ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਅਹਿਮ ਫੈਸਲਾ: ਮਹਿੰਗੇ ਸਟੀਲ ਕਾਰਨ ਵਿੰਡ ਟੈਂਡਰ ਮੁਲਤਵੀ, ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਐਨਰਜੀ 'ਤੇ ਨਵੀਂ ਰਣਨੀਤੀ!

ਰਣਨੀਤੀ ਦਾ ਮੁੜ ਮੁਲਾਂਕਣ ਅਤੇ ਲਾਗਤਾਂ ਦਾ ਦਬਾਅ

ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੇ 1 GW ਨਵੇਂ ਵਿੰਡ ਐਨਰਜੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਟੈਂਡਰਾਂ ਪ੍ਰਤੀ ਆਪਣੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਦਾ ਮੁੜ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਟੈਂਡਰ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ ਤਿਆਰ ਹਨ, ਪਰ ਬਿਡਰਾਂ ਦਾ ਘੱਟਦਾ ਉਤਸ਼ਾਹ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਰੁਚੀ ਘੱਟ ਰਹੀ ਹੈ, ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ ਅੱਗੇ ਵਧਣ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਅਜੇ ਬਕਾਇਆ ਹੈ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨਾਲ ਹੋਈਆਂ ਚਰਚਾਵਾਂ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਟੀਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਹੋਇਆ ਵਾਧਾ, ਜੋ ਕਿ ਵਿੰਡ ਟਰਬਾਈਨ ਟਾਵਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਕੰਪੋਨੈਂਟ ਹੈ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੀ ਅਰਥ ਵਿਵਸਥਾ (project economics) ਨੂੰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਕਾਰਨ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਰੁਚੀ ਵੀ ਘੱਟ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਨਪੁਟ ਕੀਮਤਾਂ ਦੀ ਇਸ ਅਸਥਿਰਤਾ (volatility) ਕਾਰਨ ਮੌਜੂਦਾ ਟੈਂਡਰ ਮਾਡਲਾਂ ਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਸਾਹਮਣੇ ਆਈ ਹੈ।

ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਵਿਕਾਸ ਵੱਲ ਕਦਮ

ਵਿੰਡ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀਆਂ ਲਾਗਤਾਂ ਦੀਆਂ ਮੌਜੂਦਾ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ, ਨਵੇਂ ਅਤੇ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਮੰਤਰਾਲੇ (MNRE) ਸੈਕਟਰ ਲਈ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਵਿਆਪਕ ਰਣਨੀਤੀ ਘੜ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ (World Bank) ਅਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਥਿੰਕ ਟੈਂਕਾਂ ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ ਵਿੰਡ ਐਨਰਜੀ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਲਈ ਨਵਾਂ ਰੋਡਮੈਪ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, MNRE ਛੋਟੇ ਹਾਈਡਰੋ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਸਕੀਮ ਵਿਕਸਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ 25 MW ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਨੀਤੀਆਂ ਜਲਦ ਹੀ ਆਉਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਸਰਕਾਰ ਸੋਲਰ ਕੰਪੋਨੈਂਟਸ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਇੰਗੋਟਸ (ingots) ਅਤੇ ਵੇਫਰਜ਼ (wafers), ਦੇ ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਣ (domestic manufacturing) ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ (financial assistance) ਦੇਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਬਹੁ-ਪੱਖੀ ਪਹੁੰਚ (multi-pronged approach) ਸਿਰਫ ਸਮਰੱਥਾ ਵਧਾਉਣ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਵੱਧ ਕੇ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਅਤੇ ਵਿਭਿੰਨ ਘਰੇਲੂ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਐਨਰਜੀ ਨਿਰਮਾਣ ਈਕੋਸਿਸਟਮ (ecosystem) ਬਣਾਉਣ ਵੱਲ ਇੱਕ ਰਣਨੀਤਕ ਕਦਮ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਕਲੀਨ ਐਨਰਜੀ ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਦੀ ਪੂਰੀ ਵੈਲਿਊ ਚੇਨ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਸਵੈ-ਨਿਰਭਰਤਾ (self-reliance) ਅਤੇ ਲਚਕਤਾ (resilience) ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ।

ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਵਿਆਪਕ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਐਨਰਜੀ ਅਭਿਲਾਸ਼ਾਵਾਂ

ਭਾਰਤ ਦਾ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਐਨਰਜੀ ਸੈਕਟਰ ਵਿਕਾਸ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖੇਤਰ ਹੈ, ਜਿਸਦੇ ਗੈਰ-ਜੀਵਾਸ਼ਮ ਬਾਲਣ (non-fossil fuel) ਸਮਰੱਥਾ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਟੀਚੇ ਹਨ। ਦੇਸ਼ ਦਾ ਟੀਚਾ 2030 ਤੱਕ 500 GW ਗੈਰ-ਜੀਵਾਸ਼ਮ ਬਾਲਣ ਸਮਰੱਥਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਹੈ ਅਤੇ 2070 ਤੱਕ ਨੈੱਟ-ਜ਼ੀਰੋ (net-zero) ਨਿਕਾਸੀ ਦਾ ਸੰਕਲਪ ਲਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਸੈਕਟਰ ਨੇ ਭਾਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੇਖਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਪਿਛਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ $350 ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਨਿਵੇਸ਼ ਆਇਆ ਹੈ। ਇਸ ਨੂੰ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਨੀਤੀਗਤ ਸਮਰਥਨ (policy backing) ਅਤੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਾਲੀਆਂ ਟੈਰਿਫਾਂ (tariffs) ਦਾ ਲਾਭ ਮਿਲਿਆ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਬਣੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਕੰਪਨੀਆਂ (DISCOMs) ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਪਾਵਰ ਪਰਚੇਜ਼ ਐਗਰੀਮੈਂਟ (PPAs) 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਟੈਂਡਰ ਰੱਦ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਨਾਲ ਹੀ, ਬੈਟਰੀ ਸਟੋਰੇਜ ਦੀਆਂ ਲਾਗਤਾਂ ਘਟੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਟ੍ਰਾਂਸਮਿਸ਼ਨ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਗਰਿੱਡ ਏਕੀਕਰਨ (grid integration) ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਅਜੇ ਵੀ ਵਧ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇੱਕ ਵਧ ਰਿਹਾ ਰੁਝਾਨ ਹਾਈਬ੍ਰਿਡ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ (ਸੋਲਰ, ਵਿੰਡ, ਸਟੋਰੇਜ) ਅਤੇ ਐਨਰਜੀ ਸਟੋਰੇਜ ਸਿਸਟਮਾਂ (energy storage systems) ਵੱਲ ਹੈ, ਜੋ ਬਿਹਤਰ ਪਾਵਰ ਕੁਆਲਿਟੀ ਅਤੇ ਗਰਿੱਡ ਸਥਿਰਤਾ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ।

ਵਧਦੀਆਂ ਲਾਗਤਾਂ ਅਤੇ ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਣ ਨੂੰ ਹੁਲਾਰਾ

ਵਿੰਡ ਟੈਂਡਰਾਂ ਵਿੱਚ ਇਹ ਰੋਕ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਗਲੋਬਲ ਕਮੋਡਿਟੀ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਉਤਰਾਅ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਭਾਰਤ ਦੇ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਐਨਰਜੀ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਸਟੀਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ, ਜੋ ਵਿੰਡ ਟਰਬਾਈਨ ਟਾਵਰਾਂ ਲਈ ਬਹੁਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਨ, ਕਾਫੀ ਵਧੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਮੁਨਾਫੇਬਾਜ਼ੀ 'ਤੇ ਅਸਰ ਪਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਹੋਇਆ ਹੈ ਜਦੋਂ ਭਾਰਤ ਨੇ ਲਗਾਤਾਰ ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਣ (domestic manufacturing) ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਸੋਲਰ ਮੋਡਿਊਲਾਂ (solar modules) ਲਈ ਇਸ ਦੀ ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ ਲਿੰਕਡ ਇੰਸੈਂਟਿਵ (PLI) ਸਕੀਮ ਰਾਹੀਂ। ਸੋਲਰ ਇੰਗੋਟਸ (ingots) ਅਤੇ ਵੇਫਰਜ਼ (wafers) ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਯੋਜਨਾ, ਸੋਲਰ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ (solar supply chain) ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਘਰੇਲੂ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਘਟਾਉਣ ਦੇ ਇਸ ਟੀਚੇ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਐਨਰਜੀ ਸੈਕਟਰ ਨੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਿਲਾਮੀਆਂ ਅਤੇ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਕਾਰਨ ਘਟਦੀਆਂ ਟੈਰਿਫਾਂ ਦੇਖੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਕੱਚੇ ਮਾਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਹਾਲੀਆ ਵਾਧਾ ਇਸ ਰੁਝਾਨ ਨੂੰ ਬਦਲ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ (World Bank) ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਭਾਈਵਾਲ ਹੈ, ਜੋ ਕਈ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਫੰਡਿੰਗ ਦੇ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਵਿੰਡ ਟੈਂਡਰਾਂ ਵਿੱਚ ਇਹ ਰੋਕ ਬਿਹਤਰ ਫਾਈਨੈਂਸਿੰਗ ਮਾਡਲਾਂ ਅਤੇ ਰਿਸਕ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ (risk management) ਦੀ ਲੋੜ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਆਫਸ਼ੋਰ ਵਿੰਡ (offshore wind) ਵਰਗੇ ਮਹਿੰਗੇ ਖੇਤਰਾਂ ਲਈ, ਜਿੱਥੇ ਵਿਯਬਿਲਟੀ ਸਪੋਰਟ (viability support) ਦਾ ਮੁੜ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਮੁੱਖ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਅਤੇ ਜੋਖਮ

ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਅਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਟੀਚਿਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਭਾਰਤ ਦੇ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਸੈਕਟਰ ਨੂੰ ਕਈ ਗੰਭੀਰ ਜੋਖਮਾਂ (risks) ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। 2020-2024 ਦੌਰਾਨ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ 19% ਟੈਂਡਰਾਂ ਨੂੰ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਮੁਲਤਵੀ ਜਾਂ ਰੱਦ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਅੰਡਰਲਾਈੰਗ (underlying) ਮੁੱਦਿਆਂ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਮੁੱਦਿਆਂ ਵਿੱਚ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਟੈਂਡਰ ਡਿਜ਼ਾਈਨ, ਹਮਲਾਵਰ ਬਿਡਿੰਗ (aggressive bidding) ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਅੰਡਰਸਬਸਕ੍ਰਿਪਸ਼ਨ (undersubscription) ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਪਾਵਰ ਸੇਲ ਐਗਰੀਮੈਂਟ (PSAs) 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਲੰਬੀ ਦੇਰੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। 40 GW ਤੋਂ ਵੱਧ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਫਿਲਹਾਲ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਧਾਰਨ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਕੰਪਨੀਆਂ (DISCOMs) ਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਇੱਕ ਲਗਾਤਾਰ ਰੁਕਾਵਟ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਭੁਗਤਾਨ ਵਿੱਚ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ (payment uncertainty) ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਰੀਨਿਊਏਬਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਕੈਪੀਟਲ ਦੀ ਲਾਗਤ (cost of capital) ਵਧ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਣ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਸੋਲਰ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਦੇ ਕੁਝ ਹਿੱਸਿਆਂ ਲਈ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ, ਸੰਭਾਵੀ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਜੋਖਮ (supply chain risks) ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਸਟੀਲ ਵਰਗੀਆਂ ਮੁੱਖ ਸਮੱਗਰੀਆਂ ਦੀਆਂ ਵਧਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਿੰਡ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਅਰਥ ਵਿਵਸਥਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਤੈਨਾਤੀ (deployment) ਹੌਲੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਟੈਂਡਰ ਢਾਂਚੇ ਜਾਂ ਸਰਕਾਰੀ ਸਹਾਇਤਾ ਨੂੰ ਐਡਜਸਟ (adjust) ਨਾ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਘਟਦੀਆਂ ਟੈਰਿਫ ਨੇ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਫਾਇਦਾ ਪਹੁੰਚਾਇਆ ਹੈ, ਜੇਕਰ ਇਨਪੁਟ ਲਾਗਤਾਂ ਬਿਡਿੰਗ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਐਡਜਸਟਮੈਂਟ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਵਧਦੀਆਂ ਰਹੀਆਂ ਤਾਂ ਇਹ ਰੁਝਾਨ ਅਸਥਾਈ (unsustainable) ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।