Whalesbook
ਨੈਸ਼ਨਲ ਥਰਮਲ ਪਾਵਰ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨ (NTPC) ਲਿਮਟਿਡ ਰੂਸ ਦੀ ਰੋਸਾਟੋਮ, ਫਰਾਂਸ ਦੀ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਸਿਟੀ ਡੀ ਫਰਾਂਸ (EDF), ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ-ਅਧਾਰਿਤ ਕਲੀਨ ਕੋਰ ਥੋਰੀਅਮ ਐਨਰਜੀ ਸਮੇਤ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨਾਲ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸਹਿਯੋਗ ਦੀ ਖੋਜ ਲਈ ਸਮਝੌਤੇ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਵਿਕਾਸ ਸਸਟੇਨੇਬਲ ਹਾਰਨੈਸਿੰਗ ਐਂਡ ਐਡਵਾਂਸਮੈਂਟ ਆਫ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ ਫਾਰ ਟਰਾਂਸਫਾਰਮਿੰਗ ਇੰਡੀਆ (SHANTI) ਐਕਟ, 2025 ਦੇ ਦਸੰਬਰ ਵਿੱਚ ਪਾਸ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੋਏ ਹਨ। ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਨੇ ਐਟੋਮਿਕ ਐਨਰਜੀ ਐਕਟ, 1962 ਅਤੇ ਸਿਵਲ ਲਾਇਬਿਲਟੀ ਫਾਰ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਡੈਮੇਜ ਐਕਟ, 2010 ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਰਾਜ ਦੇ ਏਕਾਧਿਕਾਰ ਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਅੰਤ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਫਿਊਲ ਚੱਕਰ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਲਈ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਸੈਕਟਰ ਖੁੱਲ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਅਧੀਨ ਹੈ।
ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਧਾਰ
SHANTI ਐਕਟ 49 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਤੱਕ ਸਿੱਧੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਖਿਡਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਭਾਈਵਾਲੀ, ਸਾਂਝੇ ਉੱਦਮ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ ਦੇ ਯੋਗ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਕੇਂਦਰੀ ਰਾਜ ਮੰਤਰੀ ਜਤਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਨੇ ਐਕਟ ਨੂੰ ਇੱਕ ਇਤਿਹਾਸਕ ਸੁਧਾਰ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਜੋ "ਸ਼ਾਂਤੀਪੂਰਨ, ਸਾਫ਼ ਅਤੇ ਟਿਕਾਊ ਊਰਜਾ ਲਈ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਅਨਲੌਕ ਕਰੇਗਾ.". ਇਹ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਐਨਰਜੀ ਮਿਸ਼ਨ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਟੀਚਾ 2047 ਤੱਕ 100 ਗੀਗਾਵਾਟ ਸਥਾਪਿਤ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਸਮਰੱਥਾ ਹੈ। ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦੀ ਕੁੱਲ ਸਥਾਪਿਤ ਬਿਜਲੀ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ ਲਗਭਗ 3 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਹੈ, ਜੋ 8.8 GW ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਸਮਰੱਥਾ ਟੀਚੇ
ਪਿਛਲੇ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤ ਨੇ ਆਪਣੀ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਸਮਰੱਥਾ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਾਧਾ ਦੇਖਿਆ ਹੈ। ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ, ਸੱਤ ਸਾਈਟਾਂ 'ਤੇ 25 ਰਿਐਕਟਰ ਕੰਮ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ 2024-25 ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 57 ਟੈਰਾਵਾਟ-ਘੰਟੇ ਬਿਜਲੀ ਦਾ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਇਆ ਹੈ। 10 ਹੋਰ ਰਿਐਕਟਰ, ਕੁੱਲ ਲਗਭਗ 8 GW, ਨਿਰਮਾਣ ਅਧੀਨ ਹਨ, ਅਤੇ 10 ਹੋਰ ਪ੍ਰੀ-ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਪੜਾਅ ਵਿੱਚ ਹਨ। ਇਹ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ 2031-32 ਤੱਕ ਸਥਾਪਿਤ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਲਗਭਗ 22.5 GW ਤੱਕ ਵਧਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ 'ਭਾਰਤ ਸਮਾਲ ਮਾਡਿਊਲਰ ਰਿਐਕਟਰ (BSMR)' ਸਮੇਤ ਦੇਸੀ ਤਕਨਾਲੋਜੀਆਂ 'ਤੇ ਵੀ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਰਹੀ ਹੈ।
ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ
ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਨੀਤੀ ਖੋਜਕਰਤਾ ਐਮ.ਵੀ. ਰਮਣਾ ਵਰਗੇ ਮਾਹਰ, ਇਤਿਹਾਸਕ ਘੱਟ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਨੂੰ ਨੋਟ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਅਜਿਹੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ 'ਤੇ ਸ਼ੱਕ ਜ਼ਾਹਰ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਨੈਸ਼ਨਲ ਅਲਾਇੰਸ ਆਫ ਪੀਪਲਜ਼ ਮੂਵਮੈਂਟਸ ਦੇ ਸੌਮਿਆ ਦੱਤਾ, ਇਹ ਦੱਸ ਕੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਸਮੱਗਰੀਆਂ ਦੇ ਸੰਚਾਲਨ ਨਿਯੰਤਰਣ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸੌਂਪਣ ਨਾਲ ਹਾਦਸਿਆਂ ਦਾ ਖਤਰਾ ਵੱਧ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਐਕਟ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਨੂੰ 300 ਮਿਲੀਅਨ ਸਪੈਸ਼ਲ ਡਰਾਇੰਗ ਰਾਈਟਸ (SDRs) ਤੱਕ ਸੀਮਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਲਗਭਗ ₹3,864 ਕਰੋੜ ਜਾਂ $430 ਮਿਲੀਅਨ ਹੈ, ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ ਇਸ ਸੀਮਾ ਤੋਂ ਵੱਧ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰੇਗਾ। ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਫੁਕੂਸ਼ੀਮਾ ਸਫਾਈ ਵਰਗੇ ਪਿਛਲੇ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਆਫ਼ਤਾਂ ਦੀ ਭਾਰੀ ਲਾਗਤ ($140 ਬਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ) ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਇਹ ਸੀਮਾ ਨਾਕਾਫ਼ੀ ਹੈ। ਇਹ ਸੀਮਤ ਐਕਸਪੋਜ਼ਰ "moral hazard" ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਲਈ ਘੱਟ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਹੋਣਗੀਆਂ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਬਾਕੀ ਖਤਰੇ ਜਨਤਾ ਨੂੰ ਤਬਦੀਲ ਹੋ ਜਾਣਗੇ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਐਕਟ ਖਰਾਬ ਉਪਕਰਨਾਂ ਜਾਂ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਲਈ ਸਪਲਾਇਰਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਆਪਰੇਟਰ ਦੇ 'ਉਪਚਾਰ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ' (right of recourse) ਨੂੰ ਹਟਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਖਤਰਨਾਕ ਉਦਯੋਗਾਂ ਲਈ 'ਪੂਰਨ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ' (absolute liability) ਦੇ ਸਥਾਪਿਤ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਤੋਂ ਭਟਕ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਾਰਕੁਨ ਪ੍ਰਸ਼ਾਂਤ ਭੂਸ਼ਣ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਭਾਰਤੀ ਨਿਆਂ-ਸ਼ਾਸਤਰ (jurisprudence) ਤੋਂ ਵੱਖਰਾ ਹੈ।