ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਤੇਲ ਅਤੇ ਗੈਸ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਵਧ ਰਹੇ ਕੈਪੀਟਲ ਖਰਚੇ (Capital Spending) ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ 'ਤੇ ਸਵਾਲ ਚੁੱਕੇ ਹਨ। ਲਗਭਗ **₹1.7 ਲੱਖ ਕਰੋੜ** ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਦੇਸ਼ ਅੰਦਰ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦਾ ਉਤਪਾਦਨ (Crude Oil Production) ਲਗਾਤਾਰ ਘੱਟ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਸਰਕਾਰੀ ਉੱਦਮਾਂ (PSUs) ਬਾਰੇ ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਤੇਲ ਅਤੇ ਗੈਸ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਅੰਡਰਟੇਕਿੰਗਜ਼ (PSUs) ਦੇ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਬਾਰੇ ਗੰਭੀਰ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜ਼ਾਹਰ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਇਸ ਵੱਧ ਰਹੇ ਅੰਤਰ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਵੱਡੇ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੇ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਨਹੀਂ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਖਰਚਾ ਅਤੇ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿਚਾਲੇ ਪਾੜਾ
ਕਮੇਟੀ ਨੂੰ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਤਾਜ਼ਾ ਅੰਕੜਿਆਂ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸੈਕਟਰ ਨਵੇਂ ਸੰਪਤੀਆਂ (Assets) ਅਤੇ ਖੋਜ (Exploration) 'ਤੇ ਭਾਰੀ ਪੈਸਾ ਖਰਚ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਅਤੇ ਕੁਦਰਤੀ ਗੈਸ PSUs ਦਾ ਕੈਪੀਟਲ ਖਰਚਾ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2020-21 ਵਿੱਚ ₹1.33 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ 2024-25 ਲਈ ₹1.70 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਹੋਣ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ। ਖਰਚੇ ਵਿੱਚ ਇਸ ਵਾਧੇ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦਾ ਉਤਪਾਦਨ ਘਟਣ ਵੱਲ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸਾਲ 2018-19 ਵਿੱਚ 34.2 ਮਿਲੀਅਨ ਮੈਟ੍ਰਿਕ ਟਨ (MMT) ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ 2024-25 ਵਿੱਚ ਉਤਪਾਦਨ ਘੱਟ ਕੇ 28.7 MMT ਰਹਿਣ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ।
ਇਹ ਰੁਝਾਨ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਅਤੇ ਸਮੁੱਚੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਭਾਰਤ ਆਪਣੀਆਂ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਲਗਭਗ 90% ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਲਈ ਆਯਾਤ (Imports) 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਸਮੁੰਦਰੀ ਖੋਜ ਲਈ ₹84,000 ਕਰੋੜ ਦੀ 'ਸਮੁੰਦਰ ਮੰਥਨ' ਸਕੀਮ ਅਤੇ ਨਵੇਂ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਦੌਰ ਵਰਗੇ ਕਈ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤੇ ਹਨ, ਪਰ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਨਤੀਜੇ ਹੁਣ ਤੱਕ ਹੋਏ ਵਿੱਤੀ ਖਰਚੇ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਪੈਨਲ ਨੇ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry) ਦੇ ਪਹਿਲਾਂ ਦਿੱਤੇ ਜਵਾਬਾਂ ਨੂੰ ਅਪੂਰਨ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਹੁਣ ਇਸ ਬਾਰੇ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਜਾਣਕਾਰੀ ਮੰਗੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਯਤਨ ਠੋਸ ਉਤਪਾਦਨ ਵਾਧਾ ਕਿਵੇਂ ਲਿਆਉਣਗੇ।
ਸੈਕਟਰ ਸਾਹਮਣੇ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਤੇਲ ਖੋਜ ਕਾਰੋਬਾਰ ਵਿੱਚ ਵਿਲੱਖਣ ਜੋਖਮ (Risks) ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜਿਸ 'ਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਕਸਰ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਦੇ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਕਈ ਤੇਲ ਖੇਤਰ (Oil Fields) ਪੁਰਾਣੇ (Mature) ਹਨ, ਜਿਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਤੇਲ ਪੈਦਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ ਅਤੇ ਕੁਦਰਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਾਲਾਂ-ਬੱਧੀ ਘੱਟ ਤੇਲ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਤੇਲ ਖੋਜ ਇੱਕ ਲੰਬੀ-ਮਿਆਦ ਦੀ ਖੇਡ ਹੈ। ਖੋਜ 'ਤੇ ਪੈਸਾ ਖਰਚਣ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਤੇਲ ਕੱਢਣ ਤੱਕ, ਕਈ ਸਾਲ—ਕਈ ਵਾਰ ਇੱਕ ਦਹਾਕਾ ਜਾਂ ਵੱਧ—ਲੱਗ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਅਕਸਰ ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਪਾੜਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਦਿਖਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕਮੇਟੀ ਵੱਲੋਂ ਜਵਾਬਦੇਹੀ (Accountability) ਦੀ ਮੰਗ ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਬਿਹਤਰ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਮਾਪਦੰਡ (Performance Benchmarks) ਚਾਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਗੱਲ ਦਾ ਦਬਾਅ ਹੈ ਕਿ ਵੱਡੇ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚੇ ਸਿਰਫ਼ ਬਜਟਾਂ ਵਿੱਚ ਹੀ ਨਾ ਰਹਿਣ, ਸਗੋਂ ਦੇਸ਼ੀ ਸਰੋਤਾਂ (Domestic Resources) ਵਿੱਚ ਆਈ ਗਿਰਾਵਟ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਉਲਟਾਉਣ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ (Regulatory) ਅਤੇ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਸਬੰਧੀ ਜਾਂਚ (Scrutiny) ਦੀ ਇੱਕ ਪਰਤ ਜੋੜਦਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ
ਅੱਗੇ ਵਧਦੇ ਹੋਏ, ਬਾਜ਼ਾਰ ਲਈ ਮੁੱਖ ਫੋਕਸ ਇਹ ਦੇਖਣਾ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ ਇਹ PSUs ਆਪਣੀਆਂ ਖੋਜ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਤੋਂ ਠੋਸ ਨਤੀਜੇ ਕਿਵੇਂ ਦਿਖਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਮੁੱਖ ਧਿਆਨ ਨਤੀਜਾ-ਆਧਾਰਿਤ ਰਿਪੋਰਟਾਂ (Outcome-linked Reports) 'ਤੇ ਹੋਵੇਗਾ ਜੋ ਮੰਤਰਾਲੇ ਵੱਲੋਂ ਸੰਸਦੀ ਪੈਨਲ ਨੂੰ ਦਿੱਤੇ ਜਾਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਨਵੇਂ ਆਫਸ਼ੋਰ ਬਲਾਕਾਂ (Offshore Blocks) 'ਤੇ ਤਰੱਕੀ ਅਤੇ 'ਸਮੁੰਦਰ ਮੰਥਨ' ਸਕੀਮ ਦੇ ਅਮਲ ਨੂੰ ਦੇਖ ਸਕਦੇ ਹਨ ਕਿ ਕੀ ਉਹ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਉਤਪਾਦਨ ਵਾਧੇ ਵੱਲ ਲੈ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇਹਨਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੀ ਪੁਰਾਣੇ ਖੇਤਰਾਂ (Mature Fields) ਦੇ ਕੁਦਰਤੀ ਘਾਟੇ ਅਤੇ ਉੱਚ ਖਰਚੇ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ ਅਤੇ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕ ਮੁੱਲ (Shareholder Value) ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਰਹੇਗੀ।