Whalesbook
ਨਵੇਂ FDI ਨਿਯਮਾਂ ਦਾ ਨਿਸ਼ਾਨਾ – ਅਹਿਮ ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰ
ਭਾਰਤ ਨੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਰਹੱਦ (Land Border Countries - LBCs) ਸਾਂਝਾ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਆਪਣੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸਿੱਧੇ ਨਿਵੇਸ਼ (FDI) ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਅਪ੍ਰੈਲ 2020 ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਪ੍ਰੈੱਸ ਨੋਟ 3 (Press Note 3) ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਹੁਣ ਇਨ੍ਹਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਲਗਭਗ 10% ਲਾਭਪਾਤਰ ਮਾਲਕੀ (Beneficial Ownership) ਵਾਲੇ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਆਟੋਮੈਟਿਕ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਮਿਲੇਗੀ। ਪਹਿਲਾਂ, LBCs ਤੋਂ ਹਰ ਨਿਵੇਸ਼ ਲਈ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸੀ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਲਗਭਗ 600 ਅਰਜ਼ੀਆਂ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਕਾਇਆ (Backlog) ਬਣ ਗਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਗਲੋਬਲ ਫੰਡਾਂ ਲਈ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਖੜ੍ਹੀਆਂ ਹੋ ਗਈਆਂ ਸਨ।
ਇਹ ਢਿੱਲ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਹਨਾਂ ਮੁੱਖ ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰਾਂ (Key Manufacturing Sectors) ਲਈ ਹੈ ਜੋ ਭਾਰਤ ਦੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਭਵਿੱਖ ਲਈ ਬਹੁਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮੰਨੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ: ਕੈਪੀਟਲ ਗੁਡਸ ਨਿਰਮਾਣ (Capital Goods Manufacturing), ਇਲੈਕਟ੍ਰੋਨਿਕ ਕੈਪੀਟਲ ਗੁਡਸ, ਇਲੈਕਟ੍ਰੋਨਿਕ ਕੰਪੋਨੈਂਟ ਨਿਰਮਾਣ, ਪੋਲੀਸਿਲਿਕਨ ਅਤੇ ਇਨਗੋਟ-ਵੇਫਰ ਉਤਪਾਦਨ, ਐਡਵਾਂਸਡ ਬੈਟਰੀ ਕੰਪੋਨੈਂਟਸ, ਅਤੇ ਰੇਅਰ ਅਰਥ ਪਰਮਾਨੈਂਟ ਮੈਗਨੇਟਸ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ।
ਇਨ੍ਹਾਂ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ (Proposals) ਨੂੰ ਹੁਣ 60 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਪ੍ਰੋਸੈਸ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਸਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਫੈਸਲਿਆਂ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨਾ, ਨਿਵੇਸ਼ ਵਧਾਉਣਾ ਅਤੇ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਹ ਰਣਨੀਤੀ 'ਮੇਕ ਇਨ ਇੰਡੀਆ' (Make in India) ਅਤੇ 'ਆਤਮਨਿਰਭਰ ਭਾਰਤ' (Atmanirbhar Bharat) ਵਰਗੀਆਂ ਪਹਿਲਾਂ ਨੂੰ ਹੁਲਾਰਾ ਦੇਣ ਲਈ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਪੂੰਜੀ ਅਤੇ ਮਹਾਰਤ (Expertise) ਦਾ ਲਾਭ ਉਠਾਏਗੀ, ਅਤੇ ਭਾਰਤੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨਾਂ ਨਾਲ ਬਿਹਤਰ ਢੰਗ ਨਾਲ ਜੋੜੇਗੀ।
ਕੀ ਬਦਲਿਆ: 10% ਲਾਭਪਾਤਰ ਮਾਲਕੀ ਦਾ ਥ੍ਰੈਸ਼ਹੋਲਡ
ਪ੍ਰੈੱਸ ਨੋਟ 3 (PN3) ਅਸਲ ਵਿੱਚ 2020 ਵਿੱਚ ਕੋਵਿਡ-19 ਮਹਾਂਮਾਰੀ ਦੌਰਾਨ ਭਾਰਤੀ ਫਰਮਾਂ ਦੇ ਅਵਸਰਵਾਦੀ ਕਬਜ਼ੇ (Opportunistic Takeovers) ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਲਿਆਂਦਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਪਰ, ਇਸਦੀਆਂ ਵਿਆਪਕ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਨੇ ਜਾਇਜ਼ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਰੋਕ ਦਿੱਤਾ ਸੀ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਗਲੋਬਲ ਫੰਡਾਂ ਲਈ ਜਿੱਥੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਰਹੱਦੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀਆਂ ਛੋਟੀਆਂ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀਆਂ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਸਨ। ਨਵੇਂ ਸੋਧ ਵਿੱਚ 'ਲਾਭਪਾਤਰ ਮਾਲਕ' (Beneficial Owner - BO) ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਜੋ ਪ੍ਰੀਵੈਨਸ਼ਨ ਆਫ ਮਨੀ ਲਾਂਡਰਿੰਗ ਰੂਲਜ਼ (PMLA) ਦੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਵਧੇਗੀ।
ਹੁਣ ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਕਿਉਂ: ਸਪਲਾਈ ਚੇਨਾਂ ਅਤੇ ਗਲੋਬਲ ਹਿਲਜੁਲ
ਇਹ ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨਾਂ ਨੂੰ ਵਿਭਿੰਨ ਬਣਾਉਣ (Diversify Supply Chains) ਦੀਆਂ ਗਲੋਬਲ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ ਅਕਸਰ 'ਚਾਈਨਾ+1' (China+1) ਰਣਨੀਤੀ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਜੋਖਮ ਘਟਾਉਣ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਲਚਕੀਲੀਆਂ ਕਾਰਜਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਬਣਾਉਣ ਵੱਲ ਦੇਖ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਭਾਰਤ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਨਿਰਮਾਣ ਕੇਂਦਰ ਬਣਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਵਾਹਨਾਂ ਅਤੇ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਕ੍ਰਿਟੀਕਲ ਮਿਨਰਲਜ਼, ਇਲੈਕਟ੍ਰੋਨਿਕਸ ਅਤੇ ਐਡਵਾਂਸਡ ਬੈਟਰੀ ਕੰਪੋਨੈਂਟਸ ਲਈ ਸੱਚ ਹੈ।
ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਅਜੇ ਵੀ ਬਾਕੀ
ਢਿੱਲ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕੁਝ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਬਣੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ। ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਨਿਵੇਸ਼ ਢਾਂਚਿਆਂ ਵਿੱਚ 'ਲਾਭਪਾਤਰ ਮਾਲਕੀ' ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ ਅਜੇ ਵੀ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਜਾਂਚ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ 60-ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਹੈ, ਇਸਦੀ ਸਖ਼ਤ ਮਿਆਦ ਵਜੋਂ ਭਰੋਸੇਯੋਗ ਲਾਗੂ ਹੋਣਾ ਨਿਵੇਸ਼ ਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋਵੇਗਾ। ਸੁਰੱਖਿਆ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ, ਜੋ ਨਿਵੇਸ਼ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਤੋਂ ਵੱਖਰੀਆਂ ਹਨ, ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਰਹੱਦੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਕਿੰਨੀ ਜਲਦੀ ਅੱਗੇ ਵਧਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਇਸ 'ਤੇ ਵੀ ਅਸਰ ਪਾਉਣਗੀਆਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਗਲੋਬਲ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ। ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਾਂਝੇਦਾਰੀ ਉੱਦਮਾਂ (Joint Ventures) ਵਿੱਚ ਬਹੁਗਿਣਤੀ ਭਾਰਤੀ ਮਾਲਕੀ ਅਤੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੀ ਲੋੜ, ਦੂਜੇ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।