ਭਾਰਤ ਦੀ ਤੇਲ ਨੀਤੀ ਬੇਅਸਰ: ਅਰਬਾਂ ਰੁਪਏ ਖਰਚੇ, ਪਰ ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ ਠੱਪ!

ਨੀਤੀ ਦਾ ਵਾਅਦਾ ਕਿਉਂ ਰਿਹਾ ਅਧੂਰਾ?

ਭਾਰਤ ਦੀ Hydrocarbon Exploration and Licensing Policy (HELP) ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਹੋਏ ਲਗਭਗ ਦਸ ਸਾਲ ਬੀਤ ਚੁੱਕੇ ਹਨ, ਪਰ ਇਹ ਦੇਸ਼ ਦੀਆਂ ਵਿਸ਼ਾਲ ਤੇਲ ਅਤੇ ਗੈਸ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਜਗਾਉਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹੀ ਹੈ। ਪੁਰਾਣੀ New Exploration Licensing Policy (NELP) ਦੀ ਥਾਂ ਲੈਣ ਵਾਲੀ ਇਸ ਨੀਤੀ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਮਾਲੀਆ-ਸ਼ੇਅਰਿੰਗ ਮਾਡਲ ਅਤੇ ਓਪਨ ਏਕੜੇਜ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਰਾਹੀਂ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣਾ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਨਤੀਜੇ ਬਹੁਤ ਨਿਰਾਸ਼ਾਜਨਕ ਰਹੇ ਹਨ। ਅੰਕੜਿਆਂ ਮੁਤਾਬਕ, Open Acreage Licensing Programme (OALP) ਤਹਿਤ 172 ਐਕਸਪਲੋਰੇਸ਼ਨ ਬਲਾਕ ਅਲਾਟ ਕੀਤੇ ਗਏ, ਜਿਸ ਨੇ $4.36 ਬਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੇ ਵਾਅਦੇ ਖਿੱਚੇ। ਪਰ, ਸਿਰਫ 14 ਖੋਜਾਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ, ਅਤੇ ਗੁਜਰਾਤ ਵਿੱਚ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਮਾਮੂਲੀ ਖੇਤਰ ਤੋਂ ਹੀ ਉਤਪਾਦਨ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਸਕਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਸਥਿਤੀ ਭਾਰਤ ਦੇ ਅੰਦਾਜ਼ਨ 22 ਬਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਦੇ ਅਣਖੋਜੇ ਤੇਲ ਅਤੇ ਗੈਸ ਭੰਡਾਰਾਂ ਦੇ ਬਿਲਕੁਲ ਉਲਟ ਹੈ। ਨੀਤੀ ਦਾ ਮੁੱਖ ਟੀਚਾ, ਯਾਨੀ ਕਿ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਘਟਾਉਣਾ, ਅਜੇ ਵੀ ਦੂਰ ਦੀ ਕੋੜੀ ਲੱਗ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਦੇਸ਼ ਅਜੇ ਵੀ ਆਪਣੇ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦਾ ਲਗਭਗ 90% ਆਯਾਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਉੱਚ ਜੋਖਮ ਅਤੇ ਲਾਗਤਾਂ ਨੇ ਖੋਜ ਨੂੰ ਕੀਤਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ

ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਸਮੱਸਿਆ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸੰਭਾਵੀ ਖੇਤਰਾਂ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਧਿਆਨ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ, ਨਾ ਕਿ ਸਾਬਤ ਭੂ-ਵਿਗਿਆਨਕ ਡਾਟਾ 'ਤੇ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਉਮੀਦਾਂ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਬੋਲੀਆਂ ਲਗਾਈਆਂ ਗਈਆਂ। ਅਲਾਟ ਕੀਤੇ ਗਏ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਬਲਾਕ ਡੀਪਵਾਟਰ ਅਤੇ ਅਲਟਰਾ-ਡੀਪਵਾਟਰ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਹਨ, ਜੋ ਬਹੁਤ ਮਹਿੰਗੇ, ਤਕਨੀਕੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਅਤੇ ਉੱਚ-ਜੋਖਮ ਵਾਲੇ ਹਨ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਲਾਭਕਾਰੀ ਉਤਪਾਦਨ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਲਈ ਸਾਲਾਂ ਦੇ ਨਿਰੰਤਰ ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਆਧੁਨਿਕ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਦੀ ਲੋੜ ਪੈਂਦੀ ਹੈ। ਪੁਰਾਣੇ ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ ਸ਼ੇਅਰਿੰਗ ਕੰਟਰੈਕਟ (PSC) ਮਾਡਲ ਤੋਂ HELP ਦੇ ਤਹਿਤ ਮੌਜੂਦਾ ਮਾਲੀਆ-ਸ਼ੇਅਰਿੰਗ ਮਾਡਲ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀ ਨੇ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਜੋਖਮ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਪਿਛਲੇ ਮੁੱਦੇ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਪਿਛਲੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਟੈਕਸਾਂ ਨੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਦੀ ਭਾਰੀ ਕਮੀ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਰਹਿਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਹੋਣਾ ਪਿਆ ਹੈ। 2017 ਤੋਂ, ਕਿਸੇ ਵੀ ਵੱਡੀ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਤੇਲ ਕੰਪਨੀ ਨੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਖੋਜ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਲਈ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਨਹੀਂ ਦਿਖਾਈ ਹੈ, ਅਤੇ ਉਹ ਸਰਕਾਰੀ ਮਲਕੀਅਤ ਵਾਲੀਆਂ ਇਕਾਈਆਂ ਨਾਲ ਮੌਜੂਦਾ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਮੁੜ ਸੁਰਜੀਤ ਕਰਨਾ ਪਸੰਦ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਭਾਰਤੀ ਆਫਸ਼ੋਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ $15-20 ਦੇ ਆਪਰੇਸ਼ਨਲ ਖਰਚੇ, ਖੇਤਰੀ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ਾਂ ਨਾਲੋਂ ਕਾਫੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹਨ।

ਸਰਕਾਰੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅੱਗੇ, ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਪਿੱਛੇ

ਤੇਲ ਅਤੇ ਗੈਸ ਖੋਜ ਖੇਤਰ ਅਜੇ ਵੀ ਮੁੱਖ ਤੌਰ 'ਤੇ Oil and Natural Gas Corporation (ONGC) ਅਤੇ Oil India ਵਰਗੀਆਂ ਸਰਕਾਰੀ ਮਲਕੀਅਤ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ (PSUs) ਦਾ ਦਬਦਬਾ ਹੈ। ONGC ਇਕੱਲਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਤੇਲ ਉਤਪਾਦਨ ਦਾ ਲਗਭਗ 71% ਅਤੇ ਗੈਸ ਉਤਪਾਦਨ ਦਾ 84% ਹਿੱਸਾ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਹ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨਵੇਂ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ONGC ਦਾ $20 ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਡੀਪਵਾਟਰ ਡ੍ਰਿਲਿੰਗ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ, ਨਵੇਂ ਖੋਜ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਨਿੱਜੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਘਾਟ ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਹੈ। Reliance Industries, ਜੋ ਕਦੇ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਖਿਡਾਰੀ ਸੀ, ਨੇ ਨਵੇਂ ਖੋਜ ਕਾਰਜਾਂ ਤੋਂ ਕਾਫੀ ਹੱਦ ਤੱਕ ਦੂਰੀ ਬਣਾਈ ਰੱਖੀ ਹੈ। PSUs 'ਤੇ ਇਹ ਨਿਰਭਰਤਾ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਕਈ ਵਾਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਤੋਂ ਡੈਪੂਟੇਸ਼ਨ 'ਤੇ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਉਹ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਦੇ ਹਨ, Directorate General of Hydrocarbons (DGH) ਵਿੱਚ ਹਿੱਤਾਂ ਦੇ ਟਕਰਾਅ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਦੌਰਾਨ, ਭਾਰਤ ਦੀ ਤੇਲ ਦੀ ਖਪਤ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਮੰਗ ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜੋ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਤੁਰੰਤ ਲੋੜ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਮੁੱਖ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਅਤੇ ਜੋਖਮ ਜਾਰੀ

ਨੀਤੀ ਸੁਧਾਰਾਂ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੇ ਵਾਅਦਿਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਭਾਰਤ ਦੇ ਅੱਪਸਟ੍ਰੀਮ ਤੇਲ ਅਤੇ ਗੈਸ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਵੱਡੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਸਮੱਸਿਆ ਖੋਜ ਗਤੀਵਿਧੀ ਨੂੰ ਅਸਲ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਅਸਮਰੱਥਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਉੱਚੀ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਡੀਪਵਾਟਰ ਖੋਜ ਲਈ ਕੁਦਰਤੀ ਭੂ-ਵਿਗਿਆਨਕ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਅਤੇ ਵਧਦੀਆਂ ਲਾਗਤਾਂ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਰੁਕਾਵਟ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਮਾਲੀਆ-ਸ਼ੇਅਰਿੰਗ ਮਾਡਲ, ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਰੱਖਦੇ ਹੋਏ, ਆਪਰੇਟਰਾਂ 'ਤੇ ਭਾਰੀ ਜੋਖਮ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉੱਚ-ਜੋਖਮ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਜੋ ਗਲੋਬਲ ਖਿਡਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਪਿਛਲੇ PSC ਕੰਟਰੈਕਟਾਂ ਨਾਲੋਂ ਘੱਟ ਆਕਰਸ਼ਕ ਲੱਗਦਾ ਹੈ। ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਪਿਛਲੇ ਟੈਕਸ ਮੁੱਦਿਆਂ ਵਰਗੀਆਂ ਪਿਛਲੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨੇ ਭਰੋਸਾ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਦੇਸ਼ ਦੀ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਧਦੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ ਜੋ ਗਲੋਬਲ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਘਟਨਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸਪਲਾਈ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਪ੍ਰਤੀ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਆਯਾਤ ਕੱਚੇ ਤੇਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਦੇ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵਧਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਨਵੀਆਂ ਖੋਜਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਦਰ, ਜੋ ਕਿ ਲਗਭਗ 8-10 ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵਪਾਰਕ ਖੋਜ ਅਨੁਸਾਰ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਮਲੇਸ਼ੀਆ ਵਰਗੇ ਬੈਂਚਮਾਰਕਾਂ ਤੋਂ ਪਿੱਛੇ ਹੈ। ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਸਰੋਤ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਖਿਡਾਰੀ, Vedanta, 'ਤੇ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਰ ਦਾ ਬੋਝ (D/E ਅਨੁਪਾਤ 2.12) ਹੈ, ਜੋ ਇਸਦੇ ਕਾਰਜਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ ਦੀ ਇੱਕ ਹੋਰ ਪਰਤ ਜੋੜਦਾ ਹੈ।

ਭਵਿੱਖ: ਉਤਪਾਦਨ ਦੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨਾਲ ਮਿਲਾਇਆ ਗਿਆ ਸਾਵਧਾਨ ਆਸ਼ਾਵਾਦ

ਭਵਿੱਖ ਲਈ ਇੱਕ ਸਾਵਧਾਨ ਆਸ਼ਾਵਾਦ ਦੇਖਣ ਨੂੰ ਮਿਲ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਅੱਪਸਟ੍ਰੀਮ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਕਮਾਈ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੋਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਨੁਕੂਲ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਦਾ ਵੀ ਯੋਗਦਾਨ ਹੈ। ONGC ਲਈ, ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਹਰ $10 ਦਾ ਵਾਧਾ ਇਸਦੇ EBITDA ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ ₹13,000 ਕਰੋੜ ਜੋੜ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ Oil India ਲਈ, ਇਹ ਪ੍ਰਭਾਵ ਲਗਭਗ ₹2,200 ਕਰੋੜ ਹੈ। ONGC ਲਈ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਟਾਰਗੇਟ ਪ੍ਰਾਈਸ ਵਿੱਚ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਅਪਡੇਟ ਕੀਤੇ ਗਏ ਵਿਕਾਸ ਅਨੁਮਾਨਾਂ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖੀ ਪ੍ਰਾਈਸ-ਟੂ-ਅਰਨਿੰਗ ਅਨੁਪਾਤ ਵਿੱਚ ਥੋੜ੍ਹੀ ਕਮੀ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। Oil India ਲਈ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਸਹਿਮਤੀ 'Buy' ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਟਾਰਗੇਟ ਪ੍ਰਾਈਸ ਲਗਭਗ IN₹525.05 ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਨਜ਼ਰੀਆ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਵਧਾਉਣ ਦੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸੀਮਤ ਹੈ। ONGC ਦਾ KG-98/2 ਡੀਪਵਾਟਰ ਬਲਾਕ ਅਤੇ ਮੁੰਬਈ ਹਾਈ ਦਾ ਮੁੜ ਵਿਕਾਸ ਭਵਿੱਖੀ ਉਤਪਾਦਨ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮੰਨੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਪਰ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ 'ਤੇ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਭਰੋਸਾ ਕਰਨ ਲਈ ਇਹ ਬਹੁਤ ਜਲਦੀ ਹੈ। ਉਦਯੋਗ ਦੇ 2031 ਤੱਕ ਲਗਭਗ 5% ਦੀ CAGR (ਚੱਕਰਵਾਧਾਰੀ ਸਾਲਾਨਾ ਵਿਕਾਸ ਦਰ) ਨਾਲ ਵਧਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਪਰ ਇਸ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਢਾਂਚਾਗਤ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਪਿਛਲੇ ਦਹਾਕੇ ਤੋਂ ਭਾਰਤ ਦੇ ਖੋਜ ਯਤਨਾਂ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪਾਈ ਹੈ।