ਐਡਵਾਂਸਡ ਵੈਪਨਜ਼ ਐਂਡ ਇਕੁਇਪਮੈਂਟ ਇੰਡੀਆ ਲਿਮਟਿਡ (AWEIL), ਜੋ ਕਿ ਇੱਕ ਸਰਕਾਰੀ ਰੱਖਿਆ ਨਿਰਮਾਤਾ ਹੈ, ਨੇ ਗੰਭੀਰ ਸੰਚਾਲਨ (operational) ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਕੰਪਨੀ ਦੇ ਲਗਾਤਾਰ ਘਾਟੇ, ਹਥਿਆਰਾਂ ਵਿੱਚ ਗੁਣਵੱਤਾ ਦੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਅਤੇ ਫੌਜੀ ਦਸਤਿਆਂ ਵੱਲੋਂ ਘੱਟ ਮੰਗ ਕਾਰਨ ਖਾਲੀ ਪਈ ਸਮਰੱਥਾ (idle capacity) ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।
ਸੰਸਦੀ ਲੋਕ ਖਾਤਿਆਂ ਬਾਰੇ ਕਮੇਟੀ (PAC) ਨੇ ਸਰਕਾਰੀ ਰੱਖਿਆ ਨਿਰਮਾਤਾ Advanced Weapons and Equipment India Limited (AWEIL) 'ਤੇ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਰਿਪੋਰਟ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਆਰਡੀਨੈਂਸ ਫੈਕਟਰੀ ਬੋਰਡ ਦੇ ਪੁਨਰਗਠਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਬਣਾਈ ਗਈ ਸੀ। ਇਸ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਕੰਪਨੀ ਦੀਆਂ ਡੂੰਘੀਆਂ ਸੰਚਾਲਨ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਦਾ ਖੁਲਾਸਾ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਭਾਰਤੀ ਹਥਿਆਰਬੰਦ ਬਲਾਂ ਨੂੰ ਸਪਲਾਈ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਹਥਿਆਰਾਂ ਦੀ ਭਰੋਸੇਯੋਗਤਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ।
ਵਿੱਤੀ ਘਾਟਾ ਅਤੇ ਲਾਗਤ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Financial Losses and Cost Management)
AWEIL ਦਾ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਚਿੰਤਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2023-24 ਤੋਂ 2025-26 ਦਰਮਿਆਨ, ਕੰਪਨੀ ਨੇ ਕੁੱਲ ₹234 ਕਰੋੜ ਦਾ ਘਾਟਾ ਦਰਜ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ 2015-16 ਤੋਂ 2019-20 ਦੇ ਅਰਸੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਆਇਆ ਹੈ, ਜਦੋਂ 12 ਚੋਣਵੇਂ ਛੋਟੇ ਹਥਿਆਰਾਂ ਲਈ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਨੇ ₹366 ਕਰੋੜ ਦਾ ਘਾਟਾ ਦਰਜ ਕੀਤਾ ਸੀ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਉੱਚ ਓਵਰਹੈੱਡ ਲਾਗਤਾਂ (overhead costs) ਕਾਰਨ ਪ੍ਰਤੀ-ਯੂਨਿਟ ਉਤਪਾਦਨ ਖਰਚੇ ਅੰਤਿਮ ਜਾਰੀ ਕੀਮਤਾਂ (issue prices) ਨਾਲੋਂ ਕਾਫੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੋ ਗਏ ਹਨ, ਜਿਸ ਨੇ ਕਾਰਪੋਰੇਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ (corporatization) ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਵੀ ਕੰਪਨੀ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲਤਾ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਇਆ ਹੈ।
ਗੁਣਵੱਤਾ ਕੰਟਰੋਲ ਅਤੇ ਸੰਚਾਲਨ (Quality Control and Operational Hurdles)
ਰਿਪੋਰਟ ਨੇ ਗੁਣਵੱਤਾ ਕੰਟਰੋਲ ਮਾਪਦੰਡਾਂ (quality control standards) ਬਾਰੇ ਗੰਭੀਰ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਉਠਾਈਆਂ ਹਨ। ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਮਿਆਦ ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤੀ ਫੌਜ ਦੁਆਰਾ ਵਰਤੇ ਗਏ ਛੋਟੇ ਹਥਿਆਰਾਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ 269 ਹਾਦਸੇ ਨਿਰਮਾਣ ਦੀਆਂ ਖਾਮੀਆਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਬੈਰਲ ਬੋਰ ਚਿੱਪ-ਆਫ (barrel bore chip-offs) ਅਤੇ ਬ੍ਰੀਚ ਬਲਾਕ ਫੇਲਿਓਰ (breech block failures) ਕਾਰਨ ਹੋਏ। ਪੈਨਲ ਨੇ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ ਕਿ ਕੰਪਨੀ ਬਿਹਤਰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਭਰੋਸੇਯੋਗਤਾ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਅੰਤਿਮ ਨਿਰੀਖਣ (final inspections) ਤੋਂ ਇਨ-ਪ੍ਰਾਸੈਸ ਗੁਣਵੱਤਾ ਜਾਂਚ (in-process quality checks) ਵੱਲ ਆਪਣਾ ਪਹੁੰਚ ਬਦਲੇ।
ਇਨਵੈਂਟਰੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Inventory management) ਵੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਚੁਣੌਤੀ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ। 31 ਮਾਰਚ, 2020 ਤੱਕ, AWEIL ਦੁਆਰਾ ਸੰਚਾਲਿਤ ਤਿੰਨ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਵਿੱਚ ₹641 ਕਰੋੜ ਮੁੱਲ ਦਾ ਸਟਾਕ ਸੀ, ਜੋ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕੁੱਲ ਉਤਪਾਦਨ ਲਾਗਤ ਦਾ 72% ਸੀ। ਇਨਵੈਂਟਰੀ ਦਾ ਇਹ ਭਾਰੀ ਜਮ੍ਹਾਂਖੋਰ, ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਹਲੀ ਸਮਰੱਥਾ (idle capacity) ਦੇ ਨਾਲ, ਬਿਹਤਰ ਸਰੋਤ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਸਟੀਕ ਮੰਗ ਪੂਰਵ ਅਨੁਮਾਨ (demand forecasting) ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਮੰਗ ਦਾ ਪਾੜਾ ਅਤੇ ਰਣਨੀਤਕ ਨਜ਼ਰੀਆ (The Demand Gap and Strategic Outlook)
ਉਤਪਾਦਨ ਸੰਕਟ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਹਥਿਆਰਬੰਦ ਬਲਾਂ ਵੱਲੋਂ ਸਥਿਰ ਮੰਗ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ। 2015 ਅਤੇ 2020 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ, ਫੌਜ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਾਪਤੀ (procurement) ਇਨ੍ਹਾਂ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਤੋਂ ਕੁੱਲ ਜਾਰੀ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਉਤਪਾਦਨ ਦਾ ਸਿਰਫ 10% ਸੀ। ਇਹ ਸੁਵਿਧਾਵਾਂ ਗ੍ਰਹਿ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Home Affairs) ਦੇ ਆਦੇਸ਼ਾਂ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਪੂਰੀ ਉਤਪਾਦਨ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ ਲਾਭ ਉਠਾਉਣ ਲਈ ਨਾਕਾਫੀ ਸਾਬਤ ਹੋਏ ਹਨ।
ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਰੱਖਿਆ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Defence) ਨੂੰ ਇੱਕ ਬਹੁ-ਸਾਲਾ, ਰੋਲ-ਆਨ ਡਿਮਾਂਡ ਪਲਾਨ (multi-year, roll-on demand plan) ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਅਪੀਲ ਕੀਤੀ ਹੈ ਜੋ ਫੌਜ, ਪੁਲਿਸ ਬਲਾਂ ਅਤੇ AWEIL ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਦਾ ਤਾਲਮੇਲ ਬਿਠਾਏ। ਮਾਲੀਆ ਵਧਾਉਣ ਅਤੇ ਸਮਰੱਥਾ ਦੀ ਵਰਤੋਂ (capacity utilization) ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨ ਲਈ, ਰਿਪੋਰਟ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ AWEIL ਨੂੰ ਨਵੇਂ ਮੌਕੇ ਲੱਭਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਨਾਗਰਿਕ ਬਾਜ਼ਾਰ ਲਈ ਸਪੋਰਟਿੰਗ ਜਾਂ ਸ਼ਿਕਾਰ ਰਾਈਫਲਾਂ (sporting or hunting rifles) ਦਾ ਨਿਰਮਾਣ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਰੱਖਿਆ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਕੰਪੋਨੈਂਟਸ (components) ਸਪਲਾਈ ਕਰਨਾ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਕਿ AWEIL ਆਪਣੀ ਉਤਪਾਦਨ ਲਾਗਤ ਦੀ ਤੁਲਨਾ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਹਾਣੀਆਂ (peers) ਨਾਲ ਕਰੇ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਪਛਾਣਿਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਕਿੱਥੇ ਇਹ ਕੁਸ਼ਲਤਾ (efficiency) ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਲਾਗਤ ਪਾੜੇ (cost gap) ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਗਲਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਇਹਨਾਂ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਅਤੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸੁਧਾਰਾਂ (structural reforms) ਦਾ ਲਾਗੂ ਹੋਣਾ ਹੋਵੇਗਾ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਇਹ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਆਧੁਨਿਕ ਰੱਖਿਆ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰ ਸਕਣ।