਰਥ ਪਰਮਾਨੈਂਟ ਮੈਗਨੈੱਟ (REPMs) ਲਈ ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਘਰੇਲੂ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ (supply chain) ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਯੋਜਨਾ, ਇਸਦੇ ਆਪਣੇ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਵਿੱਚ ਹੀ ਮੌਜੂਦ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਕਾਰਨ ਰੁਕ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਇਹ ਗੱਲ ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਮਾਹਰਾਂ ਵੱਲੋਂ ਕਹੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ।

ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦੀਆਂ ਖਾਮੀਆਂ 'ਤੇ ਉਦਯੋਗ ਦਾ ਇਤਰਾਜ਼

₹7,280 ਕਰੋੜ ਦੀ ਇਹ ਸਕੀਮ, ਜਿਸ ਦਾ ਮਕਸਦ ਪ੍ਰਤੀ ਸਾਲ 6,000 ਟਨ ਦੇ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ REPMs ਨਿਰਮਾਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਇਸ 'ਤੇ ਵੱਡੇ ਉਦਯੋਗਪਤੀਆਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਰਿਲਾਇੰਸ ਇੰਡਸਟਰੀਜ਼ (Reliance Industries), ਲਾਰਸਨ ਐਂਡ ਟੂਬਰੋ (Larsen & Toubro) ਅਤੇ ਵੇਦਾਂਤਾ (Vedanta) ਵੱਲੋਂ ਸਖ਼ਤ ਇਤਰਾਜ਼ ਉਠਾਇਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਦੋ ਮੁੱਖ ਮੁੱਦੇ ਚਿੰਤਾ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਪਹਿਲਾਂ, ਪ੍ਰੋਸੈਸ ਕੀਤੇ ਗਏ ਕੱਚੇ ਮਾਲ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਕੰਪਨੀ IREL ਤੋਂ ਪ੍ਰਤੀ ਸਾਲ 500 ਟਨ NdPr ਆਕਸਾਈਡ (NdPr oxide) ਦੀ ਸਪਲਾਈ, ਸਿਰਫ ਤਿੰਨ ਕੰਪਨੀਆਂ ਤੱਕ ਸੀਮਤ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਸਕੀਮ ਪੰਜ ਤੱਕ ਦੀ ਚੋਣ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਕੱਚੇ ਮਾਲ ਦੀ ਇਹ ਘਾਟ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਦੋ ਸੰਭਾਵੀ ਜੇਤੂਆਂ ਲਈ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਵੱਡੇ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਖਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਦੂਜਾ, ਇਨਸੈਂਟਿਵ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਦੀ ਬਜਾਏ ਮੈਗਨੈੱਟ ਦੇ ਵਜ਼ਨ ਨੂੰ ਇਨਾਮ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਨਿਰਮਾਤਾ ਘਟੀਆ-ਦਰਜੇ ਦੇ ਮੈਗਨੈੱਟ ਬਣਾਉਣ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਵਾਹਨਾਂ (EVs) ਅਤੇ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਐਨਰਜੀ (renewable energy) ਵਰਗੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖੇਤਰਾਂ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਉੱਚ-ਦਰਜੇ ਦੇ ਉਤਪਾਦਾਂ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਆ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਗਲੋਬਲ ਮਾਰਕੀਟ ਅਤੇ ਚੀਨ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ

ਰੇਅਰ ਅਰਥ ਪਰਮਾਨੈਂਟ ਮੈਗਨੈੱਟ (REPMs) ਦੀ ਗਲੋਬਲ ਮਾਰਕੀਟ ਵਿੱਚ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਾਧਾ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਟਰਾਂਸਪੋਰਟ ਅਤੇ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਵੱਲ ਵਧਦਾ ਰੁਝਾਨ ਹੈ। ਏਸ਼ੀਆ-ਪ੍ਰਸ਼ਾਂਤ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਚੀਨ, ਇਸ ਮਾਰਕੀਟ 'ਤੇ ਹਾਵੀ ਹੈ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਭਾਰਤ ਅਤੇ ਜਾਪਾਨ ਵੀ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹਨ। ਦੁਨੀਆ ਦੀ ਲਗਭਗ 90% ਗਲੋਬਲ REPMs ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਸਮਰੱਥਾ 'ਤੇ ਚੀਨ ਦਾ ਕਬਜ਼ਾ ਹੈ, ਜੋ ਇਸਨੂੰ ਕਾਫੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਜਿਸ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਕੀਮ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਰੱਖਦੀ ਹੈ। ਚੀਨ ਆਪਣੇ ਐਕਸਪੋਰਟ ਕੰਟਰੋਲ (export controls) ਦੀ ਰਣਨੀਤਕ ਵਰਤੋਂ ਰਾਹੀਂ ਆਪਣਾ ਦਬਦਬਾ ਹੋਰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਹਾਲੀਆ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਰੋਕਾਂ ਵਿੱਚ ਢਿੱਲ ਦੇ ਸੰਕੇਤ ਮਿਲਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਚੀਨ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਮੱਗਰੀਆਂ ਨੂੰ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਕ ਸਾਧਨਾਂ ਵਜੋਂ ਵਰਤਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਬਣੀ ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ।

ਅਮਰੀਕਾ ਅਤੇ EU ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ ਵੀ ਸਿਰਫ ਲਾਗਤ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਪਲਾਈ ਸੁਰੱਖਿਆ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਵਿਭਿੰਨਤਾ (diversification) ਅਤੇ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਦੀ ਆਪਣੀ ਕ੍ਰਿਟੀਕਲ ਮਿਨਰਲਜ਼ (critical minerals) ਰਣਨੀਤੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਰੇਅਰ ਅਰਥ ਕਾਰੀਡੋਰ ਅਤੇ ਨੈਸ਼ਨਲ ਕ੍ਰਿਟੀਕਲ ਮਿਨਰਲਜ਼ ਮਿਸ਼ਨ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਊਰਜਾ ਸੰਕਟ (energy transition) ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸਰੋਤਾਂ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਦੇ ਇਸ ਗਲੋਬਲ ਯਤਨਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੀ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ REPM ਮਾਰਕੀਟ ਦੇ 2030 ਤੱਕ $1,382.7 ਮਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ, ਜਿਸਦੀ ਸਾਲਾਨਾ ਵਿਕਾਸ ਦਰ 10.3% ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਮੌਜੂਦਾ ਸਕੀਮ ਦਾ ਡਿਜ਼ਾਈਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਇਨਸੈਂਟਿਵ ਦਾ ਮੇਲ ਨਹੀਂ ਹੈ ਅਤੇ ਕੱਚੇ ਮਾਲ ਦੀ ਸੰਭਾਵੀ ਕਮੀ ਹੈ, ਭਾਰਤੀ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਵਿਸਥਾਰ ਦਾ ਪੂਰਾ ਲਾਭ ਲੈਣ ਤੋਂ ਰੋਕ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਲਈ ਜੋਖਮ

ਸਕੀਮ ਦੀ ਬਣਤਰ ਵਿੱਚ ਬੁਨਿਆਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਹਨ ਜੋ ਇਸਦੇ ਰਣਨੀਤਕ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਜੋਖਮ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਪੰਜ ਸੰਭਾਵੀ ਪ੍ਰਾਪਤਕਰਤਾਵਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ ਤਿੰਨ ਨੂੰ NdPr ਆਕਸਾਈਡ ਦੀ ਵੰਡ ਸੀਮਤ ਕਰਨਾ, ਵਿਆਪਕ ਘਰੇਲੂ ਸਮਰੱਥਾ ਵਿਕਸਿਤ ਕਰਨ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਬਣਾਉਟੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਮੀ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਫੀਡਸਟੌਕ (feedstock) ਤੱਕ ਗਾਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਪਹੁੰਚ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਵਿੱਚ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਛੱਡ ਦਿੱਤੇ ਜਾਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਗੁਣਵੱਤਾ ਦੀ ਬਜਾਏ ਮੈਗਨੈੱਟ ਦੇ ਵਜ਼ਨ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਇਨਸੈਂਟਿਵ ਦੇਣ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਗਲਤੀ ਹੈ। ਨਿਰਮਾਤਾ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਨੂੰ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਕਰਨ ਲਈ ਸਸਤੇ, ਘਟੀਆ-ਦਰਜੇ ਦੇ ਮੈਗਨੈੱਟਾਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ EV ਮੋਟਰਾਂ ਅਤੇ ਵਿੰਡ ਟਰਬਾਈਨਾਂ ਵਰਗੇ ਉੱਚ-ਤਕਨੀਕੀ ਐਪਲੀਕੇਸ਼ਨਾਂ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਉੱਚ-ਦਰਜੇ ਦੇ ਮੈਗਨੈੱਟਾਂ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਦਾ ਹੈ। ਇਸਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਭਾਰਤ ਘਟੀਆ-ਮੁੱਲ ਵਾਲੇ ਹਿੱਸੇ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਫਿਰ ਵੀ ਉੱਚ-ਦਰਜੇ ਦੇ ਮੈਗਨੈੱਟਾਂ ਲਈ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਆਤਮ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਹੋਵੇਗਾ।

ਅਜਿਹੀ ਖਾਮੀ ਵਾਲੀ ਇਨਸੈਂਟਿਵ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਇੱਕ ਖਿੰਡਿਆ ਹੋਇਆ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜੋ ਘੱਟ-ਮਾਰਜਿਨ ਵਾਲੀਆਂ ਚੀਜ਼ਾਂ 'ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਹੋਵੇ, ਜੋ ਗਲੋਬਲ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਕਰਨ ਜਾਂ ਚੀਨ ਦੇ ਐਡਵਾਂਸਡ ਮੈਗਨੈੱਟ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇਣ ਵਿੱਚ ਅਸਮਰੱਥ ਹੋਵੇ। ਚੀਨ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਸਥਿਤੀ ਅਤੇ ਐਕਸਪੋਰਟ ਕੰਟਰੋਲ ਦੇ ਪਿਛਲੇ ਵਰਤੋਂ ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ, ਕਿਸੇ ਵੀ ਸੀਮਤ ਇਨਪੁਟ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਚੀਨ ਦੇ ਕੰਟਰੋਲ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਡਿਸਪ੍ਰੋਸੀਅਮ (Dysprosium) ਅਤੇ ਟਰਬੀਅਮ (Terbium) ਵਰਗੇ ਜ਼ਰੂਰੀ ਕੰਪੋਨੈਂਟਾਂ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜੋ ਉੱਚ-ਦਰਜੇ ਦੇ ਮੈਗਨੈੱਟਾਂ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਨ। ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਦੱਸਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਰਿਲਾਇੰਸ ਇੰਡਸਟਰੀਜ਼ ਵਰਗੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਡਾਊਨਗ੍ਰੇਡ (downgrades) ਅਤੇ 'ਸੇਲ' ਰੇਟਿੰਗ (Sell' ratings) ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਅਮਲ ਬਾਰੇ ਵਿਆਪਕ ਮਾਰਕੀਟ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।

ਭਵਿੱਖ ਦੀ ਦਿਸ਼ਾ ਨਿਰਧਾਰਨ ਲਈ ਸੁਧਾਰ ਜ਼ਰੂਰੀ

ਭਾਰਤ ਦੀ REPM ਨਿਰਮਾਣ ਸਕੀਮ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਲਈ, ਇਸਦੀ ਇਨਸੈਂਟਿਵ ਬਣਤਰ ਅਤੇ ਕੱਚੇ ਮਾਲ ਦੀ ਵੰਡ ਨੀਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤੇ ਜਾਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਸ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਵੱਡੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸਾਫ਼ ਊਰਜਾ, ਅਡਵਾਂਸਡ ਨਿਰਮਾਣ ਅਤੇ ਰਣਨੀਤਕ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਟੀਚਿਆਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੁਧਾਰਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਇਹ ਸਕੀਮ ਇੱਕ ਅਯੋਗ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗ ਬਣਾਉਣ, ਮੁੱਖ ਉੱਚ-ਦਰਜੇ ਦੇ ਮੈਗਨੈੱਟਾਂ ਲਈ ਚੀਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ, ਅਤੇ ਜ਼ਰੂਰੀ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦਾ ਸਥਾਨ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿਣ ਦਾ ਖਤਰਾ ਹੈ।