ਭਾਰਤ ਦੇ ਕੋਲਾ ਸੈਕਟਰ 'ਚ ਵੱਡਾ ਸੰਕਟ: ਨਿਸ਼ਾਨੇ ਖੁੰਝੇ, ਦਰਾਮਦ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਵਧੀ

ਕੋਕਿੰਗ ਕੋਲੇ ਦਾ ਰਣਨੀਤਕ ਘਾਟਾ

ਭਾਰਤ ਦੀ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ (energy security) ਲਈ ਦੇਸ਼ ਅੰਦਰ ਕੋਲੇ ਦੇ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ, ਨਿਲਾਮ ਕੀਤੇ ਗਏ ਕੋਲਾ ਬਲਾਕਾਂ ਦੇ ਅਲਾਟਮੈਂਟ (allocation) ਅਤੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਬਣਾਉਣ (operationalization) ਦੇ ਪੜਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਕਾਰਨ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਅੰਕੜੇ ਦੱਸਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸਾਲ 2025 ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ, 98 ਕੋਲਾ ਬਲਾਕਾਂ ਵਿੱਚੋਂ 31 ਅਜਿਹੇ ਸਨ ਜੋ ਨਿਰਧਾਰਤ ਸਮੇਂ 'ਤੇ ਸ਼ੁਰੂ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕੇ। ਇਸ ਕਾਰਨ, 2015 ਤੋਂ ਨਿਲਾਮ ਜਾਂ ਅਲਾਟ ਕੀਤੇ ਗਏ 209 ਕੋਲਾ ਬਲਾਕਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ 55 ਹੀ ਇਸ ਸਮੇਂ ਕੋਲਾ ਪੈਦਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਨਿਰਧਾਰਤ ਸਮੇਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਸਿਰਫ 52% ਸਫਲਤਾ ਦਰ (success rate) ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਅਯੋਗਤਾ (inefficiency) ਉਦੋਂ ਵੀ ਜਾਰੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕੋਲਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਊਰਜਾ ਢਾਂਚੇ (energy infrastructure) ਦੀ ਰੀੜ੍ਹ ਦੀ ਹੱਡੀ ਹੈ, ਜੋ ਲਗਭਗ 54% ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਊਰਜਾ ਅਤੇ ਲਗਭਗ ਤਿੰਨ-ਚੌਥਾਈ ਬਿਜਲੀ ਉਤਪਾਦਨ ਮੁਹੱਈਆ ਕਰਵਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਸਥਿਤੀ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੋਕਿੰਗ ਕੋਲੇ (coking coal) ਲਈ ਗੰਭੀਰ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਸਟੀਲ ਉਤਪਾਦਨ ਲਈ ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਕੋਲ ਲਗਭਗ 37.37 ਅਰਬ ਟਨ ਕੋਕਿੰਗ ਕੋਲੇ ਦੇ ਭੰਡਾਰ (reserves) ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਦੇਸ਼ ਆਪਣੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਦਾ ਲਗਭਗ 95% ਦਰਾਮਦ (import) ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2024-25 ਵਿੱਚ 57.58 ਮਿਲੀਅਨ ਟਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਸੀ। ਇਹ ਭਾਰੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਇਸ ਤੱਥ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਜਨਵਰੀ 2026 ਵਿੱਚ ਕੋਕਿੰਗ ਕੋਲੇ ਨੂੰ "ਕ੍ਰਿਟੀਕਲ ਅਤੇ ਰਣਨੀਤਕ ਖਣਿਜ (Critical and Strategic Mineral)" ਦਾ ਦਰਜਾ ਦਿੱਤਾ ਸੀ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਦਰਾਮਦ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਘਟਾਉਣਾ ਸੀ। ਇਹ ਦਰਜਾ, ਜੋ ਨਿੱਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸੀ, ਕਾਰਜਸ਼ੀਲਤਾ ਵਿੱਚ ਹੋ ਰਹੀ ਦੇਰੀ ਦੇ ਬਿਲਕੁਲ ਉਲਟ ਹੈ।

ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਗ੍ਰਿਡਲੌਕ ਅਤੇ ਨਿਲਾਮੀ ਅਰਥ ਸ਼ਾਸਤਰ ਵਿੱਚ ਖਾਮੀਆਂ

ਇਹ ਦੇਰੀ ਕਈ ਕਾਰਨਾਂ ਕਰਕੇ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ (regulatory) ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਅਤੇ ਨਿਲਾਮੀ ਡਿਜ਼ਾਈਨ (auction design) ਵਿੱਚ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਵਾਤਾਵਰਨ (environmental) ਅਤੇ ਜੰਗਲਾਤ (forest) ਸਬੰਧੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ (clearances) ਲਗਾਤਾਰ ਵੱਡੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦੱਸੀਆਂ ਜਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀਆਂ ਨੇ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਕਿ ਵਾਤਾਵਰਨ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਲਈ ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰਿਆਂ (PSUs) ਲਈ ਔਸਤਨ 15-18 ਮਹੀਨੇ ਅਤੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕਮਰਸ਼ੀਅਲ ਬਲਾਕਾਂ ਲਈ 26 ਮਹੀਨੇ ਲੱਗਦੇ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਖਾਣਾਂ (miners) ਲਈ ਜੰਗਲਾਤ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਵਿੱਚ 34 ਮਹੀਨੇ ਤੱਕ ਦਾ ਸਮਾਂ ਲੱਗ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਫੋਰੈਸਟ ਰਾਈਟਸ ਐਕਟ (Forest Rights Act) ਦੇ ਤਹਿਤ ਗ੍ਰਾਮ ਸਭਾ (Gram Sabha) ਦੀਆਂ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਵਜੋਂ ਜੰਗਲਾਤ (compensatory afforestation) ਲਈ ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ, ਜੋ ਕਿ ਅਕਸਰ ਸਰਕਾਰੀ ਜ਼ਮੀਨ ਬੈਂਕਾਂ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਕਾਰਨ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵਧਾ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ।

ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, 2015 ਤੋਂ 2025 ਦੇ ਦੌਰਾਨ ਨਿਲਾਮ ਕੀਤੇ ਗਏ 35 ਕੋਲਾ ਬਲਾਕਾਂ ਨੂੰ ਆਲੋਟੀਜ਼ (allottees) ਦੁਆਰਾ ਵਾਪਸ (surrendered) ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 22 ਨੇ ਤਕਨੀਕੀ-ਵਪਾਰਕ ਅਯੋਗਤਾ (techno-commercial unviability) ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸੂਤਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ 2015 ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਵਪਾਰਕ ਕੋਲਾ ਨਿਲਾਮੀਆਂ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੜਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਹਮਲਾਵਰ ਬੋਲੀਆਂ (aggressive bidding) ਦੀਆਂ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ ਕਾਰਨ ਅਜਿਹਾ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਬੋਲੀ ਲਗਾਉਣ ਵਾਲਿਆਂ ਨੇ ਅਜਿਹੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਦਿੱਤੀਆਂ ਜੋ ਟਿਕਾਊ ਸਾਬਤ ਨਹੀਂ ਹੋਈਆਂ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਖਾਣਾਂ ਵਿੱਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਯੋਗ (financially unviable) ਹੋ ਗਈਆਂ। ਹਮਲਾਵਰ ਬੋਲੀ, ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਵਾਪਸੀ, ਅਤੇ ਮੁੜ ਨਿਲਾਮੀ ਦਾ ਇਹ ਚੱਕਰ ਸਮੇਂ ਅਤੇ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਭਾਰੀ ਬਰਬਾਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਲਗਾਤਾਰ ਕੋਲੇ ਦੀ ਦਰਾਮਦ ਦੀ ਲੋੜ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਦਰਾਮਦ 2024-25 ਵਿੱਚ 243.62 ਮਿਲੀਅਨ ਟਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਈ, ਭਾਵੇਂ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਅੰਦਰ ਰਿਕਾਰਡ 1,047.52 ਮਿਲੀਅਨ ਟਨ ਕੋਲੇ ਦਾ ਉਤਪਾਦਨ ਹੋਇਆ।

ਕੋਲ ਇੰਡੀਆ ਦਾ ਉਤਪਾਦਨ ਵਧਾਉਣ ਦਾ ਯਤਨ, ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ

ਦੇਸ਼ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਕੋਲਾ ਉਤਪਾਦਕ, ਕੋਲ ਇੰਡੀਆ ਲਿਮਟਿਡ (CIL), ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2024-25 ਵਿੱਚ ਰਿਕਾਰਡ 1,047.67 ਮਿਲੀਅਨ ਟਨ ਕੋਲੇ ਦਾ ਉਤਪਾਦਨ ਕੀਤਾ। ਕੰਪਨੀ ਨੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 26 ਲਈ ₹16,000 ਕਰੋੜ ਸਮੇਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚ (capital expenditure) ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਬਣਾਈਆਂ ਹਨ, ਜਿਸਦਾ ਧਿਆਨ ਉਤਪਾਦਨ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਲੌਜਿਸਟਿਕਸ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (logistics and infrastructure) ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ 'ਤੇ ਹੈ। CIL ਦੀ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਸਮਰੱਥਾ (operational capacity) ਇਸਦੀ ਮਜ਼ਬੂਤ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਕਾਰਨ ਹੋਰ ਵੀ ਵਧ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2023-24 ਵਿੱਚ ₹1.56 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦਾ ਮਾਲੀਆ (revenues) ਅਤੇ ₹36,000 ਕਰੋੜ ਦਾ ਨੈੱਟ ਪ੍ਰੋਫਿਟ (net profits) ਦਰਜ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਲਗਭਗ ਜ਼ੀਰੋ ਕਰਜ਼ਾ (long-term debt) ਹੈ। ਇਹ ਵਿੱਤੀ ਲਚਕਤਾ (financial resilience) CIL ਨੂੰ ਮਾਰਕੀਟ ਦੇ ਉਤਰਾਅ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਨੂੰ ਸਹਿਣ ਅਤੇ ਕ੍ਰਿਟੀਕਲ ਖਣਿਜਾਂ (critical minerals) ਅਤੇ ਸਾਫ ਊਰਜਾ (clean energy) ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਵਿੱਚ ਵਿਭਿੰਨਤਾ (diversification) ਲਈ ਫੰਡ ਦੇਣ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, CIL ਦੇ ਅੰਦਰ ਵੀ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਅਯੋਗਤਾਵਾਂ (operational inefficiencies) ਜਾਰੀ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਉਤਪਾਦਕਤਾ (productivity) ਦੇ ਪੱਧਰ ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਚਮਾਰਕ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਕਿ CIL ਦਾ ਪੈਮਾਨਾ ਭਾਰਤ ਦੀ ਊਰਜਾ ਮੰਗ ਦਾ ਇੱਕ ਹਿੱਸਾ ਪੂਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਕੋਲਾ ਬਲਾਕ ਅਲਾਟਮੈਂਟ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ (ecosystem) ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਵਿਆਪਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਮੁੱਦੇ, ਜੋ ਕਿ PSU ਅਤੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਦੋਵਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਕੁੱਲ ਸੰਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਦਰਾਮਦ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਨੂੰ ਜਾਰੀ ਰੱਖਦੇ ਹਨ।

ਨਕਾਰਾਤਮਕ ਪਹਿਲੂ: ਅਯੋਗਤਾ ਇੱਕ ਰਣਨੀਤਕ ਜੋਖਮ ਵਜੋਂ

ਕੋਲਾ ਬਲਾਕਾਂ ਦੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਬਣਨ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਵੱਡੀਆਂ ਦੇਰੀਆਂ, ਅਤੇ ਖਰਾਬ ਨਿਲਾਮੀ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕਾਰਨ ਬਲਾਕਾਂ ਦੇ ਵਾਪਸ ਹੋਣ ਦਾ ਇਤਿਹਾਸ, ਭਾਰਤ ਦੇ ਮਾਈਨਿੰਗ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ (governance) ਵਿੱਚ ਡੂੰਘੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਮੁੱਦਿਆਂ (structural issues) ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਕੋਕਿੰਗ ਕੋਲੇ ਨੂੰ ਰਣਨੀਤਕ ਖਣਿਜ ਵਜੋਂ ਵਰਗੀਕ੍ਰਿਤ (classification) ਕਰਨ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਦਰਾਮਦ 'ਤੇ ਨਿਰੰਤਰ ਨਿਰਭਰਤਾ ਨੀਤੀ ਦੇ ਇਰਾਦੇ (policy intent) ਅਤੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਸਮਰੱਥਾ (execution capability) ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਖੱਪਲ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਵਾਤਾਵਰਨ ਅਤੇ ਜੰਗਲਾਤ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਲਈ ਬਹੁ-ਸਾਲਾ ਲੀਡ ਟਾਈਮ (lead times), ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਦੀਆਂ ਗੁੰਝਲਾਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਉਤਪਾਦਨ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਲਗਾਤਾਰ ਖੁੰਝਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਅਯੋਗਤਾ ਦਰਾਮਦਾਂ ਲਈ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਦਰਾ ਦੇ ਨਿਕਾਸ (foreign exchange outflow), ਸੰਭਾਵੀ ਊਰਜਾ ਸਪਲਾਈ ਅਸਥਿਰਤਾ (energy supply volatility), ਅਤੇ ਘਰੇਲੂ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਸਿਰਜਣ (job creation) ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਮੁੱਲ ਜੋੜ (economic value addition) ਦੇ ਮੌਕਿਆਂ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਦੁਆਰਾ ਆਰਥਿਕ ਲਾਗਤ (economic cost) ਲਗਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਹਮਲਾਵਰ ਬੋਲੀ ਦਾ ਚੱਕਰ, ਜੋ ਅਯੋਗ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਅਤੇ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਵਾਪਸੀ ਵੱਲ ਲੈ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਨਿਲਾਮੀ ਮਾਪਦੰਡਾਂ (auction parameters) ਵਿੱਚ ਜੋਖਮ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦੀ ਗਲਤ ਕੀਮਤ (mispricing) ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਕੁਸ਼ਲ ਵੰਡ (efficient resource allocation) ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪੈਂਦੀ ਹੈ।

ਭਾਰਤ ਦੇ ਕੋਲਾ ਸੈਕਟਰ ਲਈ ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ (outlook) ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ (regulatory approval process) ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਬੋਲੀ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੀ ਵਿਯੋਗਤਾ (viability) ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਨਿਲਾਮੀ ਵਿਧੀ (auction mechanisms) ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ CIL ਦੇ ਉਤਪਾਦਨ ਯਤਨ ਇੱਕ ਬੇਸਲਾਈਨ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਸੱਚੀ ਊਰਜਾ ਆਤਮ-ਨਿਰਭਰਤਾ (energy self-reliance) ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਦਰਾਮਦ ਨਿਰਭਰਤਾ, ​​ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕ੍ਰਿਟੀਕਲ ਖਣਿਜਾਂ ਲਈ, ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਰਣਨੀਤਕ ਜੋਖਮਾਂ (strategic risks) ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਸਾਰੇ ਕੋਲਾ ਬਲਾਕਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਰੁਕਾਵਟਾਂ (systemic bottlenecks) ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨਾ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ।