Whalesbook
ਐਨਰਜੀ ਸਿਕਿਉਰਿਟੀ ਦਾ ਹਿਸਾਬ-ਕਿਤਾਬ
ਦੇਸ਼ ਦੀ ਐਨਰਜੀ ਸਿਕਿਉਰਿਟੀ (Energy Security) ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਅਪਡੇਟ ਸਾਹਮਣੇ ਆਇਆ ਹੈ। ਤੇਲ ਮੰਤਰੀ ਹਰਦੀਪ ਸਿੰਘ ਪੁਰੀ ਨੇ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਕਿ India ਕੋਲ ਫਿਲਹਾਲ 74 ਦਿਨਾਂ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦਾ ਸਟ੍ਰੈਟਜਿਕ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਰਿਜ਼ਰਵ (SPR) ਮੌਜੂਦ ਹੈ। ਇਹ ਗਿਣਤੀ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਐਨਰਜੀ ਏਜੰਸੀ (IEA) ਵੱਲੋਂ ਸਦੱਸ ਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਤੈਅ ਕੀਤੇ ਗਏ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 90 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਨੈੱਟ ਤੇਲ ਇੰਪੋਰਟ (net oil imports) ਦੇ ਬੈਂਚਮਾਰਕ ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੈ। ਮੰਤਰੀ ਨੇ ਭਾਵੇਂ ਇਸ 74 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਬਫਰ ਨੂੰ ਆਰਥਿਕ ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਐਨਰਜੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਕਾਫੀ ਦੱਸਿਆ ਹੋਵੇ, ਪਰ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮਿਆਰ ਤੋਂ ਇਹ ਘਾਟ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਰਣਨੀਤਕ ਚਿੰਤਾ ਬਣਦੀ ਹੈ। India, ਦੁਨੀਆ ਦਾ ਤੀਜਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਕੱਚਾ ਤੇਲ ਖਪਤਕਾਰ ਅਤੇ ਚੌਥਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਰਿਫਾਈਨਰ ਹੈ। ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ 5.33 ਮਿਲੀਅਨ ਮੈਟ੍ਰਿਕ ਟਨ (MMT) ਦੀ ਕੁੱਲ ਕੈਪੈਸਿਟੀ ਵਾਲੀਆਂ SPR ਸਹੂਲਤਾਂ ਆਂਧਰਾ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਅਤੇ ਕਰਨਾਟਕ ਵਿੱਚ ਹਨ, ਅਤੇ ਉੜੀਸਾ ਵਿੱਚ ਵੀ ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਹੈ। ਇਸ ਸਮੇਂ, ਲਗਭਗ 4.094 MMT ਕੱਚਾ ਤੇਲ ਸਟਾਕ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕੁੱਲ ਕੈਪੈਸਿਟੀ ਦਾ 77% ਵਰਤੋਂ ਵਿੱਚ ਲਿਆ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਸਟ੍ਰੈਟਜਿਕ ਖਰੀਦ ਅਤੇ ਲਾਗਤ ਕੁਸ਼ਲਤਾ
India ਦੀ ਐਨਰਜੀ ਸਿਕਿਉਰਿਟੀ ਰਣਨੀਤੀ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਹਿੱਸਾ ਮੌਕੇ ਮੁਤਾਬਕ ਖਰੀਦ (opportunistic procurement) ਕਰਨਾ ਹੈ। ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਅਪ੍ਰੈਲ-ਮਈ 2020 ਦੌਰਾਨ ਜਦੋਂ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਕਾਫੀ ਡਿੱਗ ਗਈਆਂ ਸਨ, ਉਦੋਂ ਸਟ੍ਰੈਟਜਿਕ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਰਿਜ਼ਰਵ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਕੈਪੈਸਿਟੀ ਤੱਕ ਭਰਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਇਸ ਨਾਲ ਲਗਭਗ ₹5,000 ਕਰੋੜ ਦੀ ਅੰਦਾਜ਼ਨ (notional) ਬੱਚਤ ਹੋਣ ਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਹੈ। ਇਸ ਸਟ੍ਰੈਟਜਿਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਹਾਸਲ ਕੀਤੇ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀ ਵੇਟਡ ਐਵਰੇਜ ਲਾਗਤ (weighted average cost) ਅੱਜ ਦੀਆਂ ਮਾਰਕੀਟ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਲਗਭਗ ਅੱਧਾ ਹੈ। ਇਹ ਪਹੁੰਚ 2015 ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੇਖੀ ਗਈ ਭਾਰੀ ਕੀਮਤ ਵੋਲੇਟਿਲਟੀ (price volatility) ਤੋਂ ਬਿਲਕੁਲ ਵੱਖਰੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀ ਬਾਸਕਿਟ ਅਪ੍ਰੈਲ 2020 ਵਿੱਚ USD 19.90 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਤੋਂ ਡਿੱਗ ਕੇ ਅਕਤੂਬਰ 2018 ਵਿੱਚ USD 80.08 ਅਤੇ ਮਾਰਚ 2022 ਵਿੱਚ USD 112.87 ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਈ ਸੀ।
ਖਤਰੇ ਅਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ
IEA ਦੇ 90 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਮਿਆਰ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ 16 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਇਹ ਘਾਟ ਇੱਕ ਠੋਸ ਜੋਖਮ (tangible risk) ਪੇਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ। India ਆਪਣੀਆਂ 80-85% ਤੇਲ ਲੋੜਾਂ ਬਾਹਰੋਂ ਮੰਗਵਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਰਕੇ ਇਹ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਈ ਰੁਕਾਵਟਾਂ (global supply disruptions) ਲਈ ਬਹੁਤ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਅੱਜਕੱਲ੍ਹ ਇੱਕ ਸਥਾਈ ਸਮੱਸਿਆ (structural rather than episodic) ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਅਮਰੀਕਾ ਕੋਲ SPR ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 125 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਇੰਪੋਰਟ ਪ੍ਰੋਟੈਕਸ਼ਨ ਹੈ, ਅਤੇ ਚੀਨ 180 ਦਿਨਾਂ ਤੱਕ ਕਵਰੇਜ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦਾ ਹੈ, India ਦਾ ਮੌਜੂਦਾ ਬਫਰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਜੀਓਪੋਲਿਟੀਕਲ ਸੰਕਟਾਂ ਜਾਂ ਸ਼ਿਪਿੰਗ ਰੂਟਾਂ ਦੇ ਬਲੌਕੇਜ ਵਿਰੁੱਧ ਘੱਟ ਲਚੀਲਾਪਨ (less resilience) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪੱਛਮੀ ਏਸ਼ੀਆ ਵਿੱਚ ਚੱਲ ਰਹੇ ਤਣਾਅ, ਰੂਸ ਵਰਗੇ ਵੱਡੇ ਉਤਪਾਦਕਾਂ 'ਤੇ ਲੱਗੀਆਂ ਸੈਂਕਸ਼ਨ ਰੈਜੀਮ (sanctions regimes), ਅਤੇ ਬਦਲ ਰਹੀਆਂ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਪਾਰ ਨੀਤੀਆਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਰੂਸੀ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀ ਭਾਰਤੀ ਦਰਾਮਦ ਬਾਰੇ ਤਾਜ਼ਾ ਅਮਰੀਕੀ ਕਾਰਵਾਈਆਂ, ਨਿਰੰਤਰ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, India ਦੀ ਇੰਪੋਰਟ ਬਾਸਕਿਟ ਦਾ ਵਿਭਿੰਨੀਕਰਨ (diversification), ਭਾਵੇਂ ਕਿ ਇਹ ਇੱਕ ਜ਼ਰੂਰੀ ਰਣਨੀਤੀ ਹੈ, ਬਾਹਰੀ ਦਬਾਅ ਕਾਰਨ ਨਵੀਆਂ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਰੁਖ
India ਦਾ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦਾ ਟੀਚਾ ਆਪਣੇ SPR ਨੂੰ ਨੈੱਟ ਇੰਪੋਰਟ ਦੀਆਂ 90 ਦਿਨਾਂ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਤੱਕ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ। ਉੜੀਸਾ ਵਿੱਚ ਨਵੀਂ ਸਹੂਲਤ ਸਮੇਤ ਕੈਪੈਸਿਟੀ ਵਧਾਉਣ ਦੀਆਂ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਜਾਰੀ ਹਨ। ਇਹ ਵਾਧਾ ਇਸ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ India ਦੀ ਵਧਦੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਅਤੇ ਆਬਾਦੀ ਕਾਰਨ 2030 ਤੱਕ ਤੇਲ ਦੀ ਮੰਗ ਵਿੱਚ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਵਿਕਾਸ ਦਰਜ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਗਲੋਬਲ ਤੇਲ ਬਾਜ਼ਾਰ ਆਪਣੇ ਆਪ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਓਵਰਸਪਲਾਈ (oversupply) ਅਤੇ ਡਿਮਾਂਡ ਰੈਜ਼ੀਲੈਂਸ (demand resilience) ਦੇ ਵਿਰੋਧੀ ਬਿਆਨਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਵੋਲੇਟਿਲਟੀ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਅਨੁਮਾਨ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ Brent crude ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ 2026 ਤੱਕ $55-60/bbl ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਰਹਿ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਅਤੇ ਜੇਕਰ ਸਪਲਾਈ ਮੰਗ ਤੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਤਾਂ ਕੀਮਤਾਂ ਹੋਰ ਵੀ ਡਿੱਗ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਮਾਹੌਲ ਵਿੱਚ India ਦੀ ਸਟ੍ਰੈਟਜਿਕ ਸਥਿਤੀ ਉਸਦੀ ਤਤਕਾਲੀ ਖਰੀਦ ਦੇ ਫਾਇਦਿਆਂ ਨੂੰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਐਨਰਜੀ ਸਿਕਿਉਰਿਟੀ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ, ਡੋਮੇਸਟਿਕ ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ (domestic production) ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ, ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਊਰਜਾ ਸਬੰਧਾਂ ਵਿੱਚ ਕੂਟਨੀਤਕ ਲਚਕੀਲਤਾ (diplomatic flexibility) ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਦੀ ਯੋਗਤਾ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ।