ਅਮਰੀਕਾ (US) ਅਤੇ ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ (Saudi Arabia) ਨੇ ਸਿਵਲ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪੈਕਟ 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ ਕੀਤੇ ਹਨ। ਇਸ ਸਮਝੌਤੇ ਤਹਿਤ ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਨੂੰ ਅਮਰੀਕੀ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਮਿਲੇਗੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਅਮਰੀਕੀ ਨਿਰਯਾਤ (Exports) ਵਧਣਗੇ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਅਮਰੀਕੀ ਕਾਂਗਰਸ ਇਸ ਸੌਦੇ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਪ੍ਰਸਾਰ (Nuclear Proliferation) ਦੇ ਜੋਖਮ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਹਨ।
Detailed Coverage
ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਸਹਿਯੋਗ 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ
ਅਮਰੀਕਾ ਅਤੇ ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਨੇ ਇੱਕ ਸਿਵਲ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਸਹਿਯੋਗ ਸਮਝੌਤੇ 'ਤੇ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ ਕੀਤੇ ਹਨ, ਜਿਸਨੂੰ 123 Agreement ਵੀ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਸਮਝੌਤੇ ਦਾ ਮਕਸਦ ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਨੂੰ ਘਰੇਲੂ ਬਿਜਲੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਅਮਰੀਕੀ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਹ ਸਮਝੌਤਾ US Energy Secretary Chris Wright ਅਤੇ ਸਾਊਦੀ Energy Minister Prince Abdulaziz bin Salman ਵੱਲੋਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।
ਅਮਰੀਕਾ ਲਈ ਕੀ ਫਾਇਦਾ?
ਅਮਰੀਕਾ ਲਈ ਇਸ ਸੌਦੇ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਆਪਣੀ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਦਾ ਨਿਰਯਾਤ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ। US Department of Energy ਅਨੁਸਾਰ, ਇਹ ਸਮਝੌਤਾ ਨੌਕਰੀਆਂ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕੀ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਇਹ ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਅਤੇ ਰਿਆਦ ਵਿਚਾਲੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੀ ਰਣਨੀਤਕ ਭਾਈਵਾਲੀ ਨੂੰ ਵੀ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰੇਗਾ। ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਲਈ, ਇਹ ਸੌਦਾ ਆਪਣੇ ਐਨਰਜੀ ਮਿਕਸ ਵਿੱਚ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਲਿਆਉਣ ਅਤੇ ਜੈਵਿਕ ਬਾਲਣ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਘਟਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੈ।
ਪ੍ਰੋਲਿਫਰੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ 'ਤੇ ਸਵਾਲ?
ਇਸ ਸਮਝੌਤੇ ਨੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ 'ਤੇ ਵੀ ਬਹਿਸ ਛੇੜ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। 2009 ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕਾ ਅਤੇ ਸੰਯੁਕਤ ਅਰਬ ਅਮੀਰਾਤ (UAE) ਵਿਚਕਾਰ ਹੋਏ ਅਜਿਹੇ ਹੀ ਇੱਕ ਸਿਵਲ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਸਮਝੌਤੇ ਦੇ ਉਲਟ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ UAE ਨੇ ਘਰੇਲੂ ਯੂਰੇਨੀਅਮ ਐਨਰਿਚਮੈਂਟ ਅਤੇ ਸਪੈਂਟ ਫਿਊਲ ਰੀਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਨੂੰ ਛੱਡਣ ਦੀ ਸਖ਼ਤ ਧਾਰਾ ਸ਼ਾਮਲ ਸੀ, ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਨਾਲ ਇਸ ਸਮਝੌਤੇ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੀ ਕੋਈ ਪਾਬੰਦੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਨਵੇਂ ਸਮਝੌਤੇ ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਨੂੰ ਯੂਰੇਨੀਅਮ ਐਨਰਿਚਮੈਂਟ ਅਤੇ ਰੀਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਕਰਨ ਦੀ ਖੁੱਲ੍ਹ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਉਦਯੋਗ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਹਨ।
ਕੁਝ ਆਲੋਚਕਾਂ ਨੇ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਐਟੋਮਿਕ ਐਨਰਜੀ ਏਜੰਸੀ (IAEA) ਦੁਆਰਾ ਵਧਾਏ ਗਏ ਨਿਰੀਖਣ ਉਪਾਵਾਂ, ਜਿਸਨੂੰ Additional Protocol ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਦੇ ਸ਼ਾਮਲ ਨਾ ਹੋਣ 'ਤੇ ਵੀ ਸਵਾਲ ਚੁੱਕੇ ਹਨ। ਪ੍ਰੋਲਿਫਰੇਸ਼ਨ ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਯੂਰੇਨੀਅਮ ਨੂੰ ਐਨਰਿਚ ਕਰਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਰਾਹ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਸਿਧਾਂਤਕ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਫੌਜੀ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਵਰਤਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਖੇਤਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤੀ
ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਦਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਮਾਹੌਲ ਵੀ ਇਸ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਅਹਿਮ ਹੈ। ਸਾਊਦੀ ਅਗਵਾਈ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਹਥਿਆਰਾਂ ਦੀ ਦੌੜ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਬਾਰੇ ਟਿੱਪਣੀ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਈਰਾਨ ਦੇ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਰਿਆਦ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਸੀ ਕਿ ਜੇਕਰ ਅਮਰੀਕਾ ਸਵੀਕਾਰਯੋਗ ਸ਼ਰਤਾਂ 'ਤੇ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ 'ਤੇ ਸਹਿਯੋਗ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਨਹੀਂ ਹੋਵੇਗਾ, ਤਾਂ ਉਹ ਚੀਨ ਜਾਂ ਰੂਸ ਵਰਗੇ ਹੋਰ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਇਰਾਂ ਤੋਂ ਸਹਿਯੋਗ ਲੈਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੇ ਮਾਪਦੰਡ ਵੱਖਰੇ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਕਾਂਗਰਸ ਦਾ ਪੜਾਅ ਅਤੇ ਅਗਲੇ ਕਦਮ
ਇਹ ਸਮਝੌਤਾ ਅਜੇ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਲਾਗੂ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਇਸਨੂੰ ਹੁਣ ਅਮਰੀਕੀ ਕਾਂਗਰਸ ਵਿੱਚ ਲਾਜ਼ਮੀ ਸਮੀਖਿਆ (Mandatory Review) ਲਈ ਭੇਜਿਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਸ ਦੌਰਾਨ, ਕਾਨੂੰਨਸਾਜ਼ ਗੈਰ-ਪ੍ਰਸਾਰ ਸੁਰੱਖਿਆ (Nonproliferation Safeguards) ਬਾਰੇ ਹੋਰ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਇਤਰਾਜ਼ ਉਠਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸਮਝੌਤਾ ਐਟੋਮਿਕ ਐਨਰਜੀ ਐਕਟ (Atomic Energy Act) ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਕਾਂਗਰਸ ਦੁਆਰਾ ਕੋਈ ਵੀ ਰਸਮੀ ਅਸਹਿਮਤੀ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਲਈ ਕਦਮ ਚੁੱਕਣ ਦੀ ਲੋੜ ਪਾਵੇਗੀ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕ ਕਾਂਗਰਸ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਗੇ, ਕਿਉਂਕਿ ਅੰਤਿਮ ਸ਼ਰਤਾਂ ਅਤੇ ਕੋਈ ਵੀ ਸੰਭਾਵੀ ਸੋਧਾਂ ਗਲੋਬਲ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਵਪਾਰਕ ਰੁਝਾਨਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।