ਕੈਂਸਰ ਦੀਆਂ ਦਵਾਈਆਂ 'ਤੇ ਲੱਗ ਸਕਦੀਆਂ ਨੇ ਪੱਕੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ, ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਮੰਗ

Detailed Coverage

ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਜੀਵਨ-ਰੱਖਿਅਕ ਕੈਂਸਰ ਦਵਾਈਆਂ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਨੂੰ ਰੈਗੂਲੇਟ (Regulate) ਕਰਨ ਦੀ ਰਫ਼ਤਾਰ 'ਤੇ ਸੰਸਦ ਦੀ ਇੱਕ ਸਟੈਂਡਿੰਗ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਨਾਰਾਜ਼ਗੀ ਜ਼ਾਹਰ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਨਵੀਂ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਵਪਾਰਕ ਮਾਰਜਿਨ (Trade Margin) ਦੇ ਹੇਠਾਂ-ਖੱਬੇ (Rationalisation) ਲਈ ਸਿਰਫ਼ ਅਸਥਾਈ ਕਦਮ ਚੁੱਕਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਇੱਕ ਪੱਕਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚਾ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਇਸ ਬਦਲਾਅ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਟਰਾਂ (Distributors) ਅਤੇ ਰਿਟੇਲਰਾਂ (Retailers) ਦੁਆਰਾ ਕਮਾਏ ਗਏ ਮੁਨਾਫੇ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਆਖਰੀ ਮਰੀਜ਼ ਨੂੰ ਦਵਾਈ ਸਸਤੀ ਮਿਲ ਸਕੇ।

ਪੱਕੇ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ ਵੱਲ ਕਦਮ

ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਾ ਡਰੱਗਜ਼ (ਪ੍ਰਾਈਸ ਕੰਟਰੋਲ) ਆਰਡਰ, 2013 (Drugs (Prices Control) Order, 2013) ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਕਾਬੂ ਕਰਨ ਲਈ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਦੇ, ਅਸਥਾਈ ਹੱਲਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿਣਾ ਕਾਫੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਰਕਾਰ ਨੇ 2019 ਵਿੱਚ 42 ਖਾਸ ਕੈਂਸਰ ਦਵਾਈਆਂ ਲਈ ਵਪਾਰਕ ਮਾਰਜਿਨ ਨੂੰ 30% ਤੱਕ ਸੀਮਤ ਕਰਕੇ ਮਰੀਜ਼ਾਂ ਦੇ ਸਾਲਾਨਾ ₹984 ਕਰੋੜ ਬਚਾਉਣ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕੀਤਾ ਸੀ, ਪਰ ਕਮੇਟੀ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਸਫਲਤਾ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਰੂਪ ਦੇਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਮੰਗ ਅਜਿਹੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਹੈ ਜੋ ਸਿਰਫ਼ ਚੋਣਵੇਂ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਪੂਰੇ ਫਾਰਮਾ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਲਗਾਤਾਰ ਕਿਫਾਇਤੀਤਾ (Affordability) ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਏ।

ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਅਤੇ ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ

ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਵਿਭਾਗ (Department of Pharmaceuticals) ਨੂੰ ਇਸ ਪੱਕੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦੇਣ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ ਹੈ। ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ (Industry Stakeholders) ਨਾਲ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਚਰਚਾਵਾਂ ਛੋਟੇ ਅਤੇ ਦਰਮਿਆਨੇ ਆਕਾਰ ਦੇ ਉਦਯੋਗਾਂ (MSMEs) 'ਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਅਸਰ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਕਾਰਨ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੋ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ (Manufacturers) ਨੇ ਇਹ ਮੁੱਦੇ ਉਠਾਏ ਹਨ ਕਿ ਮਾਰਜਿਨ ਕੈਪਸ (Margin Caps) ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਨੈੱਟਵਰਕ ਨੂੰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਦੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਘੱਟ ਕੀਮਤ ਵਾਲੀਆਂ ਦਵਾਈਆਂ ਲਈ। ਇੰਡਸਟਰੀ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਸਿਹਤ ਦੀ ਕਿਫਾਇਤੀਤਾ ਵਿਚਕਾਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿਰੋਧੀ ਤਰਜੀਹਾਂ ਕਾਰਨ, ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਇੱਕ ਰਸਮੀ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ 'ਅਸਾਧਾਰਨ ਦੇਰੀ' ਦੱਸੀ ਹੈ।

ਗੈਰ-ਨਿਰਧਾਰਤ ਦਵਾਈਆਂ ਦੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ

ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦਾ ਲਗਭਗ 82% ਹਿੱਸਾ ਗੈਰ-ਨਿਰਧਾਰਤ ਦਵਾਈਆਂ (Non-scheduled medicines) ਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਸੀਮਤ ਕੀਮਤ ਨਿਯੰਤਰਣ (Price Control) ਅਧੀਨ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਦਵਾਈਆਂ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਤੈਅ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਹੈ, ਪਰ ਉਹ ਸਾਲਾਨਾ 10% ਦੀ ਕੀਮਤ ਵਾਧਾ ਕੈਪ ਦੇ ਅਧੀਨ ਹਨ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਵਾਈਆਂ ਬਾਰੇ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਜਾਣਕਾਰੀ ਮੰਗੀ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਵਪਾਰਕ ਮਾਰਜਿਨ 100% ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੈ।

ਨੈਸ਼ਨਲ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਪ੍ਰਾਈਸਿੰਗ ਅਥਾਰਟੀ (NPPA) ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਮਾਰਜਿਨਾਂ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੇਣ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਕਰਕੇ, ਕਮੇਟੀ ਸਖ਼ਤ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵੱਲ ਇੱਕ ਬਦਲਾਅ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦੇ ਰਹੀ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਇਸ ਦਾਅਵੇ ਨੂੰ ਵੀ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਉੱਚ ਲੌਜਿਸਟਿਕਸ (Logistics) ਖਰਚੇ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਖੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਭਾਰੀ ਅੰਤਰ ਨੂੰ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਵਪਾਰਕ ਜੈਨਰਿਕਸ (Trade generics) ਵਿੱਚ, ਖਾਸਕਰ ਪੇਂਡੂ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡੀਆਂ ਜਾਂਦੀਆਂ ਦਵਾਈਆਂ। ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਵਿਭਾਗ ਦੀਆਂ ਆਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਪ੍ਰਤੀਕ੍ਰਿਆਵਾਂ 'ਤੇ ਨੇੜੀਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਸੋਧਾਂ (Amendments) ਲਈ ਸਮਾਂ-ਰੇਖਾ (Timeline) ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਦੇ ਮੁਨਾਫੇ ਦੇ ਮਾਰਜਿਨ ਅਤੇ ਕਿਫਾਇਤੀ ਸਿਹਤ ਸੰਭਾਲ ਦੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ।