ਭਾਰਤ ਨੇ ਪਰਮਾਣੂ ਖੇਤਰ ਖੋਲ੍ਹਿਆ: ਨਿੱਜੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਮਿਲੀ ਐਂਟਰੀ, ਜਾਣੋ ਕੀ ਹੋਵੇਗਾ ਅਸਰ

ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਨਵੇਂ SHANTI ਐਕਟ ਰਾਹੀਂ ਪਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਨਿੱਜੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ (Investment) ਦੇ ਦਰਵਾਜ਼ੇ ਖੋਲ੍ਹ ਦਿੱਤੇ ਹਨ। ਇਸ ਦਾ ਮਕਸਦ 2047 ਤੱਕ 100 GW ਪਰਮਾਣੂ ਸਮਰੱਥਾ ਹਾਸਲ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਹ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਸਰਕਾਰੀ ਕੰਟਰੋਲ ਤੋਂ ਹਟ ਕੇ Rs **15 ਲੱਖ ਕਰੋੜ** ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਪਾਵਰ ਪ੍ਰਾਈਸਿੰਗ, ਤੇਜ਼ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਦੀ ਉੱਚ ਜੋਖਮ (Risk) ਤੇ ਲਾਗਤਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ।

ਕੀ ਹੋਇਆ?

ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਦਸੰਬਰ 2025 ਵਿੱਚ ਪਾਸ ਹੋਏ SHANTI (Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India) ਐਕਟ ਰਾਹੀਂ ਪਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਨਿੱਜੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਲਈ ਖੋਲ੍ਹਣ ਦਾ ਵੱਡਾ ਕਦਮ ਚੁੱਕਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਉਸ ਇੰਡਸਟਰੀ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਹੈ ਜਿਸਨੂੰ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਿਰਫ਼ ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਆ ਲਿਮਟਿਡ (NPCIL) ਦੁਆਰਾ ਚਲਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਟੀਚਾ 2047 ਤੱਕ 100 GW ਪਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਸਮਰੱਥਾ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਲਗਭਗ 8 GW ਸਮਰੱਥਾ ਤੋਂ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਵਾਧਾ ਹੈ। ਇਸ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ, ਸਰਕਾਰ 49% ਤੱਕ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸਿੱਧੇ ਨਿਵੇਸ਼ (FDI) ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਦੇਣਦਾਰੀ (Liability) ਫਰੇਮਵਰਕ ਨੂੰ ਅੱਪਡੇਟ ਕੀਤਾ ਹੈ।

ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ ਇਸਦਾ ਕੀ ਮਤਲਬ ਹੈ?

ਪਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸੋਲਰ ਜਾਂ ਵਿੰਡ ਐਨਰਜੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨਾਲੋਂ ਬਹੁਤ ਵੱਖਰੇ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਇਹਨਾਂ ਲਈ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੂੰਜੀ (Capital) ਦੀ ਭਾਰੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਬਣਨ ਵਿੱਚ ਕਈ ਸਾਲ ਲੱਗਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਇਸ ਵਿੱਚ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਮਾਪਦੰਡ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਵਿਸਥਾਰ ਲਈ ਲਗਭਗ ₹15 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਲੋੜ ਪਵੇਗੀ। 2025-26 ਦੇ ਬਜਟ ਵਿੱਚ ਇਸ ਖੇਤਰ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ ₹20,000 ਕਰੋੜ ਅਲਾਟ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਫੰਡਿੰਗ ਗੈਪ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਪੂੰਜੀ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਊਰਜਾ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਵਾਂ, ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦਾ ਮੌਕਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਬਸ਼ਰਤੇ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਰਿਟਰਨ ਇੰਨੇ ਵੱਡੇ ਪੂੰਜੀ-ਸघन ਪਲਾਂਟ ਬਣਾਉਣ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾਉਣ।

ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਸ਼ਨ ਚੁਣੌਤੀ

ਪਰਮਾਣੂ ਸਮਰੱਥਾ ਬਣਾਉਣਾ ਸਿਰਫ਼ ਪੈਸੇ ਹੋਣ ਬਾਰੇ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਇਹ ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਸ਼ਨ ਬਾਰੇ ਹੈ। ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਉਲਟ ਜੋ ਕੁਝ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਸਥਾਪਿਤ ਕੀਤੇ ਜਾ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਪਰਮਾਣੂ ਪਾਵਰ ਪਲਾਂਟ ਅਕਸਰ ਯੋਜਨਾ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਸੰਚਾਲਨ (Operation) ਤੱਕ ਇੱਕ ਦਹਾਕੇ ਜਾਂ ਵੱਧ ਸਮਾਂ ਲੈਂਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਪੈਸਾ ਕਮਾਉਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ ਲੰਬਾ ਇੰਤਜ਼ਾਰ ਸਮਾਂ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਖਿਡਾਰੀਆਂ ਦੇ ਭਾਗ ਲੈਣ ਲਈ, ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਆਮਦਨ ਦੀ ਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ (Revenue Certainty) ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਯਕੀਨੀ ਟੈਰਿਫ (Tariff) ਦੇ ਨਾਲ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਪਾਵਰ ਪਰਚੇਜ਼ ਐਗਰੀਮੈਂਟ (PPAs) ਦੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ। ਅਜਿਹੇ ਐਗਰੀਮੈਂਟਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਇਹਨਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਬੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਪੈਸਾ ਉਧਾਰ ਲੈਣਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਲੱਗ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਭਾਰਤੀ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ (Supply Chain) ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਤਕਨਾਲੋਜੀ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਘਟਾਉਣ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਲ, ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਭਾਰਤੀ ਤਕਨਾਲੋਜੀਆਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਭਾਰਤ ਸਮਾਲ ਰਿਐਕਟਰ (Bharat Small Reactor), 'ਤੇ ਫੋਕਸ ਹੈ।

ਜੋਖਮ ਅਤੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ

ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਖਾਸ ਜੋਖਮਾਂ ਬਾਰੇ ਸੁਚੇਤ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਜੋਖਮ (Regulatory Risk) ਉੱਚਾ ਹੈ; ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ, ਵਾਤਾਵਰਨ ਕਲੀਅਰੈਂਸ, ਜਾਂ ਗਰਿੱਡ ਕਨੈਕਟੀਵਿਟੀ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੀ ਦੇਰੀ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਲਾਗਤ ਵਾਧਾ (Cost Overruns) ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਜਨਤਕ ਧਾਰਨਾ (Public Perception) ਇੱਕ ਹੋਰ ਰੁਕਾਵਟ ਹੈ। ਪਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਕੂੜਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Waste Management) ਸੰਬੰਧੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਕਾਰਨ ਸਥਾਨਕ ਵਿਰੋਧ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਨਿਰਮਾਣ ਨੂੰ ਸਾਲਾਂ ਤੱਕ ਰੋਕ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਪਰਮਾਣੂ ਦੇਣਦਾਰੀ (Nuclear Liability) — ਹਾਦਸੇ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਵਿੱਤੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ — ਇੱਕ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਖੇਤਰ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ SHANTI ਐਕਟ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਨ੍ਹਾਂ ਫਰੇਮਵਰਕਾਂ ਨੂੰ ਸੋਧਣਾ ਹੈ, ਭਾਰਤੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਦਾਖਲੇ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ (Legal Certainty) ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ।

ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?

ਅੱਗੇ ਵਧਦੇ ਹੋਏ, ਇਸ ਪਹਿਲਕਦਮੀ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੇ ਵਿਹਾਰਕ ਪਹਿਲੂਆਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸੰਭਾਲਦੀ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਟਰੈਕ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਚੀਜ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਖਾਸ ਪਾਵਰ ਪ੍ਰਾਈਸਿੰਗ ਮਾਡਲਾਂ ਦਾ ਐਲਾਨ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਕਲੀਅਰੈਂਸਾਂ ਲਈ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਸਿੰਗਲ-ਵਿੰਡੋ ਸਿਸਟਮ (Single-Window System) ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਦੀ ਗਤੀ, ਅਤੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨਾਂ ਦੀ ਅਸਲ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਦੇ ਪੱਧਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਵਿਕਾਸ ਬਾਰੇ ਅਪਡੇਟਾਂ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ NPCIL ਵਰਗੇ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਦਿੱਗਜਾਂ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨੂੰ ਨਵੇਂ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨਾਲ ਕਿਵੇਂ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾ ਰਹੀ ਹੈ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਵੀ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਪਲਾਂਟ ਡਿਜ਼ਾਈਨਾਂ ਨੂੰ ਮਿਆਰੀ (Standardize) ਬਣਾ ਕੇ ਨਿਰਮਾਣ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਉਦਯੋਗ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਸਫਲਤਾ ਦਾ ਇੱਕ ਹੋਰ ਮੁੱਖ ਸੰਕੇਤਕ ਹੋਵੇਗੀ।