Whalesbook
ਪਿਛਲੀਆਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਹਾਲਾਤ
ਪਿਛਲੇ ਤਿੰਨ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ, ਭਾਰਤੀ ਪਾਵਰ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਸੈਕਟਰ ਨਿਰੰਤਰ ਘਾਟੇ, ਕਰਜ਼ੇ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਰਾਹਤ ਪੈਕੇਜਾਂ ਦੇ ਚੱਕਰ ਵਿੱਚ ਫਸਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਸਾਲ 2000-01, 2012-13 ਅਤੇ 2015-16 ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਇਸਦੀ ਵਿੱਤੀ ਹਾਲਤ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਸੁਧਾਰ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ। ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2024 (FY2024) ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ, ਸੈਕਟਰ 'ਤੇ ਬਕਾਇਆ ਕਰਜ਼ਾ ਲਗਭਗ ₹7.5 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਕੱਠੇ ਹੋਏ ਨੁਕਸਾਨ ₹6.77 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੱਸੇ ਗਏ ਹਨ। ਇਹ ਨਿਰੰਤਰ ਵਿੱਤੀ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਬਜਟ 'ਤੇ ਭਾਰੀ ਦਬਾਅ ਪਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ।
ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2019 ਤੋਂ 2024 ਦਰਮਿਆਨ, ਅੱਠ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਰਾਜਾਂ—ਆਂਧਰਾ ਪ੍ਰਦੇਸ਼, ਬਿਹਾਰ, ਝਾਰਖੰਡ, ਕਰਨਾਟਕ, ਮਹਾਰਾਸ਼ਟਰ, ਮਨੀਪੁਰ, ਮੇਘਾਲਿਆ ਅਤੇ ਤੇਲੰਗਾਨਾ—ਵਿੱਚ ਕਰਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ, ਆਮਦਨ ਅਤੇ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੇ ਵਾਧੇ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਨਿਕਲ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਇਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਕਰਜ਼ੇ ਦੀ ਆਪ-ਮੁਹਾਰੀ ਅਦਾਇਗੀ ਅਸੰਭਵ ਲੱਗਦੀ ਹੈ। ਮੱਧ ਪ੍ਰਦੇਸ਼, ਰਾਜਸਥਾਨ, ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ ਅਤੇ ਉੱਤਰ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਸਮੇਤ ਹੋਰ ਰਾਜਾਂ ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ, ਇਹ ਰਾਜ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਕੁੱਲ ਕਰਜ਼ੇ ਅਤੇ ਨੁਕਸਾਨਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਹਨ। ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ ਅਤੇ ਰਾਜਸਥਾਨ ਵਰਗੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ, ਡਿਸਕਾਮ (Discom) ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਹੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕੁੱਲ ਰਾਜ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦ (GSDP) ਦੇ 6% ਤੋਂ ਵੱਧ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਗੰਭੀਰ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ।
SPV ਤਰੀਕਾ ਅਤੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹ
ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਰੁਕਾਵਟ ਡਿਸਕਾਮਾਂ ਦੇ ਬਹੀ-ਖਾਤਿਆਂ 'ਤੇ ਮੌਜੂਦ ਕਰਜ਼ੇ ਦਾ ਭਾਰ ਹੈ, ਜੋ ਅਕਸਰ ਸੰਪਤੀ ਨਿਰਮਾਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸੰਚਾਲਨ ਤਰਲਤਾ (operational liquidity) ਲਈ ਲਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਲਈ, ਕਮਿਸ਼ਨ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸਪੈਸ਼ਲ ਪਰਪਜ਼ ਵਹੀਕਲ (SPV) ਸਥਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਵਕਾਲਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ SPV ਇਕੱਠੇ ਹੋਏ ਵਰਕਿੰਗ ਕੈਪੀਟਲ ਲੋਨ (working capital loans) ਅਤੇ ਹੋਰ ਨਾਨ-ਐਸੇਟ-ਬੈਕਡ (non-asset-backed) ਕਰਜ਼ੇ ਲਈ ਇੱਕ ਭੰਡਾਰ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਨਗੇ। ਇਸ ਲੇਗੇਸੀ ਕਰਜ਼ੇ (legacy debt) ਨੂੰ ਵੱਖ ਕਰਕੇ, ਡਿਸਕਾਮ ਇੱਕ ਸਾਫ਼ ਬੈਲੰਸ ਸ਼ੀਟ (cleaner balance sheets) ਪੇਸ਼ ਕਰਨਗੇ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਅਪੀਲ ਕਾਫੀ ਵਧ ਜਾਵੇਗੀ। SPV ਵਿੱਚ ਪਾਰਕ ਕੀਤੇ ਗਏ ਕਰਜ਼ੇ ਕੇਂਦਰੀ ਸਹਾਇਤਾ (central assistance) ਲਈ ਯੋਗ ਹੋਣਗੇ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਵੱਲ ਵਧਣ ਲਈ ਉਤਸ਼ਾਹ ਮਿਲੇਗਾ। ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਪੂੰਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ (capital investment incentives) ਲਈ ਕੇਂਦਰੀ ਸਹਾਇਤਾ ਦੀ ਉਪਲਬਧਤਾ, ਰਾਜਾਂ ਦੁਆਰਾ ਇਸ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਨਾਲ ਸਿੱਧੀ ਜੁੜੀ ਹੋਈ ਹੈ।
ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਅਤੇ ਸੈਕਟਰ ਦਾ ਭਵਿੱਖ
ਵਿੱਤੀ ਪੁਨਰਗਠਨ (financial restructuring) ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ, ਕਮਿਸ਼ਨ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਪਾਵਰ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (infrastructure) ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮਾਰਗ ਵਜੋਂ ਦੇਖਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਭਰੋਸੇਯੋਗ ਬਿਜਲੀ ਸਪਲਾਈ, ਕਾਰਜਕੁਸ਼ਲਤਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਅਤੇ ਵਧਦੀ ਊਰਜਾ ਮੰਗਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਇਹ ਪਹਿਲਕਦਮੀ ਸੈਕਟਰ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਯਤਨਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਮਾਰਟ ਮੀਟਰਿੰਗ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਅੱਪਗਰੇਡ (infrastructure upgrades) ਰਾਹੀਂ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਰੱਖਣ ਵਾਲੀ Revamped Distribution Sector Scheme (RDSS) ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਡਰਾਫਟ ਨੈਸ਼ਨਲ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਸਿਟੀ ਪਾਲਿਸੀ 2026 (Draft National Electricity Policy 2026) ਵੀ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਟੈਰਿਫ (tariff) ਦੀਆਂ ਲਾਜ਼ਮੀ ਸੋਧਾਂ ਅਤੇ ਸਾਲਾਨਾ ਆਟੋਮੈਟਿਕ ਟੈਰਿਫ ਸਮਾਯੋਜਨ (automatic annual tariff adjustments) ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਸਮੇਤ ਵਿਆਪਕ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਪਾਵਰ ਮਾਰਕੀਟ ਦਾ ਪੈਮਾਨਾ ਬਹੁਤ ਵੱਡਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ 2025 ਵਿੱਚ $844 ਬਿਲੀਅਨ ਲਗਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2025 ਤੋਂ 2030 ਦਰਮਿਆਨ ₹25–26 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ। ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਅਤੇ SPV ਮਕੈਨਿਜ਼ਮ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਅੰਦਰ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਤਕਨੀਕੀ ਤਰੱਕੀ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਵੱਡੇ ਨਿੱਜੀ ਪੂੰਜੀ ਨੂੰ ਖੋਲ੍ਹ ਸਕਦਾ ਹੈ।