BHAVYA Scheme: ਭਾਰਤ ਦੇ 100 ਨਵੇਂ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਪਾਰਕਸ ਬਣਨਗੇ, ਪਰ ਪੁਰਾਣੀਆਂ ਮੁਸ਼ਕਿਲਾਂ ਨੇ ਘੇਰਿਆ!

BHAVYA ਸਕੀਮ: ਆਧੁਨਿਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ, ਪਰ ਪੁਰਾਣੇ ਪੱਥਰ

ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ 'ਭਾਰਤ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਕਾਸ ਯੋਜਨਾ' (BHAVYA) ਨਾਮੀ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਪਹਿਲ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਸੈਕਟਰ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕਰਨ ਲਈ ਬਿਹਤਰ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਤਿਆਰ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਸ ₹33,660 ਕਰੋੜ ਦੀ ਸਕੀਮ ਤਹਿਤ, ਆਧੁਨਿਕ 'ਪਲੱਗ-ਐਂਡ-ਪਲੇ' ਸਹੂਲਤਾਂ ਅਤੇ ਲੋੜੀਂਦੀਆਂ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਵਿਧਾਵਾਂ ਵਾਲੇ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਪਾਰਕਸ ਵਿਕਸਤ ਕੀਤੇ ਜਾਣਗੇ, ਜਿਸਦੀ ਪ੍ਰੇਰਣਾ ਚੀਨ ਦੇ ਸਫਲ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਪਾਰਕਸ ਤੋਂ ਲਈ ਗਈ ਹੈ। ਪਰ, ਇਸ ਯੋਜਨਾ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਵੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਪੁਰਾਣੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਇਤਿਹਾਸ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਣ ਤੋਂ ਰੋਕਿਆ ਹੈ।

ਸਕੀਮ ਦਾ ਖਾਕਾ

ਕੇਂਦਰੀ ਕੈਬਨਿਟ ਵੱਲੋਂ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕੀਤੀ ਗਈ BHAVYA ਸਕੀਮ ਦਾ ਟੀਚਾ ਅਗਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ (2026-27 ਤੋਂ 2031-32) ਦੌਰਾਨ 100 ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਪਾਰਕਸ ਵਿਕਸਤ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਹ ਪਾਰਕ 100 ਤੋਂ 1,000 ਏਕੜ ਤੱਕ ਦੇ ਹੋਣਗੇ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਪਾਰਕਾਂ ਵਿੱਚ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸੜਕਾਂ, ਅੰਡਰਗ੍ਰਾਊਂਡ ਯੂਟੀਲਿਟੀਜ਼, ਲੌਜਿਸਟਿਕਸ ਸਪੋਰਟ, ਬਿਜਲੀ, ਪਾਣੀ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਲਈ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਵਰਗੀਆਂ ਵਿਆਪਕ ਸਹੂਲਤਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣਗੀਆਂ। ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਕੋਰ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਲਈ ਪ੍ਰਤੀ ਏਕੜ ₹1 ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਅਤੇ ਬਾਹਰੀ ਕਨੈਕਟੀਵਿਟੀ ਲਾਗਤਾਂ ਦਾ 25% ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ ਵਜੋਂ ਦੇਵੇਗੀ। ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਚੋਣ 'ਚੈਲੇਂਜ' ਮੋਡ ਰਾਹੀਂ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੱਤੀ ਜਾਵੇਗੀ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਜ਼ਮੀਨ ਮਨਜ਼ੂਰ ਹੋਵੇ, ਆਵਾਜਾਈ ਹੱਬਾਂ ਦੇ ਨੇੜੇ ਹੋਣ, ਹੁਨਰਮੰਦ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਹੋਵੇ ਅਤੇ 60-ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਸਿੰਗਲ-ਵਿੰਡੋ ਕਲੀਅਰੈਂਸ ਸਿਸਟਮ ਦੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਹੋਵੇ। ਇਸ ਸਕੀਮ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਉਦਯੋਗਾਂ ਨੂੰ ਕੰਮ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਲੱਗਣ ਵਾਲੇ ਸਮੇਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣਾ ਹੈ।

ਚੀਨ ਦਾ ਮਾਡਲ ਬਨਾਮ ਭਾਰਤ ਦੀ ਹਕੀਕਤ

BHAVYA ਸਕੀਮ ਚੀਨ ਦੇ ਸਫਲ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਪਾਰਕ ਵਿਕਾਸ ਮਾਡਲ ਦੀ ਨਕਲ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸਰਕਾਰੀ ਸਮਰਥਨ, ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਸ਼ਕਤੀ ਅਤੇ ਸਾਵਧਾਨ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਹੈ। ਪਰ, ਭਾਰਤ ਅਤੇ ਚੀਨ ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਮਾਡਲਾਂ ਵਿੱਚ ਫਰਕ ਹੈ। ਚੀਨ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਅਕਸਰ ਸਰਕਾਰੀ ਫੰਡਿੰਗ ਵਾਲੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਭਾਰਤ ਮੁੱਖ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪਬਲਿਕ-ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ (PPP) ਮਾਡਲ ਅਪਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੇ PPP ਫਰੇਮਵਰਕ ਨੇ ਮਿਲੇ-ਜੁਲੇ ਨਤੀਜੇ ਦਿਖਾਏ ਹਨ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਵਿਕਸਤ ਹੋਣ ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸਮਾਂ ਲੱਗਦਾ ਹੈ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਨਿਰਮਾਣ ਸਮਾਂ ਘੱਟ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਰੱਖ-ਰਖਾਵ ਬਿਹਤਰ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। PPP ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਲਾਗਤ ਦਾ ਵੱਧ ਜਾਣਾ, ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਦੀਆਂ ਮੁਸ਼ਕਿਲਾਂ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ।

ਨਾ ਖ਼ਤਮ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ

ਹਾਲਾਂਕਿ, BHAVYA ਸਕੀਮ ਉਨ੍ਹਾਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਦਾ ਕੋਈ ਠੋਸ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਦੱਸਦੀ ਜੋ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਭਾਰਤ ਦੇ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਜ਼ੋਨਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਸਕੀਮ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਲਗਾਤਾਰ ਫੰਡਿੰਗ ਕਿਵੇਂ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਈ ਜਾਵੇਗੀ, ਜੋ ਕਿ ਚੀਨ ਦੇ ਸਰਕਾਰੀ-ਸਮਰਥਿਤ ਮਾਡਲ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਭਾਰਤ ਦੇ PPP ਪਹੁੰਚ ਦੇ ਮਿਲੇ-ਜੁਲੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਹੈ। ਜ਼ਮੀਨ ਐਕਵਾਇਜ਼ੀਸ਼ਨ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਰੁਕਾਵਟ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਵਿਵਾਦ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ 2013 ਦੇ 'ਰਾਈਟ ਟੂ ਫੇਅਰ ਕੰਪਨਸੇਸ਼ਨ ਐਂਡ ਟ੍ਰਾਂਸਪੇਰੈਂਸੀ ਇਨ ਲੈਂਡ ਐਕਵਾਜੀਸ਼ਨ, ਰੀਹੈਬਿਲੀਟੇਸ਼ਨ ਐਂਡ ਰੀਸੈਟਲਮੈਂਟ (LARR)' ਐਕਟ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਲਿਆਉਣਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਸਦੀਆਂ ਜਟਿਲਤਾਵਾਂ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਹੌਲੀ ਕਰ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ।

ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਰਾਜ ਪੱਧਰੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਹੋਰ ਪਰਮਿਟ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਬਿਊਰੋਕਰੇਟਿਕ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦਾ ਕੋਈ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਸਥਾਨਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਇਸ ਘਾਟ ਕਾਰਨ 'ਈਜ਼ ਆਫ ਡੂਇੰਗ ਬਿਜ਼ਨਸ' ਦਾ ਟੀਚਾ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਹੋ ਰਿਹਾ। ਸਕੀਮ ਵਿੱਚ ਕਿਰਤ ਕਾਨੂੰਨਾਂ (Labor Laws) ਵਿੱਚ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਵੀ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਵਧੇਰੇ ਲਚਕਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਸਖ਼ਤ ਨਿਯਮ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ ਖੇਤਰ ਵੱਲ ਧੱਕ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਭਾਵੇਂ ਭਾਰਤ ਨੇ ਕਿਰਤ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਇਕਜੁੱਟ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਪਰ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕਤਾ ਅਤੇ ਨੌਕਰੀ ਦੀ ਅਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਪਿਛਲੀਆਂ ਪਹਿਲਾਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸਪੈਸ਼ਲ ਇਕਨਾਮਿਕ ਜ਼ੋਨ (SEZs) ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹਕੀਕਤ ਦਿਖਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ: ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ 45% ਖਾਲੀ ਅਸਾਮੀਆਂ ਹਨ, ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ SEZs ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਕਾਰਨ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕੇ। ਨਿੱਜੀ SEZs ਨੇ ਸਰਕਾਰੀ SEZs ਨਾਲੋਂ ਬਿਹਤਰ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਕੀਤਾ ਹੈ।

ਸੈਕਟਰਲ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ

BHAVYA ਸਕੀਮ ਭਾਰਤ ਦੇ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਸੈਕਟਰ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕਰਨ ਦੇ ਵੱਡੇ ਯਤਨਾਂ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਅਹਿਮ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਕੁੱਲ ਮੁੱਲ ਜੋੜ (GVA) ਨੂੰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਰੂਪ ਨਾਲ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ। 'ਮੇਕ ਇਨ ਇੰਡੀਆ' ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ ਲਿੰਕਡ ਇਨਸੈਂਟਿਵ (PLI) ਸਕੀਮਾਂ ਵਰਗੀਆਂ ਸਰਕਾਰੀ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਇਸ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਆਵਾਜਾਈ, ਯੂਟੀਲਿਟੀਜ਼ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਸਹੂਲਤਾਂ ਲਈ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਨਾਲ ਵੱਡੇ ਪੈਮਾਨੇ 'ਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਵੀ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਇਹ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਇੱਕ ਸਹਾਇਕ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਪਰ SEZ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਵਾਂਗ, ਸਫਲਤਾਪੂਰਵਕ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਹੀ ਮੁੱਖ ਹੈ।

ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਨਜ਼ਰੀਆ

ਅੰਤ ਵਿੱਚ, BHAVYA ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਇਸਦੇ ਆਧੁਨਿਕ ਡਿਜ਼ਾਈਨ 'ਤੇ ਘੱਟ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾਗਤ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ। ਲਗਾਤਾਰ ਫੰਡਿੰਗ, ਆਸਾਨ ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ, ਸੁਚਾਰੂ ਸਥਾਨਕ ਬਿਊਰੋਕਰੇਸੀ ਅਤੇ ਲੇਬਰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਵਿੱਚ ਅਸਲ ਲਚਕਤਾ ਲਈ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਸਿਸਟਮਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਇਹ ਸਕੀਮ ਆਪਣੀ ਸਮਰੱਥਾ ਤੋਂ ਘੱਟ ਰਹਿ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਪਿਛਲੇ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਜ਼ੋਨਾਂ ਅਤੇ SEZs ਵਿੱਚ ਦੇਖੇ ਗਏ ਘੱਟ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਨੂੰ ਦੁਹਰਾਉਣਾ ਹੋਵੇਗਾ, ਜੋ ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਵਿਕਾਸ ਦੀਆਂ ਇੱਛਾਵਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕ ਦੇਵੇਗਾ।