BHAVYA ਸਕੀਮ: ਭਾਰਤ ਦੀ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਸਥਾਰ ਯੋਜਨਾ 'ਤੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦਾ ਟੈਸਟ

ਪੂੰਜੀ ਦੀ ਵੰਡ ਅਤੇ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ

ਭਾਰਤ ਔਦਯੋਗਿਕ ਵਿਕਾਸ ਯੋਜਨਾ (BHAVYA) ਦਾ ਲਾਂਚ 33,660 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਖਰਚੇ ਨਾਲ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨ ਦਾ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਦਮ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਉਦਯੋਗਿਕ ਪੂੰਜੀ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਵਿੱਚ ਧੱਕਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸੰਘੀ ਉਤਪ੍ਰੇਰਕ (federal catalyst) ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰੇਗਾ। ਪਹਿਲੇ 50 ਪਾਰਕਾਂ ਲਈ ਚੁਣੌਤੀ-ਆਧਾਰਿਤ ਚੋਣ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ (challenge-based selection process) ਲਾਗੂ ਕਰਕੇ, ਉਦਯੋਗ ਅਤੇ ਅੰਦਰੂਨੀ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ਵਿਭਾਗ (DPIIT) ਉਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਚੁਣ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜੋ ਸਭ ਤੋਂ ਅਨੁਕੂਲ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਤੇ ਲੌਜਿਸਟਿਕਲ ਵਾਤਾਵਰਣ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇਸਨੂੰ ਖੇਤਰੀ ਸ਼ਾਸਨ (regional governance) ਲਈ ਇੱਕ ਲਿਟਮਸ ਟੈਸਟ ਵਜੋਂ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਸਿਰਫ ਉਹੀ ਰਾਜ ਆਪਣੀਆਂ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਨਾਲ ਫੰਡਿੰਗ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੜਾਅ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰ ਸਕਣਗੇ।

ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਇੱਕ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਲਾਭ ਵਜੋਂ

ਪਾਰੰਪਰਿਕ ਉਦਯੋਗਿਕ ਕਲੱਸਟਰਾਂ ਦੇ ਉਲਟ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ ਅਧੂਰੀਆਂ ਯੂਟਿਲਿਟੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਅਤੇ ਦੇਰੀ ਨਾਲ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ, BHAVYA ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਪਲੱਗ-ਐਂਡ-ਪਲੇ (plug-and-play) ਤਿਆਰੀ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇਣਾ ਹੈ। ਮਲਟੀਮੋਡਲ ਲੌਜਿਸਟਿਕਸ ਅਤੇ ਡਿਜੀਟਲ ਗਵਰਨੈਂਸ ਦਾ ਇਹ ਏਕੀਕਰਨ ਨਿਰਮਾਣ ਫਰਮਾਂ ਲਈ ਮਾਲਕੀ ਦੀ ਕੁੱਲ ਲਾਗਤ (total cost of ownership) ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਕੋਰੀਡੋਰਾਂ ਦੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਅੰਕੜੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਅਜਿਹੀ ਕੇਂਦਰੀ ਯੋਜਨਾ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਦੇ ਸਮੇਂ ਨੂੰ ਲਗਭਗ 30% ਤੋਂ 40% ਤੱਕ ਘਟਾ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਨੈਸ਼ਨਲ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਕੋਰੀਡੋਰ ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨ (NICDC) ਕੇਂਦਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਏਜੰਸੀ (central monitoring agency) ਵਜੋਂ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਏਗੀ, ਜੋ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਮੀਲਪੱਥਰਾਂ ਦੀ ਸਖਤੀ ਨਾਲ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਲਈ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ 'ਤੇ ਦਬਾਅ ਪਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਲਾਗੂਕਰਨ ਲਈ ਜੋਖਮ

ਅਨੁਕੂਲ ਸੰਕੇਤਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਢਾਂਚਾਗਤ ਜੋਖਮ (structural risks) ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਜ਼ਮੀਨ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਅਕਸਰ ਲੰਬੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਵਿਵਾਦਾਂ ਅਤੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਜ਼ਮੀਨ-ਪੂਲਿੰਗ ਮੁੱਦਿਆਂ ਤੋਂ ਪੀੜਤ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਏਜੰਸੀ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਨਹੀਂ ਬਣਾ ਸਕਦੀ ਕਿ ਜ਼ਮੀਨ ਛੇ-ਸਾਲ ਦੇ ਚੱਕਰ ਦੌਰਾਨ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਰੁਕਾਵਟ ਦੇ ਰਹੇ, ਤਾਂ ਪੂੰਜੀ ਲਾਏ ਗਏ ਪੈਸੇ ਉਤਪਾਦਕ ਆਊਟਪੁੱਟ ਦੀ ਬਜਾਏ ਰੁਕੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਜਾਇਦਾਦਾਂ ਵਿੱਚ ਫਸ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਪਬਲਿਕ-ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ (Public-Private Partnership) ਮਾਡਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਇੱਛਾ ਦਾ ਪੱਧਰ ਮੰਨਦੀ ਹੈ ਜੋ ਹਰ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਮੌਜੂਦ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਜਿੱਥੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਯੂਟਿਲਿਟੀ ਦੀ ਭਰੋਸੇਯੋਗਤਾ ਅਜੇ ਵੀ ਅਨਿਯਮਿਤ ਹੈ। ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਬੋਲੀ (competitive bidding) 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ 'ਰੇਸ-ਟੂ-ਦ-ਬਾਟਮ' (race-to-the-bottom) ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਦੇ ਜੋਖਮ ਨੂੰ ਵੀ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਰਾਜ ਛੋਟੀ-ਮਿਆਦ ਦੇ ਅਰਜ਼ੀ ਮੈਟ੍ਰਿਕਸ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਲੰਬੀ-ਮਿਆਦ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ 'ਤੇ ਸਮਝੌਤਾ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।

ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਅਤੇ ਸੈਕਟਰ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲਤਾ

ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ ਨੂੰ 31 ਜੁਲਾਈ ਦੀ ਅਰਜ਼ੀ ਦੀ ਆਖਰੀ ਮਿਤੀ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਡਿਵੈਲਪਰ ਦੀ ਰੁਚੀ ਦਾ ਇੱਕ ਸੰਕੇਤਕ ਹੋਵੇਗੀ। ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਉਮੀਦ ਹੈ ਕਿ ਉਦਯੋਗਿਕ ਰੀਅਲ ਅਸਟੇਟ ਫਰਮਾਂ, ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ, ਪ੍ਰੋਕਿਉਰਮੈਂਟ, ਅਤੇ ਕੰਸਟਰਕਸ਼ਨ (EPC) ਕੰਪਨੀਆਂ, ਅਤੇ ਲੌਜਿਸਟਿਕਸ ਪ੍ਰਦਾਤਾ ਇਸ ਸਕੀਮ ਦੇ ਮੁੱਖ ਲਾਭਪਾਤਰੀ ਹੋਣਗੇ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਸੰਸਥਾਗਤ ਭਾਵਨਾ (institutional sentiment) ਸ਼ਾਇਦ ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਸਾਵਧਾਨ ਰਹੇਗੀ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਪਾਰਕਾਂ ਦੀ ਚੋਣ ਦਾ ਪਹਿਲਾ ਦੌਰ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਜ਼ਮੀਨ ਅਲਾਟਮੈਂਟ ਅਤੇ ਯੂਟਿਲਿਟੀ ਏਕੀਕਰਨ ਦਾ ਸਪੱਸ਼ਟ ਟਰੈਕ ਰਿਕਾਰਡ ਨਹੀਂ ਦਿਖਾਉਂਦਾ। ਰਾਜ-ਪੱਧਰੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ ਦੀ ਨਿਰੰਤਰ ਨਿਗਰਾਨੀ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋਵੇਗੀ, ਕਿਉਂਕਿ ਸਕੀਮ ਲਈ ਮੇਲ ਖਾਂਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਰਾਜ ਦੇ ਖਜ਼ਾਨਿਆਂ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੈਕੰਡਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।