ਚੀਨ ਦਾ ਦਵਾਈਆਂ ਦੇ ਕੱਚੇ ਮਾਲ 'ਤੇ ਕਬਜ਼ਾ ਬਰਕਰਾਰ
ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ ਲਿੰਕਡ ਇਨਸੈਂਟਿਵ (PLI) ਸਕੀਮਾਂ ਰਾਹੀਂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਵੱਡੇ ਯਤਨਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਦੇਸ਼ ਦੀ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਇੰਡਸਟਰੀ ਅਹਿਮ ਡਰੱਗ ਇੰਗਰੀਡੀਐਂਟਸ (Drug Ingredients) ਲਈ ਚੀਨ 'ਤੇ ਬੁਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਨਿਰਭਰ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਮਟੀਰੀਅਲਜ਼ ਦਾ 70% ਤੋਂ ਵੱਧ ਹਿੱਸਾ ਅਜੇ ਵੀ ਚੀਨ ਤੋਂ ਆ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਕੁਝ ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਐਕਟਿਵ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਇੰਗਰੀਡੀਐਂਟਸ (APIs) ਲਈ ਇਹ ਨਿਰਭਰਤਾ 100% ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਈ ਹੈ। PLI ਸਕੀਮ ਨੇ ਲੱਖਾਂ ਰੁਪਏ ਦਾ ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਉਤਪਾਦਨ ਸਮਰੱਥਾ (Capacity) ਜ਼ਰੂਰ ਵਧਾਈ ਹੈ, ਪਰ 6-APA (ਪੈਨਿਸਿਲਿਨ ਦਾ ਪ੍ਰੀਕਰਸਰ) ਅਤੇ ਪੈਨਿਸਿਲਿਨ ਸਾਲਟਸ ਵਰਗੇ ਮੁੱਖ ਹਿੱਸਿਆਂ ਦੀ ਦਰਾਮਦ ਲਗਾਤਾਰ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਨੀਤੀਆਂ ਦੇ ਟੀਚੇ ਅਤੇ ਚੀਨੀ ਸਪਲਾਈ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦੇ ਅਸਲ ਨਤੀਜੇ ਵਿੱਚ ਅਜੇ ਵੀ ਵੱਡਾ ਪਾੜਾ ਹੈ। ਇਹ ਲਗਾਤਾਰ ਨਿਰਭਰਤਾ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਲਈ ਗੰਭੀਰ ਖਤਰੇ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ (Geopolitical) ਜੋਖਮਾਂ ਅੱਗੇ ਬੇਬਸ ਕਰ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।
ਦਰਾਮਦ ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਵਧਦੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਦਿਖਾਉਂਦੇ ਹਨ
ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਵਿੱਚ 'ਦੁਨੀਆ ਦੀ ਫਾਰਮੇਸੀ' (Pharmacy of the World) ਵਜੋਂ ਜਾਣਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਸ ਸਥਿਤੀ ਦਾ ਆਧਾਰ ਚੀਨ ਤੋਂ ਦਰਾਮਦ ਕੀਤੇ ਕੱਚੇ ਮਾਲ 'ਤੇ ਹੀ ਟਿਕਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਸਰਕਾਰੀ ਯਤਨਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2025 (FY25) ਵਿੱਚ, 6-APA, ਜੋ ਕਿ ਪੈਨਿਸਿਲਿਨ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸਾ ਹੈ, ਦੀ 96% ਦਰਾਮਦ ਚੀਨ ਤੋਂ ਹੋਈ। ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਪੈਨਿਸਿਲਿਨ ਅਤੇ ਇਸਦੇ ਲੂਣ (salts) ਲਈ ਚੀਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਇਸੇ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ ਲਗਭਗ 93% ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਈ। ਹਾਲਾਂਕਿ PLI ਸਕੀਮ ਨੇ ਲਗਭਗ ₹2.72 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੀ ਵਿਕਰੀ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀ ਹੈ ਅਤੇ ਦਰਾਮਦਾਂ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ ₹2,192.04 ਕਰੋੜ ਦੀ ਬਚਤ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਪਰ ਖਾਸ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਇਨਪੁਟਸ 'ਤੇ ਵਧਦੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰਾਪਤੀਆਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਕਰ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਸਥਿਤੀ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਿਸ਼ਾਲ ਫਾਰਮਾ ਬਾਜ਼ਾਰ, ਜਿਸ ਦਾ ਮਾਰਕੀਟ ਕੈਪ ਲਗਭਗ ₹18.02 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਹੈ, ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੀ ਹੈ।
API ਮਾਰਕੀਟ ਵਿੱਚ ਚੀਨ ਦਾ ਦਬਦਬਾ
ਚੀਨ ਗਲੋਬਲ ਐਕਟਿਵ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਇੰਗਰੀਡੀਐਂਟ (API) ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਦਬਦਬਾ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਦੁਨੀਆ ਦੀ ਲਗਭਗ 20% API ਉਤਪਾਦਨ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ 180 ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਸਪਲਾਈ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਕਈ ਮੁੱਖ ਦਵਾਈਆਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਐਨਾਲਜੈਸਿਕ (analgesics), ਐਂਟੀਪਾਇਰੇਟਿਕਸ (antipyretics), ਅਤੇ ਐਂਟੀਬਾਇਓਟਿਕਸ (antibiotics) ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਚੀਨੀ ਨਿਰਮਾਣ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਹ ਬਾਜ਼ਾਰੀ ਕੰਟਰੋਲ ਚੀਨ ਦੀ ਵਿਸ਼ਾਲ ਉਤਪਾਦਨ ਸਮਰੱਥਾ (production capacity) ਅਤੇ ਲਾਗਤ ਦੇ ਫਾਇਦਿਆਂ (cost advantages) ਕਾਰਨ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਇਸਦਾ ਉਤਪਾਦਨ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ਾਂ ਨਾਲੋਂ 35-40% ਸਸਤਾ ਹੈ। ਇਸਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਭਾਰਤ, ਤਿਆਰ ਦਵਾਈਆਂ ਦਾ ਇੱਕ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਉਤਪਾਦਕ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਆਪਣੇ API ਦਰਾਮਦ ਦਾ 70-80% ਚੀਨ ਤੋਂ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਕੁਝ ਐਂਟੀਬਾਇਓਟਿਕਸ ਲਈ ਇਹ ਨਿਰਭਰਤਾ ਹੋਰ ਵੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। PLI ਸਕੀਮ ਤਹਿਤ ₹4,814.1 ਕਰੋੜ ਦਾ ਨਿਵੇਸ਼ ਹੋਇਆ ਹੈ ਅਤੇ ਵੱਡੀ ਸਮਰੱਥਾ ਬਣਾਉਣ ਲਈ 38 ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਦਸੰਬਰ 2025 ਤੱਕ, ਭਾਰਤ ਦੀ ਬਲਕ ਡਰੱਗ ਦਰਾਮਦ ਵਿੱਚ ਚੀਨ ਦਾ ਹਿੱਸਾ 70% ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਇਹ ਲਗਾਤਾਰ ਦਬਦਬਾ ਰਣਨੀਤਕ ਜੋਖਮ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਭਾਰਤ-ਚੀਨ ਸਰਹੱਦੀ ਵਿਵਾਦ ਅਤੇ ਵਿਆਪਕ ਵਪਾਰਕ ਤਣਾਅ ਵਰਗੀਆਂ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਥਿਤੀਆਂ ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ।
ਆਤਮ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਵੱਲ ਵੱਡੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
PLI ਸਕੀਮਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਭਾਰਤ ਦੀ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਆਤਮ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਦੇ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਵੱਡੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਕੀ ਸਟਾਰਟਿੰਗ ਮਟੀਰੀਅਲਜ਼ (KSMs) ਅਤੇ ਇੰਟਰਮੀਡੀਏਟਸ (intermediates), ਜੋ ਕਿ API ਲਈ ਬੁਨਿਆਦੀ ਕੰਪੋਨੈਂਟ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਵਿੱਚ ਚੀਨ ਦੀ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸਥਿਤੀ ਕਾਰਨ ਇਹ ਅੱਪਸਟ੍ਰੀਮ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ 'ਤੇ ਕੰਟਰੋਲ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਭਾਰਤ ਅਜੇ ਵੀ ਐਡਵਾਂਸਡ ਇੰਟਰਮੀਡੀਏਟਸ ਦਰਾਮਦ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਐਂਟੀਬਾਇਓਟਿਕਸ ਦੇ 70-90% ਲਈ ਚੀਨੀ ਇਨਪੁਟਸ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਹੈ। PLI ਸਕੀਮ ਨੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਖਿੱਚਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਸਤੰਬਰ 2025 ਤੱਕ ਇਸਦੇ ਕੁੱਲ ਬਜਟ ਦਾ ਸਿਰਫ ਲਗਭਗ 12% ਹੀ ਵੰਡਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਵਾਤਾਵਰਣ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ (environmental approvals) ਅਤੇ ਸਬਸਿਡੀ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਵਰਗੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਕਾਰਨ ਪ੍ਰਗਤੀ ਹੌਲੀ ਹੈ। ਚੀਨ ਦੀਆਂ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨੀਤੀਆਂ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਸਹਾਇਤਾ (state support) ਇਸਨੂੰ ਅਜਿਹੇ ਖਰਚੇ 'ਤੇ ਉਤਪਾਦਨ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਜੋ ਭਾਰਤ ਦੇ ਨਵੇਂ ਘਰੇਲੂ API ਸੈਕਟਰ ਨਾਲੋਂ ਘੱਟ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਇਸਨੂੰ ਵਿਆਪਕ ਸਹਾਇਤਾ ਨਾ ਮਿਲੇ। ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਦਬਾਅ ਦਾ ਖਤਰਾ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ; ਚੀਨ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਵਾਦਾਂ ਦੌਰਾਨ ਆਪਣੀ API ਕੰਟਰੋਲ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਦਵਾਈਆਂ ਦੀ ਘਾਟ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਤਿਹਾਸਕ ਅੰਕੜੇ ਭਾਰਤ ਦੀ API ਦਰਾਮਦ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਵਾਧਾ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਜਿੱਥੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2019 (FY2019) ਦੇ 68% ਤੋਂ ਵੱਧ ਕੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026 ਦੇ ਪਹਿਲੇ ਅੱਧ (H1 FY2026) ਤੱਕ ਚੀਨ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਲਗਭਗ 73% ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ, ਇਹ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਉਪਾਵਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਨਿਰਭਰਤਾ ਜਾਰੀ ਹੈ।
ਅੱਗੇ ਵੇਖਦਿਆਂ: ਨਿਰੰਤਰ ਯਤਨਾਂ ਦੀ ਲੋੜ
ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ ਕਿ API ਦਰਾਮਦਾਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ 'ਤੇ PLI ਸਕੀਮ ਦਾ ਪੂਰਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਦਿਖਣ ਵਿੱਚ ਕਈ ਸਾਲ ਲੱਗਣਗੇ। ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਦੀਆਂ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾਵਾਂ ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ ਆਤਮ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਵਧਾਉਣ ਲਈ API ਲਈ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ PLI ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ (incentives) ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਉਤਪਾਦਨ ਵਧਾਉਣ, ਜਟਿਲ ਦਵਾਈਆਂ ਅਤੇ ਬਾਇਓਸਿਮੀਲਰਜ਼ (biosimilars) ਵਿੱਚ ਨਵੀਨਤਾ ਲਿਆਉਣ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਦਵਾਈ ਸਪਲਾਈ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਮਾਰਚ 2025 ਤੱਕ ਸਰਕਾਰੀ ਯਤਨਾਂ ਨੇ ਲਗਭਗ ₹1,362 ਕਰੋੜ ਦੀ ਦਰਾਮਦ ਬਚਾਈ ਹੈ, ਪਰ ਕਈ API ਲਈ ਚੀਨ 'ਤੇ ਡੂੰਘੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਆਤਮ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਸਪਲਾਈ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਨਿਰੰਤਰ ਰਣਨੀਤਕ ਫੋਕਸ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ।