ਭਾਰਤ ਦਾ ਊਰਜਾ ਖੇਤਰ, ਸਸਟੇਨੇਬਲ ਹਾਰਨੈਸਿੰਗ ਐਂਡ ਐਡਵਾਂਸਮੈਂਟ ਆਫ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ ਫਾਰ ਟ੍ਰਾਂਸਫਾਰਮਿੰਗ ਇੰਡੀਆ (SHANTI) Act, 2025 ਦੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪਰਿਵਰਤਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹੈ। ਇਸ ਵਿਆਪਕ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਪਿਛਲੇ ਹਫ਼ਤੇ ਲੋਕ ਸਭਾ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਭਾ ਦੋਵਾਂ ਵਿੱਚ ਪਾਸ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਮਿਲੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਸਿਵਲ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਫਰੇਮਵਰਕ (civil nuclear framework) ਵਿੱਚ ਇਸਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਸੁਧਾਰ ਹੈ।
SHANTI Act ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ 1962 ਦੇ ਐਟੋਮਿਕ ਐਨਰਜੀ ਐਕਟ (Atomic Energy Act) ਅਤੇ 2010 ਦੇ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਡੈਮੇਜ ਲਈ ਸਿਵਲ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਐਕਟ (Civil Liability for Nuclear Damage Act) ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਬਦਲਦਾ ਹੈ। ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨ ਦੁਆਰਾ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਮੁੱਖ ਸੋਧਾਂ ਨਿਵੇਸ਼ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਅਨੁਕੂਲ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ। ਇਹਨਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਧ ਰਹੇ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਜੋ ਬਹੁਤ ਲੋੜੀਂਦੀ ਪੂੰਜੀ ਅਤੇ ਤਕਨੀਕੀ ਮਹਾਰਤ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਗੀਆਂ।
SHANTI Act ਦਾ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਪਹਿਲੂ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਆਪਰੇਟਰਾਂ (nuclear operators) ਲਈ ਦੇਣਦਾਰੀ ਫਰੇਮਵਰਕ (liability framework) ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਹੈ। ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਅਤੇ ਅਜਿਹੇ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ ਜਿਸ ਲਈ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਭਰੋਸਾ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇਹ ਐਕਟ ਇੰਡੋ-ਯੂਐਸ ਸਿਵਲ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਸਮਝੌਤੇ (Indo-US Civil Nuclear Agreement) ਦੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ (operationalize) ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕਲੀਨ ਐਨਰਜੀ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਸ਼ੇਅਰਿੰਗ ਵਿੱਚ ਦੁਵੱਲੇ ਸਹਿਯੋਗ (bilateral cooperation) ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।
ਭਾਰਤ ਨੇ 2047 ਤੱਕ 100 ਗੀਗਾਵਾਟ (GW) ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਟੀਚਾ ਮਿੱਥਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਲਗਭਗ 8-9 GW ਉਤਪਾਦਨ ਤੋਂ ਕਾਫ਼ੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। ਕੇਂਦਰੀ ਵਿਗਿਆਨ ਅਤੇ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਅਤੇ ਐਟੋਮਿਕ ਐਨਰਜੀ ਮੰਤਰੀ, ਜਤਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਇਹ ਬਿੱਲ ਭਾਰਤ ਦੇ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਫਰੇਮਵਰਕ ਨੂੰ ਸਮਕਾਲੀ ਤਕਨੀਕੀ, ਆਰਥਿਕ ਅਤੇ ਊਰਜਾ ਦੀਆਂ ਹਕੀਕਤਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦਾ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਭਰੋਸਾ ਦਿੱਤਾ ਕਿ 1962 ਤੋਂ ਸਥਾਪਿਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਮੁੱਖ ਸੁਰੱਖਿਆ, ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਨਿਯਮਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਅ (regulatory safeguards) ਨਵੇਂ ਐਕਟ ਦੇ ਤਹਿਤ ਅਟੁੱਟ ਅਤੇ ਮਜ਼ਬੂਤ ਰਹਿਣਗੇ।
SHANTI Act ਦੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਦੇ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀਆਂ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀਆਂ ਸੰਭਾਵਨਾਵਾਂ ਖੁੱਲਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਖੁੱਲ੍ਹੇ ਅਤੇ ਨਿਯਮਤ ਮਾਹੌਲ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਮੁਕਾਬਲਾ ਵਧ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਸੰਭਾਵੀ ਖਰਚੇ ਦੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਆ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਊਰਜਾ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੇ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਰਿਐਕਟਰ ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ, ਫਿਊਲ ਸਪਲਾਈ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਵਧੀਆ ਮੌਕੇ ਮਿਲ ਸਕਦੇ ਹਨ।
SHANTI Act 2025 ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਗਲੋਬਲ ਕਲੀਨ ਐਨਰਜੀ ਸੰਕ੍ਰਮਣ (global clean energy transition) ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸਰਗਰਮ ਖਿਡਾਰੀ ਵਜੋਂ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਆਧੁਨਿਕੀਕ੍ਰਿਤ ਢਾਂਚਾ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸਿੱਧੇ ਨਿਵੇਸ਼ (FDI) ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰੇਗਾ, ਤਕਨੀਕੀ ਤਰੱਕੀ ਨੂੰ ਸੁਵਿਧਾਜਨਕ ਬਣਾਵੇਗਾ, ਅਤੇ ਸਿਵਲ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ (civil nuclear energy) ਲਈ ਇੱਕ ਹੱਬ ਵਜੋਂ ਭਾਰਤ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰੇਗਾ। ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਭਾਰਤ ਦੀ ਟਿਕਾਊ ਵਿਕਾਸ (sustainable development) ਪ੍ਰਤੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਅਤੇ ਕਲੀਨ ਐਨਰਜੀ ਹੱਲਾਂ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਉਣ ਵਿੱਚ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਅਮਰੀਕਾ ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨਾਲ ਉਸਦੀ ਰਣਨੀਤਕ ਭਾਈਵਾਲੀ (strategic partnership) ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਤੋਂ ਭਾਰਤ ਦੇ ਊਰਜਾ ਸੈਕਟਰ, ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ 'ਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪੈਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਸੈਗਮੈਂਟ ਵਿੱਚ ਕਾਫ਼ੀ ਵਾਧਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਊਰਜਾ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਅਤੇ ਸਪਲਾਈ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਰਣਨੀਤਕ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਵੱਧੇ ਹੋਏ ਯੂਐਸ-ਭਾਰਤ ਸਹਿਯੋਗ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪ੍ਰਭਾਵ (geopolitical implications) ਵੀ ਹਨ।
ਔਖੇ ਸ਼ਬਦਾਂ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ:
- Civil Nuclear Framework: ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਦੀ ਸ਼ਾਂਤੀਪੂਰਨ ਵਰਤੋਂ, ਬਿਜਲੀ ਉਤਪਾਦਨ ਸਮੇਤ, ਨੂੰ ਨਿਯੰਤ੍ਰਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ, ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਨੀਤੀਆਂ ਦਾ ਸਮੂਹ।
- Liability Framework: ਉਹ ਨਿਯਮ ਜੋ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸਹੂਲਤਾਂ ਕਾਰਨ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਹਾਦਸਿਆਂ ਜਾਂ ਨੁਕਸਾਨ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਕੌਣ ਅਤੇ ਕਿਸ ਹੱਦ ਤੱਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹੈ।
- Operationalise: ਕਿਸੇ ਯੋਜਨਾ, ਪ੍ਰਣਾਲੀ, ਜਾਂ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਇਸਨੂੰ ਕੰਮ ਕਰਾਉਣਾ।
- Bilateral Cooperation: ਦੋ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸਹਿਯੋਗ ਜਾਂ ਸਮਝੌਤਾ।
- Safeguards: ਉਹ ਉਪਾਅ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸਮੱਗਰੀ ਨੂੰ ਹਥਿਆਰਾਂ ਲਈ ਵਰਤਿਆ ਨਾ ਜਾਵੇ ਅਤੇ ਸਹੂਲਤਾਂ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਨ।