ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਸਾਲ ਪਹਿਲਾਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੇ ਗਏ 8 ਕੋਲਾ ਗੈਸੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਪਾਇਲਟ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਹੁਣ ਤੱਕ ਸਿਰਫ ਪਲਾਨਿੰਗ ਸਟੇਜ 'ਤੇ ਹੀ ਅਟਕੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਜ਼ਮੀਨੀ ਅਕਵਾਇਰਮੈਂਟ, ਕੋਲਾ ਲਿੰਕੇਜ ਅਤੇ ਫੰਡਿੰਗ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਕਾਰਨ ਇਹਨਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਪੂਰਾ ਹੋਣ ਦਾ ਸਮਾਂ ਹੁਣ FY30 ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਹੈ। ਨਵੀਂ ਵੱਡੀ ਇੰਨਸੈਂਟਿਵ ਸਕੀਮ ਵਿੱਚ ਇਹਨਾਂ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਨਾ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਕਾਰਨ ਇਹਨਾਂ ਨੂੰ ਵੱਡੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਲਗਭਗ ₹6,233 ਕਰੋੜ ਦੀ ਇੰਨਸੈਂਟਿਵ ਸਕੀਮ ਤਹਿਤ 8 ਕੋਲਾ ਗੈਸੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇਣ ਦੇ ਲਗਭਗ ਇੱਕ ਸਾਲ ਬਾਅਦ ਵੀ, ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਕੋਈ ਖਾਸ ਤਰੱਕੀ ਨਹੀਂ ਹੋਈ ਹੈ। ਜਿੱਥੇ ਇਸ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦਾ ਮਕਸਦ ਕੋਲਾ ਗੈਸੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਦੀ ਵਪਾਰਕ ਵਾਇਬਿਲਟੀ ਸਾਬਤ ਕਰਨਾ ਸੀ, ਉੱਥੇ ਚੁਣੇ ਗਏ ਕੋਈ ਵੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪਲਾਨਿੰਗ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਨਹੀਂ ਵਧ ਸਕੇ ਹਨ। ਅਧਿਕਾਰਤ ਕਮਿਸ਼ਨਿੰਗ ਦੇ ਟੀਚੇ ਹੁਣ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2029-30 ਤੱਕ ਮੁਲਤਵੀ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਹਨ। ਕਮਿਸ਼ਨਡ ਗੈਸੀਫਾਇਰਾਂ ਵਰਗੇ ਭੌਤਿਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਕਮੀ, ਮੌਜੂਦਾ ਮਾਹੌਲ ਵਿੱਚ ਇਸ ਪੂੰਜੀ-ਸघन ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਆ ਰਹੀ ਮੁਸ਼ਕਲ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ।
ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਕਈ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੇ ਇਹਨਾਂ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੜਾਅ ਦੀਆਂ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਕੰਪਨੀਆਂ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪ੍ਰਾਪਤੀ (Land Acquisition) ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਕੋਲਾ ਲਿੰਕੇਜ (Coal Linkages) ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਦੀ ਜਟਿਲ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇਹਨਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਫੰਡਿੰਗ (Financing) ਮੁਸ਼ਕਲ ਸਾਬਤ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਇਹ ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਵਪਾਰਕ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਅਜੇ ਵੀ ਮੁਕਾਬਲਤਨ ਅਣ-ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਹੈ। ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਦੱਸਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਉਸਾਰੀ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਜ਼ਰੂਰੀ, ਮੁੱਢਲੇ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਅਧਿਐਨ (Engineering Studies) ਵੀ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਸਾਈਟਾਂ ਲਈ ਅਜੇ ਅਧੂਰੇ ਹਨ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਇਹ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਮੁੱਖ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਿਧਾਂਤਕ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਨਾ ਕਿ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਸੰਪਤੀਆਂ।
ਇੰਨਸੈਂਟਿਵ ਗੈਪ ਅਤੇ ਪਾਲਿਸੀ ਸ਼ਿਫਟ
ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ₹37,500 ਕਰੋੜ ਦੀ ਇੱਕ ਕਾਫੀ ਵੱਡੀ ਇੰਨਸੈਂਟਿਵ ਸਕੀਮ ਦਾ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਟੀਚਾ 2030 ਤੱਕ 75 ਮਿਲੀਅਨ ਟਨ ਕੋਲਾ ਗੈਸੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਸਮਰੱਥਾ ਹਾਸਲ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਪਹਿਲੇ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਕੋਲ ਇੰਡੀਆ (Coal India) ਅਤੇ BHEL ਵਿਚਾਲੇ ਜੁਆਇੰਟ ਵੈਂਚਰ, ਜਾਂ ਜਿੰਦਲ ਸਟੀਲ ਐਂਡ ਪਾਵਰ (Jindal Steel and Power) ਲਈ ਚਿੰਤਾ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਨਵੀਂ, ਵਧੇਰੇ ਲਾਭਕਾਰੀ ਸਹਾਇਤਾ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਦੂਜਾ ਪੜਾਅ ਬਿਹਤਰ ਲਾਭ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਤੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ₹5,000 ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਦੀ ਸਹਾਇਤਾ ਅਤੇ 30-ਸਾਲ ਦੇ ਯਕੀਨੀ ਕੋਲਾ ਲਿੰਕੇਜ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਜਿਹੜੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੇ ਇਸ ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਜਲਦੀ ਕੀਤੀ ਸੀ, ਉਹ ਹੁਣ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਸੰਭਾਵੀ ਵਿੱਤੀ ਨੁਕਸਾਨ ਵਿੱਚ ਖੜ੍ਹੀਆਂ ਹਨ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਇਸਦਾ ਕੀ ਮਾਇਨਾ ਹੈ?
ਸ਼ਾਮਲ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਅੰਡਰਟੇਕਿੰਗਜ਼ (PSUs) ਅਤੇ ਜਿੰਦਲ ਸਟੀਲ ਐਂਡ ਪਾਵਰ ਵਰਗੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਪਲੇਅਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਲਈ ਰੁਕਿਆ ਹੋਇਆ ਪ੍ਰਗਤੀ, ਤੁਰੰਤ ਰਿਟਰਨ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਪੂੰਜੀ ਦੇ ਅਣ-ਵਰਤੇ ਰਹਿਣ ਦਾ ਜੋਖਮ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚ (Capital Expenditure) ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇੰਨਸੈਂਟਿਵਜ਼ ਬਾਰੇ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਦੀ ਘਾਟ ਨਿਵੇਸ਼ 'ਤੇ ਉਮੀਦ ਕੀਤੇ ਰਿਟਰਨ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਇਸ ਬਦਲਾਅ ਨੂੰ ਵੀ ਨੋਟ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਵੱਡੀ ਸਕੀਮ ਦੇ ਤਹਿਤ ਨਵੇਂ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦਾ ਪੱਖ ਪੂਰਦੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕਿ ਪਹਿਲੇ ਦੌਰ ਦੇ ਪਾਇਨੀਅਰਾਂ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਸਹਾਇਤਾ ਮਿਲਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਭਵਿੱਖੀ ਵਾਇਬਿਲਟੀ ਬਾਰੇ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
ਸਟੇਕਹੋਲਡਰਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਮਾਨੀਟਰੇਬਲਜ਼ ਵਿੱਚ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ, ਕੋਲਾ ਲਿੰਕੇਜ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦੇਣ, ਅਤੇ ਪਹਿਲੇ ਦੌਰ ਦੇ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਨਾ ਕਰਨ ਦੇ ਮੁੱਦੇ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸੰਭਾਵੀ ਮੰਤਰਾਲੇ-ਪੱਧਰੀ ਨੀਤੀ ਸੋਧਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਗੇ ਕਿ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਅਸਲੀ ਅੱਠ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਕੋਈ ਬ੍ਰਿਜ ਫਾਈਨਾਂਸਿੰਗ ਜਾਂ ਸੋਧੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੀ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ FY30 ਟਾਈਮਲਾਈਨ ਦੌਰਾਨ ਵਿੱਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਟਿਕਾਊ ਰਹਿਣ।