ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਹੁਣ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਪਲਾਂਟਾਂ ਲਈ ਸਾਈਟ ਚੋਣ ਦਾ ਤਰੀਕਾ ਬਦਲ ਰਹੀ ਹੈ। ਇੱਕ ਚੈਕਲਿਸਟ-ਆਧਾਰਿਤ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਕਮੀ ਆਵੇਗੀ। ਇਹ ਕਦਮ 2047 ਤੱਕ 100 GW ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸਮਰੱਥਾ ਦੇ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰੇਗਾ ਅਤੇ ਇਹ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਆਇਆ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨਵੇਂ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਪਲਾਂਟਾਂ ਲਈ ਸਾਈਟਾਂ ਦੀ ਚੋਣ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਹੋਰ ਆਸਾਨ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਕੰਮ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਖ਼ਬਰਾਂ ਅਨੁਸਾਰ, Department of Atomic Energy (DAE) ਇੱਕ ਚੈਕਲਿਸਟ-ਆਧਾਰਿਤ ਪ੍ਰਣਾਲੀ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਮੌਜੂਦਾ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮੁਲਾਂਕਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਬਦਲੇਗੀ। ਇਸ ਬਦਲਾਅ ਦਾ ਮਕਸਦ ਪ੍ਰੀਲਿਮਨਰੀ ਸਾਈਟ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਲਈ ਲੱਗਣ ਵਾਲੇ 4-6 ਸਾਲ ਦੇ ਸਮੇਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣਾ ਹੈ, ਜੋ ਅਕਸਰ ਨਿਰਮਾਣ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਪਹਿਲਕਦਮੀ ਪਿਛਲੇ ਦਸੰਬਰ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਹੋਏ SHANTI Act ਦੇ ਬਾਅਦ ਆਈ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਉਦਯੋਗ ਵਿੱਚ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਇਹ ਕਿਉਂ ਮਾਇਨੇ ਰੱਖਦਾ ਹੈ?
ਪਾਵਰ, ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਅਤੇ ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰ ਦੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ, ਇਹ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਬਦਲਾਅ ਹੈ। ਰਵਾਇਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਹੋਣ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਲੰਬਾ ਸਮਾਂ ਲੱਗਦਾ ਹੈ - ਸਾਈਟ ਹਾਸਲ ਕਰਨ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਪੂਰਾ ਸੰਚਾਲਨ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਤੱਕ ਅਕਸਰ 11 ਤੋਂ 12 ਸਾਲ ਲੱਗ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਸਾਈਟ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਪੜਾਅ ਨੂੰ ਛੋਟਾ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਇੰਟਰਨਲ ਰੇਟ ਆਫ ਰਿਟਰਨ (Internal Rate of Return) ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਅਤੇ ਉਸ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ ਜੋ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਪੂੰਜੀ ਨੂੰ ਇਸ ਖੇਤਰ ਤੋਂ ਦੂਰ ਰੱਖਦੀ ਹੈ। ਜੇ ਇਹ ਸਫਲ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ 2047 ਤੱਕ 100 GW ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸਮਰੱਥਾ ਦੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਟੀਚੇ ਵੱਲ ਨਵੇਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਪਾਈਪਲਾਈਨ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਵਪਾਰਕ ਸੱਚਾਈ ਦੀ ਜਾਂਚ
ਜਦੋਂ ਕਿ ਸਰਲ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੜਾਵਾਂ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਇੱਕ ਪੂੰਜੀ-ਸघन ਕਾਰੋਬਾਰ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਵਿਲੱਖਣ ਜੋਖਮ ਹਨ। ਡਿਵੈਲਪਰਾਂ ਨੂੰ ਅਜੇ ਵੀ Atomic Energy Regulatory Board (AERB) ਦੇ ਸਖ਼ਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨੀ ਪਵੇਗੀ, ਜੋ ਬਦਲਵੇਂ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਸਮਝਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਤੇਜ਼ ਸਾਈਟ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਰਿਐਕਟਰਾਂ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ ਅਤੇ ਕਮਿਸ਼ਨਿੰਗ ਲਈ ਬਹੁਤ ਹੀ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ, ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪਹਿਲਾਂ ਤੋਂ ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਖੇਤਰ ਹੁਣ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਏਕਾਧਿਕਾਰ ਨਹੀਂ ਰਿਹਾ, ਪਰ ਤਕਨੀਕੀ, ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਗੁੰਝਲਾਂ ਕਾਰਨ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਬੈਰੀਅਰ ਅਜੇ ਵੀ ਉੱਚਾ ਹੈ।
ਜੋਖਮ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਸੁਚੇਤ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਤੇਜ਼ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਅੰਦਰੂਨੀ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਖਤਮ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀਆਂ। ਮੁੱਖ ਜੋਖਮ ਕਾਰਕ ਲੰਬਾ ਪ੍ਰੀ-ਕਮਿਸ਼ਨਿੰਗ ਸਮਾਂ (gestation period) ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜਿਸ 'ਤੇ ਮੰਗ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ, ਕੱਚੇ ਮਾਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ, ਅਤੇ ਇੱਕ ਦਹਾਕੇ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਚੱਕਰ ਦੌਰਾਨ ਸਰਕਾਰੀ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਬਦਲਾਅ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਹੁਣ ਭਾਗ ਲੈ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਉਹ ਸਾਈਟ ਮੁਲਾਂਕਣ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਚੁੱਕਣਗੇ। ਇਹਨਾਂ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੜਾਵਾਂ ਦੌਰਾਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੀ ਅਸਫਲਤਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿੱਤੀ ਨੁਕਸਾਨ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਝਟਕਿਆਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
ਅੱਗੇ ਵਧਦੇ ਹੋਏ, ਮੁੱਖ ਟਰੈਕ ਕਰਨ ਯੋਗ ਚੀਜ਼ਾਂ ਨਵੀਂ ਚੈਕਲਿਸਟ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ ਅਤੇ ਉਹ ਗਤੀ ਹੈ ਜਿਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨਵੇਂ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਦਿਲਚਸਪੀ ਦਾ ਐਲਾਨ ਕਰਨਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਬਾਰੇ ਅਪਡੇਟਸ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ AERB ਤੇਜ਼ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨਿਗਰਾਨੀ ਲਈ ਆਪਣੇ ਆਦੇਸ਼ ਨਾਲ ਕਿਵੇਂ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇਹਨਾਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਕੰਟਰੈਕਟ ਹਾਸਲ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਫਰਮਾਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਕਾਰਗੁਜ਼ਾਰੀ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਇਹ ਸਮਝਣ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ ਕੀ ਨੀਤੀ ਤਬਦੀਲੀ ਸਫਲਤਾਪੂਰਵਕ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕਾਂ ਲਈ ਮੁੱਲ ਪੈਦਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ।